Важное значение имеет обязанность спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, проходить допинговый контроль, а также обязанность тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменом (спортсменами) допинговых средств и (или) меры, которые основаны на положениях ратифицированных Российской Федерацией международных документов: Конвенции против применения допинга ETS N 135 (Страсбург, 16.11.1989) и Всемирного антидопингового кодекса, являющегося приложением к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, в том числе Всемирного антидопингового кодекса, являющегося приложением к ней (Париж, 19.10.2005).
Федеральный закон от 01.01.2001 N 329-ФЗ также предусматривает, что не допускается использование спортсменами, а также в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте в соответствии с перечнями таких средств и (или) методов, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 26). Таким органом является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Однако до настоящего времени перечень Минспорттуризма России не утвержден. Действуют положения Всемирного антидопингового кодекса, являющегося приложением 1 к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте (Всемирный антидопинговый кодекс вступил в силу с 1 января 2005 г.; Российская Федерация ратифицировала Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте Федеральным законом от 01.01.2001 N 240-ФЗ; Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 01.02.2007).
Допинговый контроль представляет собой взятие биологических проб и их исследование в целях выявления наличия в организмах спортсменов и в организмах животных, участвующих в спортивных соревнованиях, допинговых средств или установления факта использования спортсменами допинговых средств и (или) методов подготовки к спортивным соревнованиям.
Меры по противодействию использованию допинговых средств и (или) методов включают в себя (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ):
1) установление обязательного допингового контроля при проведении международных спортивных соревнований и всероссийских спортивных соревнований;
2) установление ответственности за использование допинговых средств и (или) методов, а также за принуждение к их использованию и пропаганду их использования;
3) установление ответственности за фальсификацию лекарственных средств и пищевых добавок посредством включения допинговых средств в их состав, реализацию таких лекарственных средств и пищевых добавок, а также за деятельность, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, использования допинговых средств и местах их приобретения;
4) предупреждение применения допинговых средств и (или) методов;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих допинговый контроль;
6) включение в дополнительные образовательные программы образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, разделов о причинении вреда здоровью спортсменов вследствие использования допинговых средств и (или) методов;
7) проведение антидопинговой пропаганды в средствах массовой информации;
8) проведение научных исследований в области разработки новых методов допингового контроля;
9) установление ответственности физкультурно-спортивных организаций, спортсменов, тренеров, врачей и других специалистов за нарушение правил обязательного допингового контроля.
Предусмотрено, что общероссийские спортивные федерации обязаны осуществлять мероприятия в области проведения обязательного допингового контроля и применять спортивные санкции (в том числе спортивную дисквалификацию спортсменов) в отношении спортсменов, использующих допинговые средства и (или) методы, и лиц, принуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы.
Порядок проведения обязательного допингового контроля должен быть утвержден федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта (Минспорттуризма России).
Организаторы спортивных мероприятий также обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации.
В настоящее время в России действует Приказ Госкомспорта РФ от 01.01.2001 N 837 "Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации", основанный на требованиях Всемирного антидопингового кодекса, правил и регламентов медицинских комиссий Международного олимпийского комитета (МОК) и международных спортивных федераций по видам спорта. Напомним, что Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 1445 Федеральное агентство по физической культуре и спорту упразднено, его функции переданы Минспорттуризма России.
Приложением к Приказу Госкомспорта РФ от 01.01.2001 N 837 утверждено Положение об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Осуществляя единую политику в области физической культуры и спорта в Российской Федерации по противодействию использованию запрещенных средств лицами, занимающимися физической культурой и спортом, Минспорттуризма России и подведомственные ему организации при участии общественных организаций физкультурно-спортивной направленности проводят комплекс необходимых мероприятий по допинг-контролю на региональных, всероссийских, международных соревнованиях на территории Российской Федерации, а также на учебно-тренировочных сборах, вне соревнований и тренировок (внесоревновательный контроль).
