Вопросы к зачету по дисциплине «Финансовое право» для студентов очного отделения на 2009 - 2010 учебный год (стр. 4 )

В повседневной жизни мы сталкиваемся с тремя основными категориями денег: разменные монеты, бумажные деньги и банковские депозиты, подлежащие перечислению посредством чеков. Реальное содержание денежного обращения составляют наличные (бумажные и металлические) деньги и безналичные счета (в коммерческих банках).

Официальной денежной единицей (валютой) РК является тенге. Один тенге состоит из 100 тиынов. Введение на территории РК других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. В настоящее время в стране создана денежная система, включающая официальную денежную единицу (тенге), эмиссию наличных денег и организацию наличного денежного обращения. Соотношения денежных единиц, эмиссию наличных денег (выпуск денег в обращение), состав и количество денег в обращении - все это устанавливает Национальный банк РК (НБК).

Интересы государства требуют совершать расчеты в безналичной форме, поскольку это облегчает контроль за законностью различных сделок и учет хозяйственного оборота для целей налогообложения. Однако у нас в стране широко используются расчеты наличными деньгами, что дает возможность во многих случаях хозяйственной практики уходить от уплаты налогов. Трудно поддаются контролю расчеты с населением в розничной торговле.

14.Денежная система РК, ее основные элементы, способы защиты национальной валюты от подделок.

Денежная система представляет собой совокупность отношений, связанных с обращением национальной валюты в стране.

Деньги обслуживают обмен совокупного общественного продукта, в том числе кругооборот капитала, обращение товаров и оказание услуг, движение ссудного и фиктивного капитала и доходов различных социальных групп. Началу движения денег предшествует их концентрация у субъектов. Они сосредоточиваются в кошельках населения, в кассах юридических лиц, на счетах в кредитных учреждениях, в казне государства. Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах. В настоящее время создана денежная система, включающая официальную денежную единицу (банкноты Национального банка РК, а также металлическую монету); эмиссию наличных денег; организацию наличного денежного обращения. В соответствии с гл. 7 Закон Республики Казахстан от 30 марта 1995 года N 2155 «О Национальном банке Республики Казахстан» официальной денежной единицей (валютой) РК является тенге, состоящий из ста тиынов. Введение на территории страны других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Национального банка РК, обеспечиваются всеми его активами и обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей.

В сфере регулирования денежного обращения в стране только Национальный банк РК наделен правом осуществления эмиссии наличных денег, т. е. дополнительно выпускать в обращение денежные знаки. Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как денежная реформа и деноминация.

Размер безналичного оборота зависит от объема товаров в стране, уровня цен, сменности расчетов, а также размера распределительных и перераспределительных отношений, осуществляемых через финансовую систему. Безналичное обращение имеет важное экономическое значение и ускорении оборачиваемости оборотных средств, сокращении наличных денег, снижении издержек обращения. В зависимости от экономического содержания различают дне группы безналичного обращения: по товарным операциям и финансовым обязательствам.

К первой группе относятся безналичные расчеты за товары и услуги, ко второй - платежи и бюджет (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость и другие обязательные платежи) и внебюджетные фонды, погашение банковских ссуд, уплата процентом за кредит, расчеты со страховыми компаниями.

Между налично-денежным и безналичным обращением существуют взаимосвязь и взаимозависимость: деньги постоянно переходят из одной сферы обращения и другую, наличные деньги меняют форму на счета в кредитном учреждении и обратно. Безналичный оборот возникает при внесении наличных денег на счет в кредитном учреждении, следовательно, безналичное обращение немыслимо при отсутствии наличного. Одновременно наличные деньги появляются у клиента при снятии их со счета в кредитном учреждении.

И таким образом, наличное и безналичное обращение образует общий денежный оборот страны, в котором действуют единые деньги одного наименования.

Любому государству присущ достаточно широкий, перечень функций: социальное управление, оборона страны, поддержание порядка и т. п. Осуществление этих функций невозможно без достаточного материального обеспечения. В условиях господства товарно-денежных отношений привлечение и использование денежных средств естественнее всего осуществляй, и денежной форме. Регулирование денежного обращения в стране осуществляется с помощью таких операций, как - денежная реформа и деноминация.

Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения. Практика показывает, что проведение денежной реформы достигает названных целей только в том случае, если она проводится в условиях стабилизации экономической и политической ситуации в стране.

Деноминация, в отличие от денежной реформы, является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству тенге в старых знаках. В процессе осуществления деноминации не затрагиваются экономические основы государства, а происходит сокращение денежной массы, находящейся в обращении, а также изменяется масштаб цен. Деноминация может проводиться как отдельно, так и одновременно с денежной реформой.

Монетаризм - это жесткое ограничение денежной массы и кредита, которое ведет к наделению производства и массовой безработице.

Банкноты РК имеют достаточно высокий уровень защиты от фальсификации, однако Национальный банк Казахстана, как и любой другой эмиссионный банк, ставит своей задачей введение в денежные знаки таких защитных элементов, воспроизведение которых было бы технологически сложным, трудоемким и убыточным процессом для фальшивомонетчиков. Чтобы дефекты и искажения на подделке можно было обнаружить невооруженным взглядом или с помощью несложных технических приспособлений. В связи со стремительным развитием новейших печатных, копировальных технологий, а также разработкой новых защитных элементов в области дизайна банкнот и монет возникла необходимость замены и введения банкнот нового образца (дизайна). Дизайн банкнот направлен на простое и быстрое установление подлинности, при этом использованы классические и последние, наиболее сложные для подделки средства защиты, гармонично вливающиеся в общую концепцию.

Что касается подделок существующих банкнот — необходимо отметить, что все изъятые поддельные банкноты имеют низкое качество. Отдел экспертизы банкнот и монет департамента по работе с наличными деньгами НБ РК ведет учет поддельных денежных знаков, выявленных только при пересчете денежной наличности, поступающей в филиалы Национального банка Республики Казахстан.

Рост фактов подделки в последнее время относится в основном к растущим возможностям офисной компьютерной, копировальной и печатной техники. По линии борьбы с фальшивомонетничеством проводится совместная работа с правоохранительными органами. При этом Национальным банком принимается во внимание, что значительная часть поддельных банкнот все же находится в обращении, не попадая в банковскую систему. Филиалами Национального банка только за 8 месяцев 006 года выявлено 86 фактов фальшивомонетничества на общую сумму 284,4тыс. тенге. Указом резидента Республики Казахстан от 25 сентября 2003 года № 000 утверждена Концепция дизайна банкнот и монет национальной валюты — казахстанского тенге, где приведен перечень изображений и других элементов, которые могут быть использованы в дизайне как по усмотрению, так и в обязательном порядке. К обязательным элементам дизайна банкнот не относятся портреты выдающихся личностей.

15.Правовое регулирование обращения ценных бумаг.

16.Роль фондов бирж в обращении ценных бумаг.

Роль фондов бирж в обращен бумаг. По структуре финансовый рынок страны состоит из трех взаимосвязанных и дополняющие друг друга -рынков: денежный, кредитный и рынок ценных бумаг.

Значительная роль рынка ценных бумаг отводится и в стабилизации национальной валюта Казахстана, снижении темпов инфляции. Рынок ценных бумаг - это не обособленная система, а сегмент рынка, который не может

функционировать без всестороннего развития рыночной экономики в целом.

Рынок ценных бумаг - регулятор многих стихийно протекающих процессов в рыночной экономике. Это относится, прежде всего, к процессу инвестирования капитала. Рынок ценных бумаг позволяет конкретным формам капитала

оперативно концентрировать и продавать необходимые средства для осуществления конкретных проектов по ценам, устраивающим и кредиторов, и заемщиков.

17.Правовые основы валютного регулирования.

18.Понятие, объекты и методы валютного регулирования, субъекты валютного регулирования и их компетенция.

валютное регулирование - деятельность уполномоченных государственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка проведения валютных операций в целях обеспечения укрепления платежного баланса страны, устойчивости национальной валюты, развития внутреннего валютного рынка и контролю за его соблюдением;

19.Роль Национального банка в валютном регулировании.

основным органом валютного регулирования в Республике Казахстан является Национальный Банк Республики Казахстан, осуществляющий функции валютного регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Национальный Банк Республики Казахстан как основной орган валютного регулирования устанавливает:

  1) порядок и требования к осуществлению деятельности по организации обменных операций с иностранной валютой;