Вопросы к зачету по дисциплине «Финансовое право» для студентов очного отделения на 2009 - 2010 учебный год (стр. 19 )

Национальный банк РК вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан. Национальный банк РК вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.

Национальный банк РК по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц.

Правила подготовки нормативных актов Национального банка устанавливаются Национальным банком РК самостоятельно.

Не подлежат государственной регистрации нормативные акты Национального банка, устанавливающие:

>  курсы иностранных валют по отношению к тенге;

>  изменение процентных ставок;

>  размер резервных требований;

>  размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

>  прямые количественные ограничения;

>  правила бухгалтерского учета и отчетности для Национального банка;

>  порядок обеспечения функционирования системы Национального банка.

Также не подлежат государственной регистрации иные нормативные акты Национального банка, которые в соответствии с порядком, установленным для государственных органов исполнительной власти, не подлежат регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Нормативные акты Национального банка в полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации.

Нормативные акты Национального банка могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых актов органов государственной власти.

Национальный банк РК не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций, если иное не установлено законодательными актами.

Национальный банк РК не вправе участвовать в капиталах или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность Национального банка, его учреждений, организаций и служащих, за исключением случаев, установленных законодательными актами. Национальный банк РК может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками, иностранных государств.

Взаимоотношения Национального банка с кредитными организациями иностранных государств осуществляются в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, законодательными актами, а также с межбанковскими соглашениями.

Высшим органом Национального Банка Казахстана является Правление. Правление Национального Банка Казахстана состоит из девяти человек.

В состав Правления Национального Банка Казахстана входят Председатель Национального Банка Казахстана и четыре должностных лица Национального Банка Казахстана, один представитель от Президента Республики Казахстан и два представителя от Правительства Республики Казахстан, а также руководитель уполномоченного органа. Председатель Национального Банка Казахстана назначается Президентом Республики Казахстан с согласия Сената Парламента сроком на 6 лет.

Председатель действует от имени и представляет без доверенности Национальный Банк Казахстана в отношениях с государственными органами, банками, финансовыми, международными, иностранными и другими организациями. Председатель Национального Банка Казахстана наделен полномочиями принимать оперативные и исполнительно - распорядительные решения по вопросам деятельности Национального Банка Казахстана, за исключением полномочий, оговоренных настоящим Законом для Правления Национального Банка Казахстана, заключать от имени Национального Банка Казахстана договоры.

Председатель Национального Банка ответственен за деятельность Национального Банка РК.

Национальный банк РК осуществляет денежную эмиссию, организует обращение денег и изъятие их из обращения, издает нормативные акты по вопросам порядка ведения кассовых операций, правил перевозки, хранения и инкассации наличных денег, управляет денежным обращением экономическими методами.

Взаимоотношения Национального Банка с коммерческими банками и другими кредитными учреждениями определены действующими законами. С одной стороны, Национальный банк РК наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой страны, а с другой - он юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с кредитными организациями. Таким образом, Национальный банк РК имеет двойственную правовую природу. Он одновременно - орган государственного управления специальной компетенции и юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность.

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечение прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Национального банка РК имеет право осуществлять

банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Кредитные организации подразделяются на две группы - банки и небанковские кредитные организации. Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. Банки - это такие кредитные организации, которые имеют исключительное право в совокупности осуществлять следующие банковские операции:

·  привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;

·  размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;

·  открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковские кредитные организации - это такие кредитные организации, которые имеют право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве, Сочетание указанных операций устанавливает НБ РК.

К банковским операциям относятся:

1)  привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2)  размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

3)  открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4)  осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

5)  инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6)  купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

7)  привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8)  выдача банковских гарантий;

9)  осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

Кредитная организация помимо перечисленных банковских операций вправе осуществлять следующие сделки:

9)  выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

9)  приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

9)  доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

9)  осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законами РК;

9)  предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

9)  лизинговые операции;

9)  оказание консультационных и информационных услуг.

Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством РК. Все банковские операции и другие сделки осуществляются в тенге, а при наличии соответствующей лицензии - и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально - технического обеспечения, устанавливаются НБ РК. Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается НБ РК.

74.Банковский контроль и методы.

Особым видом финансового контроля является банковский контроль, который представляет собой контроль за деятельностью банков с целью обеспечения безопасности вкладов и стабильности банковской системы страны. Банковский контроль имеет статус публично-правовой деятельности. Организация банковского контроля (или банковского надзора) нашла свое законодательное закрепление в законах о Национальном банке и банковской системе.

Центральные банки играют значительную роль в проведении банковского контроля. Так, в Великобритании, Нидерландах и Италии Центральные банки являются единственными органами, уполномоченными осуществлять контроль и надзор за деятельностью финансово-кредитных институтов на территории государства. Однако чаще в мировой практике встречается система смешанного финансового контроля, когда Центральный банк выполняет обя­занности по надзору совместно с другими государственными органами. Так, помимо Центрального банка во Франции банковский контроль осуществляет Банковская комиссия, Комитет по банковской регламентации, Комитет кредитных учреждений, в Японии — Министерство финансов, в Германии — Федеральное ведомство по надзору за кредитными учреждениями, в США — Министерство финансов, Служба Генерального контролера, Федеральная корпорация страхования депозитов. В Швейцарии, Канаде, Норвегии, Австрии государственные органы банковского контроля и надзора отделены от Центральных банков.

Главная цель банковского контроля — поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Для реализации этих задач контрольные органы наделены широкими полномочиями: запрашивают у проверяемой кредитной организации необходимую информацию о ее деятельности; проводят проверки документации и отчетности; издают в рамках своей компетенции акты нормативного и индивидуального характера; принимают на законных основаниях решения по разным аспектам деятельности банков.

Банковский контроль осуществляется в виде лицензирования, регулирования и контроля за экономическими нормативами, инспекции и ревизии деятельности элементов банковской системы.