Курс лекций по организации производства на предприятиях отрасли (стр. 5 )

С момента создания организации арендаторов преодолеваются элементы сохраняющихся командно-административных методов управления. По договору трудовой коллектив получает в полное владение имущество предприятия в целом и становится его хозяином и собственником производимой продукции.

При этом Устав организации арендаторов определяет как минимум три существенных момента:

1) арендный коллектив на срок действия договора выходит из под жесткого контроля вышестоящей ведомственной организации и становится самостоятельным хозяйствующим субъектом. Он самостоятельно формирует структуру производства, выбирает каналы материально-технического обеспечения и реализации произведенной продукции, устанавливает пропорции распределения полученного дохода. В качестве инструментов экономических отношений с государством остаются только налоги и арендная плата;

2) новое формирование становится не только арендатором имущества арендодателя, но и приобретает возможность создать свою собственность и наращивать ее  своим трудом. Чтобы сделать каждого члена арендного коллектива совладельцем предприятия, формируется долевой фонд. На него по итогам года может зачисляться часть вновь созданной стоимости прироста основных производственных фондов. Средства этого фонда подлежат распределению меду  членами трудового коллектива арендаторов и зачислению на их лицевые счета пропорционально трудовому вкладу. На величину долевого фонда могут начисляться дивиденды, размер которых ежегодно устанавливается общим собранием (собранием уполномоченных). Возможны и другие способы присвоения части вновь созданной стоимости (акционирование, выкуп);

3) организация арендаторов по своему статусу весьма близка к производственным кооперативам. В итоге происходит выравнивание возможностей государственного и кооперативного секторов экономики, что дает возможность решить многие острые современные  проблемы (разгосударствление собственности и др.).

Из полученной выручки арендный коллектив возмещает материальные затраты, расходы на оплату труда, арендную плату, налоги и прочие платежи. Оставшаяся часть дохода поступает в полное распоряжение коллектива.

В сельском хозяйстве республики внутрихозяйственный арендный подряд являлся наиболее распространенным видом аренды. В данном случае земля и имущество используется в заранее определенных арендодателем целях: для выполнения плана производства сельхозпродукции в установленном количестве, ассортименте и качестве. И только после выполнения договорных обязательств (заказа) арендатор имеет право использовать арендуемые средства производства по своему усмотрению и реализовать дополнительно произведенную продукцию по договорным ценам любому потребителю, т. е. он становится полным собственником лишь сверх договорной части  продукции. Производственную программу, распорядок рабочего дня, порядок оплаты труда и распределение хозрасчетного дохода арендный коллектив проводит самостоятельно.

В качестве хозрасчетного дохода здесь выступает часть выручки за минусом материальных затрат (при реализации продукции по внутрихозяйственным расчетным ценам – 1 модель аренды)  и за минусом арендных платежей, услуг (при реализации по государственным закупочным ценам – 2 модель).

Как показывает опыт, внутрихозяйственные расчетные цены обычно применяют в тех хозяйствах, где имеются существенные резервы для повышения продуктивности полей и ферм, а также снижения себестоимости продукции. В этом случае будет обеспечена взаимная заинтересованность арендных подразделений и хозяйства в росте производства.

В то же время в тех сельхозпредприятиях, где уже достигнута высокая эффективность и стабильность производства сельхозпродукции и возможности дальнейшего роста явно ограничены, вполне успешно могут применяться в расчетах государственные закупочные цены и фиксированные платежи арендной платы.

Противопоставлять этих два вида взаиморасчетов не следует, так как  в их основе и там и там лежит хозрасчетный доход.

В настоящее время сложились три разновидности арендного подряда: индивидуальный (личный), семейный и трудового коллектива (бригады, фермы). Это высшая стадия развития коллективного подряда.

Внехозяйственная (индивидуальная или групповая) аренда предусматривает функционирование фермерских хозяйств наряду с традиционно сложившимися формами хозяйствования.

Согласно закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» гражданам по их желанию для ведения фермерского хозяйства предоставляются земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду.

Крестьянское хозяйство самостоятельно определяет направление своей деятельности, структуру и объем производства. Оно может заниматься любым видом деятельности, незапрещенным действующим законодательством (при сохранении в качестве главного вида деятельности производства сельскохозяйственной продукции). То есть, в данном случае арендатор имеет право самостоятельно хозяйствовать на земле, право собственности на посевы, на полученную продукцию и на доходы от ее реализации, возводить производственные и культурно-бытовые объекты, а также решать все другие проблемы, связанные с жизнедеятельностью его фермерского хозяйства.

