Комментарий к главе 54.1 трудового кодекса Российской Федерации "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" (стр. 13 )

- имеет заболевания, требующие лечения и ограничивающие тренировочный процесс;

- имеет заболевания, требующие отстранения (кратковременного или длительного) от занятий спортом;

б) оценку физического развития в соответствии со стандартами, включающую в себя процент жироотложения и мышечной массы, ростовое и соматическое развитие, паспортный и биологический возраст;

в) оценку адаптационных возможностей систем обеспечения работоспособности, включающих величину функционального резерва сердца, тип вегетативного обеспечения, ортостатическую устойчивость, скорость сенсомоторной реакции;

г) комплексную оценку уровня функционального состояния и общей работоспособности;

д) скрининговые признаки нарушения состояния здоровья;

е) слабые звенья адаптации;

ж) длительность многофазного восстановления функций ведущих систем;

з) допуск спортсмена к тренировочным занятиям и соревнованиям.

На основании заключения составляются индивидуальные рекомендации:

- по коррекции тренировочного процесса;

- по лечению и профилактическим мероприятиям;

- по применению выборочных методов восстановления функций отдельных систем;

- по коррекции плана медико-биологического обеспечения.

Приложением 4 к Приказу Минздрава РФ от 01.01.2001 N 337 утверждена Инструкция по реализации Программы углубленного медицинского обследования спортсменов сборных команд и их ближайшего резерва, которой определяется порядок реализации Программы углубленных медицинских обследований спортсменов сборных команд и их ближайшего резерва, компетенция организаций, ответственных за состояние здоровья спортсменов и проведение указанных обследований, допуск к занятиям спортом и соревнованиям, механизм и последовательность проводимых медицинских мероприятий.

Углубленные медицинские обследования включают в себя:

1) предварительные - проводимые при определении допуска к занятиям спортом высших достижений;

2) периодические - проводимые один раз в год.

Углубленные медицинские обследования - предварительные и периодические - должны осуществляться в объеме полной Программы.

Этапные медицинские обследования - на различных этапах подготовительного цикла и текущие, в том числе врачебно-педагогические, проводимые после кратковременных не тяжелых заболеваний, в период соревнований могут осуществляться в сокращенном объеме с учетом необходимости и поставленных задач.

Медицинское обеспечение спортсменов сборных команд России и их ближайшего резерва осуществляется врачебно-физкультурными организациями, аккредитованными Спорткомитетом Российской Федерации и Олимпийским комитетом Российской Федерации (по ежегодно утверждаемому перечню) и имеющими соответствующую лицензию на медицинскую деятельность. В проведении углубленных медицинских обследований участвуют врачи сборных команд России по видам спорта. При необходимости к реализации отдельных разделов Программы на договорных условиях могут привлекаться научно-исследовательские институты, больничные организации, диагностические центры и др.

Предварительные углубленные медицинские обследования проводятся впервые при отборе в состав сборной команды России и ее ближайшего резерва, периодические углубленные медицинские обследования проводятся один раз в год после окончания главных соревнований сезона и до начала следующего цикла подготовки.

Главной их целью являются:

- всесторонняя диагностика и оценка уровня здоровья и функционального состояния спортсменов и назначение необходимых лечебно-профилактических, восстановительных и реабилитационных мероприятий, рекомендаций по коррекции перспективной подготовки;

- определение допуска к занятиям отдельными видами спорта и к соревнованиям.

Этапные медицинские обследования могут проводиться 2 - 4 раза в год в зависимости от количества этапов подготовки в течение годичного цикла, и их программа может быть адаптирована к поставленным целям и задачам и зависеть от вида спорта (с включением дополнительных специальных тестов).

Основная цель - определение уровня здоровья, физической работоспособности и подготовленности спортсменов после завершения определенного этапа подготовки.

Текущие (выборочные) медицинские обследования осуществляются на протяжении всего года для оперативного контроля за состоянием здоровья и динамикой адаптации организма к тренировочным нагрузкам. Их цель - индивидуализация и повышение эффективности процесса подготовки и восстановительных мероприятий.

