7. EФНЗ устанавливает свои правила по процедуре, которые вступают в силу после получения положительного заключения Комиссии
8. EФНЗ должен сотрудничать с Форумом для обмена информацией о правоприменительной практике, учрежденным в соответствии с Регламентом (ЕС) № 000/2006.
Статья 26
Поддержка Комиссии и Исполнительного секретариата
1. Комиссия должна поддерживать сотрудничество между органами надзора за рынком. Она должна принимать участие в заседаниях EФНЗ и его подгрупп.
2. Для выполнения задач, определенных в статье 27, EMSF будет помогать Исполнительный секретариат, который обеспечивает техническую и материально-техническую поддержку EФНЗ и его подгрупп.
Статья 27
Задачи EФНЗ
Перед EФНЗ стоят следующие задачи:
(a) облегчение обмена информацией в отношении продукции, представляющей риск, оценки риска, методов испытаний и результатов последних научных разработок и других аспектов, относящихся к контролю;
(b) координация подготовки и выполнение общих и отраслевых программ надзора за рынком, упомянутых в статье 7;
(c) организация совместных проектов по надзору за рынком и проведению испытаний;
(d) обмен опытом и передовой практикой;
(e) организация программ обучения и обмен национальными ответственными лицами;
(f) оказание помощи по мониторингу, как описано в статье 4(3);
(g) организация информационных кампаний и осуществление совместных программ посещений;
(h) улучшение сотрудничества на уровне Союза в отношении отслеживания, изъятия и отзыва продукции, представляющий риск;
(i) обеспечение беспрепятственного доступа, поиска и совместного использования информации о безопасности продукции, собранной органами надзора за рынком, включая информацию по жалобам, несчастным случаям, травмам, отчеты по расследованиям и результатам испытаний;
(j) участие в разработке руководства для обеспечения эффективного и единообразного выполнения настоящего Регламента, принимая во внимание интересы бизнеса, в частности, малых и средних предприятий, а также других заинтересованных сторон;
(k) предоставление консультаций и оказание помощи Комиссии по ее запросу в оценке любого вопроса, связанного с выполнением настоящего Регламента;
(l) содействие единой административной практике в отношении надзора за рынком в государствах-членах.
Статья 28
Референтные лаборатории Европейского союза
1. Для конкретной продукции, категории или группы продукции, или для определенных рисков, относящихся к категории или группе продукции, Комиссия может путем реализации выполняемых актов назначить референтные лаборатории Союза, которые соответствуют критериям, изложенным в параграфе 2.
2. Каждая референтная лаборатория Союза должна соответствовать следующим критериям:
(a) наличие отвечающего требованиям квалифицированного персонала, обученного аналитическим методам, применяемым в их области компетености, и обладающего должным знанием стандартов и методов работы;
(b) наличие оборудования и справочного материала, необходимого для выполнения порученных заданий;
(c) беспристрастная и независимая деятельность в интересах общественности;
(d) обеспечение соблюдения персоналом конфиденциальности по отдельным вопросам, результатам и переписке.
3. В пределах области их назначения референтные лаборатории Союза должны в соответствующих случаях выполнять следующие задачи:
(a) проводить испытания продукции для надзора за рынком и расследований;
(b) содействовать разрешению споров между органами власти государств-членов, субъектами экономической деятельности и органами по оценке соответствия;
(c) предоставлять независимые технические или научные консультации Комиссии и государствам-членам;
(d) разрабатывать новые технические методики и методы анализа;
(e) распространять информацию и предоставлять обучение.
ГЛАВА VII
Финансирование
Статья 29
Финансовая деятельность
1. Союз может финансировать следующие виды деятельности в связи с применением настоящего Регламента:
(a) разработка и обновление положений руководства по надзору за рынком;
(b) доведение до сведения Комиссии результатов технической или научной экспертизы с целью содействия Комиссии в осуществлении административного сотрудничества по надзору за рынком и процедур оценки Союза, упомянутых в статьях 11 и 18;
(c) выполнение предварительной или вспомогательной работы в связи с осуществлением деятельности по надзору за рынком, связанной с применением законодательства Союза, например, исследования, программы, оценки, руководства, сравнительный анализ, взаимные совместные поездки, научно-исследовательская работа, разработка и ведение баз данных, учебные мероприятия, лабораторная работа, подтверждение квалификации, межлабораторные испытания и работа по оценке соответствия, а также проведение европейских кампаний по надзору за рынком и аналогичная деятельность;
(d) деятельность, осуществляемая в рамках программ технической помощи, сотрудничества с третьими странами, развития и укрепления политики и системы европейского надзора за рынком среди заинтересованных сторон на европейском и международном уровнях
(e) осуществление сотрудничества между органами надзора за рынком и материально-техническая поддержка со стороны Исполнительного секретариата ЕФНР и его подгрупп.
