Вопросы к зачету по дисциплине «Финансовое право» для студентов очного отделения на 2009 - 2010 учебный год (стр. 16 )

·  ассигнования из бюджетной системы и внебюджетных фондов;

·  иностранные инвестиции.

Расходы предприятий и иных коммерческих организаций финансируются главным образом за счет собственных средств, что ставит в прямую зависимость их производственное и социальное развитие от результатов деятельности. Бюджетное финансирование таких предприятий сохраняется при реализации ими крупных проектов и программ.

В период программ структурной перестройки производства и обеспечения эффективности использования средств республиканского бюджета предприятием всех форм собственности и государственным казенным заводом в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан может предоставляться финансовая поддержка за счет средств республиканского бюджета на принципах возвратности, срочности (в пределах текущего финансового года) и возмездности (плата в размере, обеспечивающему уплату процентов по государственному долгу). Ссуды для краткосрочной финансовой поддержки отпускаются по решению Правительства Республики Казахстан на определенный срок, но не более чем до конца текущего финансового года. Предприятия, желающие получить краткосрочную финансовую поддержку из республиканского бюджета, представляют в Правительство Республики Казахстан:

·  заявку на получение финансовой поддержки, подписанную руководителем и главным бухгалтером;

·  копию документов о государственной регистрации;

·  сведения о предполагаемом целевом использовании ссуды с утвержденным техническим обоснованием;

·  копию баланса за предыдущий финансовый год, заверенную в налоговой инспекции или аудитором,

·  заключение республиканского органа исполнительной власти, ответственного за состояние соответствующей отрасли экономики,

·  заключение органов исполнительной власти, на территории которого расположено предприятие. Акционерные общества, предприятия с иностранными инвестициями и частные предприятия, кроме перечисленных документов, подают банковскую гарантию о возврате ссуды.

Руководители государственных предприятий, казенных заводов и акционерных обществ, все акции которых находятся в республиканской собственности, должны подать также документы о согласии на переоформление их трудовых контрактов на контракты с повышением ответственности за целевое использование получаемых из республиканского бюджета средств. Министерство экономики и Министерство финансов Республики Казахстан дают заключение на представленные документы. Правительство Республики Казахстан принимает положительное или отрицательное решение в срок не более двадцати дней с момента получения документов.

Решение о предоставлении ссуды оформляется распоряжением Правительства, после чего Министерство финансов Республики Казахстан заключает с этим предприятием договор о предоставлении ссуды и осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых за счет бюджетных средств. Отказ в предоставлении ссуды принимается Правительством Республики Казахстан в протокольном порядке, о чем предприятие уведомляется письмом. В современный период структурной перестройки производства государство поддерживает инвестиционные строительные проекты путем направления финансовых ресурсов на выполнение

государственных целевых программ и на другие государственные нужды. Для этого ежегодно выделяются средства из соответствующих бюджетов.

Инвестиции в форме государственных централизованных капитальных вложений на создание и воспроизводство основных фондов финансируются из бюджетов на безвозвратной и возвратной основах. Они обеспечивают структурную перестройку народного хозяйства, сохранение и развитие производственного и непроизводственного потенциала Республики Казахстан. Приоритетные направления, для которых необходима государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета, определяются Министерством финансов Республики Казахстан с учетом других госорганов исполнительной власти.

Финансирование капитальных вложений по перестройкам и объектам может осуществляться как за счет одного, так и за счет нескольких источников.

На безвозвратной основе государственные централизованные капитальные вложения за счет республиканского бюджета финансируются в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для государственных нужд при отсутствии других источников или в порядке государственной поддержки строительства приоритетных объектов производственного назначения при максимальном привлечении собственных, заемных и других средств.

65.Понятие, принципы, формы бюджетного финансирования.

