Комментарий к главе 54.1 трудового кодекса Российской Федерации "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" (стр. 15 )

3. Новеллой для трудового законодательства в целом является норма о приостановлении действия трудового договора. Представляется, что идея данной нормы заимствована из гражданского законодательства.

Под приостановкой трудового договора ТК РФ понимает приостановление осуществления прав и обязанностей сторон трудового договора, за исключением условий о работе по совместительству (ст. 348.7 ТК РФ), согласно которым в период временного перевода спортсмена к другому работодателю разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключен трудовой договор.

Интересно, что течение срока действия первоначально заключенного трудового договора в связи с его приостановкой не прерывается.

Таким образом, ТК РФ установлено, по сути, частичное приостановление действия трудового договора.

В период действия срочного трудового договора с новым работодателем продолжает течь срок первого трудового договора, но трудовые отношения по нему приостанавливаются и возобновляются только тогда, когда спортсмен возвращается к прежнему работодателю по окончании времени действия срочного трудового договора.

Это дает спортсменам дополнительные гарантии. Например, период приостановки действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж, дающий право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска (ст. 121 ТК РФ).

По истечении срока временного перевода спортсмена к другому работодателю первоначально заключенный трудовой договор действует в полном объеме.

4. Перевод прекращается в день, когда расторгается временный трудовой договор. Основания для этого значения не имеют. Это может быть и истечение срока, и досрочное расторжение. Так, например, спортсмен, заключивший временный трудовой договор, позднее может передумать и расторгнуть его, например, по собственному желанию.

Однако в этой связи возникает вопрос о необходимости для спортсмена выплачивать компенсацию новому работодателю, если он по собственной инициативе без уважительных причин досрочно прекращает с ним трудовые отношения. Представляется, что такая обязанность может быть предусмотрена срочным трудовым договором, заключенным на период, превышающий четыре месяца. Ведь в ст. 348.12 ТК РФ, предоставляющей работодателю право в такой ситуации требовать от спортсмена выплаты компенсации, не уточняется характер соответствующего трудового договора, а значит, он может быть как срочным, так и заключенным на неопределенный срок.

Работнику должно быть предоставлено прежнее место работы, а заключенный трудовой договор будет действовать для спортсмена в полном объеме.

Первоначально заключенный трудовой договор будет действовать со следующего рабочего дня после календарной даты, с которой связывается прекращение трудового договора, заключенного на период временного перевода.

Однако допускается изменение трудового договора, заключенного на период временного перевода, в обычный срочный трудовой договор или трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.

Так, по соглашению сторон между самим спортсменом, прежним и временным работодателем при продолжении работы спортсмена по месту временной работы первоначально заключенный трудовой договор прекращается и действие трудового договора, заключенного на период временного перевода, продлевается на срок, определяемый соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения - на неопределенный срок. Необходимо отметить, что условие о сроке действия трудового договора является его обязательным условием (ст. 57 ТК РФ).

Статья 348.5. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях

Комментарий к статье 348.5

1. Отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях следует отличать от отстранения от работы, предусмотренного ст. 76 ТК РФ. Отстранение от работы характеризуется тем, что работник не допускается к выполнению своих трудовых обязанностей, что, однако, не является увольнением и не влечет прекращения трудовых правоотношений.

В отношении отстранения спортсмена от участия в спортивных соревнованиях следует заметить, что ограничение связано только с участием в соревнованиях. Это является, по сути, частичным отстранением от работы. Спортсмен обязан выполнять учебно-тренировочную нагрузку. В противном случае к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание.

Комментируемой статьей предусмотрена обязанность работодателя не допускать работника к участию в спортивных соревнованиях:

- в случае спортивной дисквалификации;

- при наличии требования общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду или видам спорта, предъявленного в соответствии с нормами, утвержденными этой федерацией.

Следует иметь в виду, что на спортсменов также распространяются случаи отстранения от работы, предусмотренные ст. 76 ТК.