2. Финансовая помощь Союза деятельности в рамках настоящего Регламента должна осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС, Eвратом) № 000/2012 непосредственно или косвенно путем передачи задач по исполнению бюджета юридическим лицам, перечисленным в статье 58 (1) (с) Регламента (ЕС, Eвратом) № 000/2012.
3. Ассигнований, выделяемые на виды деятельности, упомянутые в настоящем Регламенте, ежегодно определяются бюджетным управлением в рамках действующих программ финансового развития.
4. Ассигнования, определенные бюджетным управлением для финансирования деятельности по надзору за рынком, могут включать расходы, связанные с подготовительной деятельностью, мониторингом, контролем, аудитом и оценкой деятельности, которые необходимы для управления деятельностью в соответствии с настоящим Регламентом и достижения их целей; а именно: исследования, совещания экспертов, информационные и коммуникационные действия, включая корпоративные коммуникации политических приоритетов Союза в отношении их связи с общими целями деятельности по надзору за рынком, расходы, связанные с информационными сетями и направленные на обработку информации и ее обмен, а также все другие технические и административные расходы, понесенные Комиссией по управлению деятельностью в соответствии с настоящим Регламентом.
5. Комиссия проводит оценку актуальности деятельности надзора за рынком, которая финансируется Союзом, в свете требований политики и законодательства Союза и информирует Европейский Парламент и Совет о результатах этой оценки [пять лет после даты применения] и затем каждые последующие пять лет.
Статья 30
Защита финансовых интересов Союза
1. Комиссия должна принимать соответствующие меры, гарантирующие, что при выполнении мероприятий, финансируемых по настоящему Регламенту, финансовые интересы Союза защищены с помощью применения превентивных мер против мошенничества, коррупции и любой другой незаконной деятельности, эффективными проверками и, в случае обнаружения нарушений, восстановления ошибочно выплаченных сумм и, где это целесообразно, применения эффективных, соразмерных и сдерживающих штрафных санкций.
2. Комиссии или ее представители и Счетная палата имеют полномочие на проведение аудита на основании документов и выборочных проверок в отношении всех получателей субсидий, подрядчиков и субподрядчиков и других третьих сторон, которые получили средства Союза по настоящему Регламенту.
3. Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) может осуществлять контроль на местах и проверку субъектов экономической деятельности, имеющих прямое или косвенное отношение к такому финансированию в соответствии с процедурами, установленными в Регламенте Совета (Euratom, ЕС) № 000/9641, с тем, чтобы установить, имело ли место мошенничество, коррупция или любая другая незаконная деятельность, влияющие на финансовые интересы Союза в связи с соглашением или решением о субсидировании, или договором относительно финансирования Союзом.
4. Без ущерба для положений параграфов 1 и 2, соглашения о сотрудничестве с третьими странами и международными организациями, а также соглашения и решения о субсидировании и договоры, являющиеся результатом выполнения настоящего Регламента, должны прямо уполномочивать Комиссию, Счетную палату и ОЛАФ для проведения аудиторских проверок, выборочных проверок и инспекций.
ГЛАВА VIII
Заключительные положения
Статья 31
Штрафные санкции
Государства-члены должны установить правила в отношении штрафных санкций за нарушения положений настоящего Регламента, которые налагают обязанности на субъектов экономической деятельности, и нарушения положений любого гармонизирующего законодательства Союза по продукции, на которую распространяется настоящий Регламент, которые налагают обязанности на субъектов экономической деятельности там, где законодательство не предусматривает штрафные санкции, а также должны принять все необходимые меры для обеспечения их выполнения. Предусмотренные штрафные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывать сдерживающее воздействие. Государства-члены должны уведомить Комиссию об этих положениях [вставить дату - 3 месяца до даты применения настоящего Регламента] и уведомлять ее незамедлительно о любых последующих изменениях, затрагивающих их интересы.
Штрафные санкции, упомянутые в первом пункте, должны быть соразмерны предприятиям, в частности, в случае малых и средних предприятий. Санкции могут быть ужесточены, если соответствующий субъект экономической деятельности ранее совершил аналогичное нарушение, и могут включать уголовные санкции за серьезные нарушения.
___________________
41 ОЖ L292, 14.11.1996, стр.2.
Статья 32
Процедуры Комитета
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