Финансирование - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности. Безвозмездность и безвозвратность финансирования отличают его от кредитования, предоставления ссуд на условиях возвратности и возмезднсти . Расходы государства финансируются в основном за счет дохода общества, который концентрируется в государственном бюджете. Затраты государства покрываются также за счет прибыли предприятий, части амортизационных отчислений, долгосрочных банковских ссуд и т. д. Независимо от источников поступления все расходы государства имеют единые принципы их использования.

Основными принципами финансирования являются: плановость, целевое направление средств, безвозвратность, постоянный контроль за использованием финансовых средств. Принцип плановости означает, что все государственные расходы осуществляются строго по планам: по бюджету, по сметам и т. д.

Принцип целевого направления средств означает, что государственные расходы используются строго на мероприятия и цели, предусмотренные в финансовых планах и планах социально-экономического развития.

Принцип безвозвратности выделенных средств означает, что государственные расходы не требуют обязательного возмещения средств.

Принцип постоянного контроля означает, что финансирование государственных расходов производится на базе постоянного контроля за их использованием.

Формы расходов бюджетов. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

♦ ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

♦ средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

♦ трансфертов населению, включающих в себя.

66.Порядок финансирования хозяйствующих субъектов.

Основная часть расходов на народное хозяйство направляется на развитие промышленности, ее базовых отраслей, отраслей промышленности, производящих продукты питания и непродовольственные товары для удовлетворения потребностей населения. Центральное место в расходах государства на народное хозяйство занимают расходы на финансирование агропромышленного комплекса страны, на мелиорацию земель. Вложения денежных средств (инвестиции) в отрасли и сферы народного хозяйства производятся государственными органами и самими предприятиями. При этом инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Источниками финансирования инвестиций законодательство называет:

·  собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные резервы инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и др.);

·  заемные финансовые средства интересов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);

·  привлеченные финансовые средства инвесторов (средства, полученные от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);

·  денежные средства, централизуемые объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке;

·  ассигнования из бюджетной системы и внебюджетных фондов;

·  иностранные инвестиции.

Расходы предприятий и иных коммерческих организаций финансируются главным образом за счет собственных средств, что ставит в прямую зависимость их производственное и социальное развитие от результатов деятельности. Бюджетное финансирование таких предприятий сохраняется при реализации ими крупных проектов и программ.

В период программ структурной перестройки производства и обеспечения эффективности использования средств республиканского бюджета предприятием всех форм собственности и государственным казенным заводом в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан может предоставляться финансовая поддержка за счет средств республиканского бюджета на принципах возвратности, срочности (в пределах текущего финансового года) и возмездности (плата в размере, обеспечивающему уплату процентов по государственному долгу). Ссуды для краткосрочной финансовой поддержки отпускаются по решению Правительства Республики Казахстан на определенный срок, но не более чем до конца текущего финансового года. Предприятия, желающие получить краткосрочную финансовую поддержку из республиканского бюджета, представляют в Правительство Республики Казахстан:

·  заявку на получение финансовой поддержки, подписанную руководителем и главным бухгалтером;

·  копию документов о государственной регистрации;

·  сведения о предполагаемом целевом использовании ссуды с утвержденным техническим обоснованием;

·  копию баланса за предыдущий финансовый год, заверенную в налоговой инспекции или аудитором,

·  заключение республиканского органа исполнительной власти, ответственного за состояние соответствующей отрасли экономики,

·  заключение органов исполнительной власти, на территории которого расположено предприятие. Акционерные общества, предприятия с иностранными инвестициями и частные предприятия, кроме перечисленных документов, подают банковскую гарантию о возврате ссуды.

Руководители государственных предприятий, казенных заводов и акционерных обществ, все акции которых находятся в республиканской собственности, должны подать также документы о согласии на переоформление их трудовых контрактов на контракты с повышением ответственности за целевое использование получаемых из республиканского бюджета средств. Министерство экономики и Министерство финансов Республики Казахстан дают заключение на представленные документы. Правительство Республики Казахстан принимает положительное или отрицательное решение в срок не более двадцати дней с момента получения документов.