Таким образом, в новой главе ТК РФ был восполнен и пробел по перечню возможных особых оснований для отстранения спортсмена от работы - туда включена спортивная дисквалификация.

Под спортивной дисквалификацией понимается отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской спортивной федерацией за:

- нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований;

- использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов;

- нарушение норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями (ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

Так, Приказом Госкомспорта РФ от 01.01.2001 N 837 "Об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации" предусмотрены основания дисквалификации спортсмена:

- при обнаружении запрещенных субстанций, их метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;

- за отказ или непредставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредставления, а также за уклонение от сдачи проб;

- за фальсификацию или попытку фальсификации в любой сфере допинг-контроля (попытку или подмену пробы, подмену лица);

- при наличии у спортсмена или персонала спортсмена запрещенной субстанции или метода во внесоревновательный период в любое время в любом месте, за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы спортсмену для терапевтического использования и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом.

Регламентирован порядок применения санкций за использование запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов (ст. 4 Положения об организации и проведении антидопингового контроля в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомспорта РФ от 01.01.2001 N 837).

Спортсмен, пробы которого показали содержание в них препаратов из числа запрещенных ВАДА или имели следы проведения запрещенных механических манипуляций, считается уличенным в использовании допинга.

К этому спортсмену соответствующей федерацией применяются нижеследующие санкции в соответствии с правилами Всемирного антидопингового кодекса. При этом федерации по видам спорта в 2-недельный срок обязаны принять решение и сообщить о нем руководителю Минспорттуризма России, председателю Антидопинговой комиссии, соответствующей международной федерации согласно действующему регламенту и требованиям Всемирного антидопингового кодекса.

Спортсмен дисквалифицируется:

- при обнаружении запрещенных субстанций, их метаболитов или маркеров в пробе, взятой у спортсмена;

- за отказ или непредставление проб после того, как спортсмен был проинформирован о необходимости их сдачи, если не будут представлены уважительные причины их непредставления, а также за уклонение от сдачи проб;

- за фальсификацию или попытку фальсификации в любой сфере допинг-контроля (попытку или подмену пробы, подмену лица);

- при наличии у спортсмена или персонала спортсмена запрещенной субстанции или метода во внесоревновательный период в любое время в любом месте, за исключением тех случаев, когда данные субстанции необходимы спортсмену для терапевтического использования и у него есть на это разрешение, выданное в соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом:

а) за первое нарушение - на два года;

б) за второе нарушение - пожизненно.

В запрещенном списке ВАДА могут специально обозначаться особые субстанции, употребление которых может рассматриваться как непреднамеренное ввиду их общедоступности или ввиду сомнительности их способности влиять на спортивные результаты. Если будет установлено, что спортсмен использовал данную субстанцию не для улучшения своих результатов, срок дисквалификации заменяется следующим:

- за первое нарушение: минимум - предупреждение, максимум - 1 год дисквалификации;

- за второе нарушение - два года дисквалификации;

- за третье нарушение - пожизненная дисквалификация.

За распространение любой запрещенной субстанции или запрещенного метода, назначение или попытку назначения спортсмену любой запрещенной субстанции или запрещенного метода устанавливается срок дисквалификации от 4 лет до пожизненного.

Каждый спортсмен должен иметь возможность до того, как дисквалификация вступит в силу, представить обоснования для сокращения или отмены срока дисквалификации. Если спортсмен докажет отсутствие своей вины или халатности в случае, когда в пробе, взятой у него, были обнаружены запрещенные субстанции, их метаболиты или запрещенный метод, срок дисквалификации, предусмотренный для таких нарушений, может быть отменен.

Срок дисквалификации может быть уменьшен, если устанавливается, что нарушение совершено при его незначительной вине или халатности. Срок дисквалификации в этом случае может быть уменьшен не более чем вдвое относительно минимально предусмотренного срока дисквалификации за данное нарушение. Если предусмотренный срок дисквалификации пожизненный, то уменьшенный срок не может составлять менее 8 лет.

Срок дисквалификации начинает отсчитываться с даты, установленной решением соответствующей федерации.