Наряду с этим данное крестьянское хозяйство должно выполнять и определенные обязанности: эффективно использовать землю в соответствии с ее назначением, повышать плодородие, не  допускать ухудшения экологической обстановки, не нарушать права других земледельцев, своевременно вносить арендную плату и налоги, осуществлять мероприятия по охране земель.

Материально-техническое обеспечение их осуществляется целевым назначением. Для этого в снабженческих организациях создаются специальные фонды.

В случае необходимости для выполнения производственных работ арендатор может привлекать по договору других граждан. Оплата их труда в этой ситуации осуществляется по соглашению сторон.

Оставшимся после уплаты арендной платы, налогов и других платежей доходом фермер распоряжается по своему усмотрению.

Индивидуальная или групповая формы подтверждают свою жизненность, высокую эффективность. Для семейных коллективов характерны полная взаимозаменяемость и взаимопомощь в работе, высокая степень доверия, участие каждого взрослого члена фермерского хозяйства в решении всех вопросов организации трудовой деятельности.

Аренда в обязательном порядке предусматривает заключение договора между арендодателем (собственником средств производства) и арендатором. Последний получает средства производства во временное владение, распоряжение и пользование. Таким образом, в сфере хозяйственных отношений появляется новый элемент (договор), гарантирующий права и ответственность сторон.

Предметом договора аренды является передача во временное и возмездное пользование арендатору средств производства. Арендатор получает право реализации функций владения, распоряжения и пользования средствами производства и полученным доходом. При этом часть дохода он обязан передавать арендодателю в качестве арендной платы на протяжении всего срока действия договора. Посредством этого увязываются экономические интересы обеих сторон. Так, арендодатель получает вознаграждение за предоставление средств производства в аренду, а арендатор, расплатившись за полученные права владения, распоряжения и пользования средствами производства, получает хозяйственную самостоятельность и действует с учетом своих экономических интересов.

Величина арендной платы и сроки ее выплаты фиксируются в договоре на весь срок его действия и пересмотру не подлежит, за исключением случаев, когда происходят изменения хозяйственной ситуации по независящим от участников договора причинам.

Все права и обязанности участников арендных отношений фиксируются в договоре, определяющем основные принципы взаимоотношений арендодателя и арендатора независимо от особенностей организации их хозяйственного взаимодействия.

В договоре закрепляется система хозяйственных взаимоотношений между сторонами. Это означает закрепление за каждым участником определенных функций по принятию хозяйственных решений, в т. ч. и обязательств арендатора по выполнению планового задания (госзаказа). Иначе говоря, арендатор наряду с обычными обязательствами гарантирует выполнение плановых заданий арендодателя и реализацию продукции по внутрихозяйственным расчетным или государственным закупочным ценам.

При заключении договора аренды одним из ключевых вопросов является срок его действия, так как аренда означает не только возмездную, но и временную передачу средств производства арендодателя арендатору. Аренда земли должна иметь долгосрочный характер (от 5 до 50 лет), а других средств производства – на срок их износа.

Минимальный срок действия договора аренды устанавливается исходя из времени освоения севооборота, периода обновления системы машин (срока амортизации) и т. д.

Арендатор как правило заинтересован в заключении договора на длительный срок. Объясняется это следующим:

1) арендатор получает юридическую гарантию хозяйственной самостоятельности, что повышает его заинтересованность в эффективной работе и развитии производства за счет собственного хозяйственного дохода. То есть, чем больше срок действия договора аренды, тем больше у арендатора возможностей к самостоятельному развитию;

2) продолжительный срок действия договора аренды побуждает арендатора к вложению средств на производственное и социальное развитие;

3) при длительном сроке аренды стоимость арендованного имущества возмещается арендной платой за время действия договора, т. е. фактически происходит выкуп его у арендодателя.

Арендный договор составляется как правило в 4-х экземплярах, подписывается обеими сторонами и согласовывается с профсоюзным комитетом.

Досрочное расторжение или изменение договора допускается только по соглашению сторон. Споры, возникающие при этом, разрешаются в установленном действующим законодательством порядке.

3.3. Организация внутрихозяйственных

кооперативов

В соответствии с законом «О кооперации» кооператив является организацией граждан, добровольно объединившихся для совместного ведения хозяйственной деятельности на базе принадлежащего им на правах собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, а также на условиях самостоятельности, самоуправления и самофинансирования. Такой кооператив является, как правило, юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс. Его деятельность основывается на личном трудовом участии всех членов.