Комментарий к главе 54.1 трудового кодекса Российской Федерации "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" (стр. 7 )

2) об обязанности спортсмена:

- соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;

- об обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;

- об обязанности спортсмена не использовать запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, проходить допинговый контроль (для тренера - принимать меры по предупреждению использования спортсменом (спортсменами) допинговых средств и (или) методов);

специальные обязательные условия в отношении тренеров (ст. 348.2 ТК РФ):

- условие об обязанности тренера принимать меры по предупреждению использования спортсменом (спортсменами) допинговых средств и (или) методов.

Помимо обязательных условий, в трудовой договор со спортсменами или тренерами могут включаться:

1) в трудовом договоре могут предусматриваться общие дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

- об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;

- об испытании;

- о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);

- об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;

- о видах и об условиях дополнительного страхования работника;

- об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;

- об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) специальные дополнительные условия в отношении спортсменов и тренеров:

- о согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующему виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

- об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;

- об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;

- о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.

Существуют также иные условия, включаемые в трудовой договор по соглашению сторон, но действующие независимо от такого включения (ст. 57 ТК РФ):

- права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

В этой связи следует остановиться на правовом статусе спортсмена, который основывается на нормах различных отраслей права и включает в себя элементы трудоправового статуса.

Статьей 24 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ, посвященной правам и обязанностям спортсмена, предусмотрено, что спортсмены имеют право на:

1) выбор видов спорта;

2) участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;

3) получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;

4) заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;

5) содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях;

6) осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спортсмены обязаны:

1) соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на объектах спорта;

2) не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля;

3) соблюдать этические нормы в области спорта;

4) соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они принимают участие, и требования организаторов таких мероприятий и соревнований;

5) соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;

6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда России от 01.01.2001 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации", утратившим силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 N 665 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения РСФСР, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации", были установлены требования к квалификации и должностные обязанности спортсменов-инструкторов и тренеров. Должность спортсмена не была предусмотрена.

В настоящее время нового нормативного акта, устанавливающего квалификационные характеристики (требования) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации, не принято.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2004 г. N 51, квалификационные характеристики по должностям спортсмена и тренера также не предусмотрены.

В этой связи работодатели при отсутствии нормативно установленных требований вправе самостоятельно разработать квалификационные характеристики и должностные обязанности спортсменов и тренеров на основе положений Трудового кодекса РФ, норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, правил соответствующих видов спорта, положений (регламентов) о спортивных соревнованиях. Также представляется полезным ознакомление с ранее действовавшими положениями о квалификационных характеристиках (требованиях) по должностям работников физической культуры и спорта РФ, которые могут быть использованы при подготовке трудовых договоров и соответствующих должностных инструкций со спортсменами и тренерами.

К примеру, спортсмен-инструктор должен знать: нормативные и методические документы, определяющие развитие физической культуры и спорта в стране; правила техники безопасности; санитарно-гигиенические нормы; специализацию по виду спорта; отечественный и зарубежный опыт развития спорта, правила соревнований.

К числу должностных обязанностей спортсмена-инструктора относятся:

1) выполнение индивидуального плана подготовки, тренировочных и соревновательных заданий;

2) поддержание высокого уровня общей физической и специальной подготовки, обеспечивающего достижение результатов международного класса;

3) ведение учета по выполнению заданий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки;

4) участие совместно с тренерским составом в планировании учебно-тренировочного процесса;

5) соблюдение норм, обеспечивающих безопасность учебно-тренировочных занятий, правил спортивных соревнований;

6) пропаганда физической культуры и спорта;

7) передача в ходе учебно-тренировочного процесса опыта спортивных достижений и оказание практической помощи молодым спортсменам.

В комментируемой статье введена обязанность работодателя обеспечивать проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров), что, по сути, вытекает из общей обязанности работодателя предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором (ст. 22 ТК РФ). Четко обозначена роль тренера в обеспечении выполнения спортсменом своей трудовой функции.

Установлена обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим.

Однако в законодательстве РФ понятия спортивного режима не установлено, что вызывает определенные трудности в правоприменительной практике. Представляется, что речь идет о действии указанного требования не только в рабочее время спортсмена, но и во время отдыха. Поскольку в нормативно правовых актах РФ не уточняется содержание обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, он должен быть конкретизирован в тексте трудового договора или в локальных актах работодателя. Требования спортивного режима представляют собой некоторые ограничения для спортсмена, как, например, определенный режим питания, весовая категория, запреты на курение и употребление спиртных напитков и пр.

Нарушение же спортсменом спортивного режима может в этой связи рассматриваться как ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей и быть основанием для применения к нему мер дисциплинарной ответственности, полного или частичного лишения премии в соответствии с локальными актами работодателя и условиями трудового договора, коллективного договора или соглашения.

Обязанность спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя находит свое логическое продолжение в ст. 348.7 ТК РФ, посвященной особенностям работы спортсмена, тренера по совместительству. Однако есть и исключение, заключающееся в обязанности работодателя отпустить спортсмена для участия в спортивных мероприятиях спортивной сборной команды Российской Федерации (например, Олимпийские игры, чемпионаты) (ст. 348.6 ТК РФ).