Комментарий к главе 54.1 трудового кодекса Российской Федерации "Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров" (стр. 16 )

В случае нарушения антидопинговых правил спортсменом, выступающим в составе эстафеты, многоместного экипажа (академическая гребля, гребля на байдарках и каноэ, парусный спорт, бобслей), последний дисквалифицируется, а результат команды (экипажа) аннулируется. При нарушении антидопинговых правил спортсменом в игровых видах спорта он дисквалифицируется, а команде засчитывается поражение в той игре, при которой был обнаружен факт применения допинга.

Спортсмены, занявшие призовые места и дисквалифицированные за применение допинга, обязаны вернуть в соответствующую федерацию медали, дипломы, грамоты, денежные вознаграждения. Спортивный результат аннулируется.

О принятых санкциях по каждому выявленному случаю приема спортсменами допинга соответствующая федерация по виду спорта информирует членов сборной команды, общества, ведомства, соответствующие спортивные организации. Информация также направляется в руководящие органы соответствующей международной федерации, если это определено ее положением.

Дисквалифицированный спортсмен не может ни в каком качестве участвовать в спортивных событиях в течение периода дисквалификации.

Спортсмен, понесший ранее наказание за применение запрещенных фармакологических средств, может быть подвергнут дополнительному допинговому контролю в любое время без предупреждения.

В случае применения анаболических стероидов по медицинским показаниям спортсмен должен быть отстранен от участия в соревнованиях на 6 месяцев со дня завершения лечения этими препаратами.

На решения, принимаемые в соответствии со Всемирным антидопинговым кодексом, могут подаваться апелляции. В случаях, если дело касается соревнований во время Международного спортивного события и если в дело вовлечены спортсмены международного уровня, апелляция вынесенного решения должна подаваться только в Международный спортивный арбитраж (МСА). Решения МСА являются окончательными и касаются аннулирования или принятия арбитражных решений, за исключением тех случаев, когда по закону требуется пересмотр дела. Подавать апелляцию в МСА имеют право следующие стороны:

а) спортсмен или другая персона, являющаяся субъектом апеллируемого решения;

б) другая сторона в случае, по которому было вынесено решение;

в) соответствующая международная федерация или любая другая антидопинговая организация, по чьим правилам могли быть вынесены санкции;

г) Международный олимпийский комитет или Международный паралимпийский комитет в случаях, когда решение связано с Олимпийскими или Паралимпийскими играми;

д) Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА).

В отношении дел, касающихся спортсменов национального уровня, апелляция на решение может подаваться в уполномоченные суды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что международными спортивными организациями, а также общероссийскими спортивными федерациями разрабатываются правила, нормы, положения, регламенты в отношении соответствующих видов спорта, которые являются обязательными для спортсменов. Их нарушение может повлечь применение санкций, в том числе спортивную дисквалификацию, предъявление общероссийской спортивной федерацией требований об отстранении спортсмена от участия в соревнованиях, например Дисциплинарного регламента Российского футбольного союза, утвержденного Исполкомом РФС 05.04.2006, Правил соревнований по дзюдо, утвержденных Федерацией дзюдо России 29.08.2006, Международных правил борьбы: греко-римской, вольной, женской и пляжной (Лозанна, 2005 г.).

Например, ст. 16 Дисциплинарного регламента РФС посвящена спортивной дисквалификации в футболе.

Дисквалификацией на матч является запрет на участие в предстоящем матче или соревновании. Дисквалифицированное лицо не должно включаться в протокол матча.

Дисквалификация налагается на матчи, дни или месяцы, годы. Если не оговаривается иное, она не может превышать 24 матчей или 2 лет.

Если дисквалификация наложена на определенное число матчей, то в счет ее реализации идут лишь матчи, сыгранные командой дисквалифицированного лица. Если матч не доигран до конца, а результат матча аннулирован или если одной из команд будет присуждено поражение, дисквалификация считается реализованной. В случае, если будет назначена переигровка матча, дисквалификация не считается реализованной.