Медицинские обследования, проводимые в условиях соревновательной деятельности, реализуются во время основных и контрольных соревнований. Цель - определение истинных изменений здоровья и функциональной подготовленности спортсменов в процессе экстремальной деятельности, возможности дальнейшего роста спортивных достижений, назначение системы средств восстановления и повышения работоспособности.

Программы обследований - этапные, текущие и проводимые в условиях соревновательной деятельности - являются специфичными для каждого вида спорта, в ряде случаев с учетом индивидуальных особенностей спортсмена, и утверждаются по согласованию врачей спортивных команд и врачебно-физкультурных организаций, проводящих обследования.

Организацией здравоохранения либо специалистом, проводящим медицинское обследование, по результатам обследования каждого спортсмена готовится заключение, включающее в себя данные о состоянии здоровья, диагноз, рекомендации по лечению и реабилитации и при необходимости о корректировке тренировочного режима с учетом нагрузки.

Кроме обычных требований, предъявляемых к проведению медицинских обследований, при углубленных обследованиях спортсменов выдвигается ряд дополнительных:

- достаточный период восстановления (3 - 5 дней) после основных соревнований или тренировок с высоким уровнем психоэмоциональной напряженности;

- отсутствие накануне и в день проведения обследований нагрузок, оцениваемых по педагогическим критериям как "средняя" и "выше средней" (по объему, интенсивности и психофизической напряженности).

Проведение функциональных методов исследования и нагрузочного тестирования преимущественно в первую половину дня, лучше в утренние часы. Допуск к тестированию с максимальными нагрузками производится после заключения терапевта.

3. Обязанности работодателя организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) медицинских осмотров (обследований) спортсменов, внеочередных медицинских осмотров (обследований) спортсменов по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями соответствует обязанность спортсменов проходить указанные медицинские осмотры (обследования) и следовать медицинским рекомендациям.

Уклонение спортсмена от прохождения медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за который работодатель может наложить дисциплинарное взыскание (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"). Систематические неявки на медицинский осмотр без уважительной причины могут стать поводом к исключению спортсмена из команды.

В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование). Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

4. Медицинский осмотр (обследование) спортсменов-работников проводится за счет работодателя в рабочее время с сохранением за спортсменом на этот период места работы и среднего заработка. Указанная норма основана на общих положениях ст. 185 ТК РФ, предусматривающей гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование), в том, что на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за ними сохраняется средний заработок по месту работы.

Финансирование работ по медицинскому обеспечению спортсменов сборных команд России осуществляется по нормативам, определенным в порядке финансирования спортивных мероприятий, утверждаемым Минспорттуризма на очередной финансовый год.

Статья 348.4. Временный перевод спортсмена к другому работодателю

Комментарий к статье 348.4

1. По общему правилу разрешены временные переводы на другую работу у того же работодателя на срок до одного года. А вот временный перевод на работу к другому работодателю невозможен (ст. 72.2 ТК РФ).

Комментируемая статья регулирует вопросы временных переводов спортсменов. Спортсмена можно перевести на работу к другому работодателю на срок до одного года (ст. 348.4 ТК РФ). На тренеров данная норма не распространяется.

Для осуществления временного перевода спортсмена необходимо соблюдение следующих условий:

- невозможность для работодателя обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях;

- письменное согласие работника на временный перевод;

- согласование между первоначальным и будущим работодателями;

- срок временного перевода не может превышать 1 года.

Таким образом, ст. 348.4 ТК РФ ограничивает право работодателя на временный перевод спортсмена. Статья 348.2 ТК РФ предусматривает обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя. Одновременно установлена обязанность работодателя обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров).

Поэтому для реализации своего права на временный перевод работодателю необходимо доказать невозможность обеспечения работника работой по его трудовой функции. Требование о необходимости согласия спортсмена является важнейшей гарантией обеспечения его прав на свободу труда.

Данное нововведение соответствует принципам трудового законодательства, указанным в ст. 2 ТК РФ, в частности принципам свободы труда, запрета принудительного труда, равенства прав и возможностей работников и т. д.