Правом отбора, кодирования и транспортировки проб обладают исключительно сотрудники отдела антидопингового контроля Управления медико-биологического и научно-методического обеспечения ГУ "Центр спортивной подготовки" (отдела АДК) в количестве не менее двух человек. Эти лица должны пройти специальную подготовку и иметь сертификат, устанавливающий статус специалиста антидопингового контроля.
Установлено, что нарушением антидопинговых правил является:
1) присутствие запрещенных субстанций или их метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;
2) использование или попытка использования запрещенной субстанции или запрещенного метода;
3) отказ или непредставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредставления, а также уклонение от сдачи проб;
4) нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него проб во время внесоревновательного периода, включая непредставление информации о местонахождении спортсмена и пропуски очередных тестирований;
5) фальсификация или попытка фальсификации в любой сфере допинг-контроля;
6) обладание запрещенными субстанциями и методами;
7) распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода;
8) назначение или попытка назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода или содействие, подстрекательство, помощь, потворство, укрывательство и любой другой вид соучастия в нарушении антидопинговых правил или в попытке нарушения.
Существует следующая процедура тестирования:
1) антидопинговое тестирование проводится на основании плана соревновательного и внесоревновательного допинг-контроля, утвержденного Минспорттуризма России, а также заявок общероссийских федераций по видам спорта на дополнительное контрольное тестирование;
2) внесоревновательному контролю или контролю по закрытому графику могут быть подвергнуты любые спортсмены сборных команд России, учащиеся спортивных школ олимпийского резерва на учебно-тренировочных сборах и во внесоревновательном периоде. Тестирование во внесоревновательный период может организовываться и проводиться следующими организациями:
- Всемирного антидопингового агентства (ВАДА);
- МОК или Международным паралимпийским комитетом (МПК) в связи с Олимпийскими или Паралимпийскими играми;
- международной федерацией по виду спорта;
- Минспорттуризма России;
- национальной антидопинговой организацией стран текущего пребывания спортсмена;
3) сотрудник отдела АДК входит в состав Оргкомитета или Главной судейской коллегии по проведению соревнований;
4) судейская коллегия на соревнованиях выделяет 1 - 3 судей, ответственных за явку спортсменов на пункт допинг-контроля;
5) главная судейская коллегия обязана обеспечить представителей антидопингового контроля стартовыми и итоговыми протоколами и информировать о выступлениях спортсменов;
6) организаторы соревнований обеспечивают необходимые условия для проведения антидопингового контроля;
7) организаторы соревнований обязаны:
а) подготовить помещение для работы допинговой бригады в соответствии с установленными требованиями;
б) обеспечить условия для проведения допингового контроля и хранения проб, полностью исключающие возможность их вскрытия, хищения или замены, при необходимости организовать охрану помещения представителями органов общественного порядка;
в) обеспечить автотранспортом сотрудников отдела АДК и спортсменов, задержавшихся на допинговом пункте;
г) обеспечить сотрудников АДК пропусками с грифом "Пропуск всюду", включая раздевалки спортсменов и подходы к местам соревнований (финиш, помост, поле, дорожка, ринг), а также пропусками на легковой автотранспорт с указанием места стоянки в непосредственной близости к допинговому пункту.
Процедура проведения допинг-контроля:
1) тестированию на допинг подлежат члены сборных команд России, спортивных организаций, клубов обществ и ведомств, учащиеся спортивных школ (детских юношеских спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства, училищ олимпийского резерва);
2) процедура допингового контроля состоит из отбора проб у спортсменов (пробы А и В), физико-химического исследования проб и оформления заключения по анализу (проб А), проведения контрольного исследования пробы В, наложения санкций на нарушителей;
3) представители антидопингового контроля и федераций обязаны ознакомить спортсменов, тренеров, врачей и руководителей команд с процедурой допингового контроля и требовать обязательного выполнения установленных требований;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