Если дисквалификация сочетается со штрафом, она продлевается до тех пор, пока штраф не будет выплачен в полном объеме.

Все дисквалификации (включая автоматические), не реализованные в текущем сезоне, переносятся на следующий сезон.

А, например, согласно ст. 40 этого Регламента за нецензурные и оскорбительные выражения и (или) жесты, допущенные спортсменом в адрес партнера, соперника, официальных лиц и (или) официальных лиц матча, зрителей, если деяния совершены до, во время или после матча, установлена дисквалификация на 4 матча.

2. Работник не допускается к участию в спортивных соревнованиях на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его отстранения.

3. Поскольку спортсмен обязан участвовать в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, то заработная плата в период отстранения от спортивных соревнований ему начисляется и выплачивается в размере, определяемом трудовым договором, но не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанном пропорционально фактически отработанному времени.

Статья 348.6. Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации

Комментарий к статье 348.6

1. Спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" представляют собой коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта, формируемые общероссийскими спортивными федерациями для подготовки к международным спортивным соревнованиям и участия в них от имени Российской Федерации.

Спортивные сборные команды РФ могут состоять из основного и резервного составов.

Перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, утверждается Минспорттуризма России с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта (ст. 35 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ). Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское, антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд РФ за счет средств федерального бюджета осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Оба названных нормативно-правовых акта до настоящего времени не приняты.

Списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта ежегодно формируются общероссийскими спортивными федерациями и утверждаются Минспорттуризма России (ст. 36 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ). Состав спортивных сборных команд РФ утверждается Минспорттуризма России с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта (ст. 35 Федерального закона от 01.01.2001 N 329-ФЗ).

Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды РФ, порядок утверждения этих списков должны быть установлены Минспорттуризма России как федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Однако данный нормативно-правовой акт до настоящего времени не принят.

Спортивные сборные команды РФ для подготовки к участию и участия в международных спортивных соревнованиях формируются общероссийскими спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды РФ по видам спорта.

В целях обеспечения формирования спортивных сборных команд РФ комментируемой статьей установлена обязанность работодателей направлять спортсменов, тренеров с их письменного согласия в спортивные сборные команды РФ для участия в учебно-тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и в международных официальных спортивных мероприятиях по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций.

Постановлением Госкомспорта РФ от 01.01.2001 N 8/2, Бюро исполкома олимпийского комитета России 20.09.2001 N 69би/19а утвержден Статут сборных команд России, которым определен порядок формирования спортивных сборных команд, правовой статус их членов, порядок организации деятельности. Однако следует иметь в виду, что указанный правовой акт применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 01.01.2001 N 329-ФЗ.

Члены сборной команды России имеют право:

- обеспечиваться проживанием, питанием, снаряжением и спортивной формой в период централизованной подготовки (учебно-тренировочных сборов) и участия во всероссийских и международных соревнованиях в составе сборной команды России;

- пользоваться безвозмездно государственными, федеральными и муниципальными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями;

- пользоваться научными медико-биологическими и техническими достижениями на основе фундаментальных, опытно-конструкторских, технологических и других научно-исследовательских работ государственных научных центров, научно-исследовательских институтов, лабораторий и образовательных учреждений;

- пользоваться медицинским обслуживанием, а также лечением в спортивных медицинских учреждениях, врачебно-физкультурных диспансерах при всех случаях заболеваний и спортивных травм по направлению федерального органа исполнительной власти в области физической культуры, спорта и туризма субъектов РФ;

- получать денежные премии, установленные Правительством РФ, за высокие спортивные достижения;

- быть представленными к получению спортивных званий: "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса" - в установленном порядке при соблюдении требований, а также к награждению государственными наградами за высокие спортивные достижения на Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы и большой вклад в развитие спорта.

Обязанности спортсменов - членов сборной команды России:

- достойно представлять Российскую Федерацию на международной спортивной арене, выступая в составе сборной команды страны на чемпионатах и первенствах мира, Европы, Олимпийских играх и других официальных международных соревнованиях, своими достижениями крепить спортивную славу России;