Лесной план Приморского края на 2009-2018 гг (стр. 19 )

Увеличение объёмов заготовки древесины в Приморском крае за счет вовлечения в эксплуатацию новых лесных участков в северных районах весьма ограничено. Перспективным в этом отношении являются Тернейский район. Увеличение объемов заготовки планируется проводить в основном в бассейне р. Самарга. Соответственно разработан инвестиционный проект для этой территории. Эксплуатация лесных ресурсов в северных районах задерживается из-за транспортной недоступности.

В связи с ростом спроса на лесоматериалы после экономического кризиса запланирован скачок увеличения заготовки древесины. В последующие годы запланирован рост объемов заготовки древесины в среднем на 3-5 % в год. Рост заготовки древесины может состояться при реализации инвестиционных проектов по глубокой её переработке.

Обработка древесины в крае быстро развивается. В настоящее время на территории края работают более 160 деревообрабатывающих организаций. Их количество по сравнению с 2003 годом увеличилось в 4 раза. За 2009 год отгрузка товаров и услуг собственного производства составила 2673,2 млн. рублей, индекс промышленного производства к предыдущему году – 107,6 процентов. Общий потенциал старых деревообрабатывающих мощностей края оценивается в 400-450 тыс. м3 переработки сырья в год. Основные деревообрабатывающие мощности края сосредоточены на специализированных предприятиях, но в последние пять лет многие лесозаготовительные предприятия устанавливают оборудование по переработке древесины в небольших объемах, мощностью от 3 до 12 тыс. м3 переработки сырья. В целом по краю такие мощности составляют около 80 тыс. м3 потенциальной переработки.

Более трети краевого объема производства пиломатериалов сосредоточено в крупных организациях, таких как: «Техновуд», , Харвуд», экспорт».

Малые предприятия и индивидуальные предприниматели вносят достаточно весомый вклад в развитие лесопромышленного комплекса Приморья. За период с 2000 по 2009 годы вывозка древесины, производство деловой древесины, пиломатериалов, паркета малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями выросла более чем в 3 раза. Производство блоков дверных увеличилось в 11,3 раза. Значительно возросла и составляет более одной трети доля малого предпринимательства в ЛПК по вывозке древесины (39,3 процента), производству деловой древесины (38,9 процента), пиломатериалов (38,5 процента). В 2009 г. производство оконных и дверных блоков полностью осуществлялась субъектами малого бизнеса.

Существенной реконструкции и модернизации Уссурийского картонного комбината в ближайшие 10 лет не предусматривается. Производство картона осуществляется из вторичного бумажного сырья и будет находиться на уровне 20 тыс. тонн в год.

Основным источником инвестиционной деятельности организаций лесопромышленного комплекса являются привлеченные средства. Бюджетные средства на развитие ЛПК не направляются.

В структуре поступивших инвестиций 58 процентов занимают кредиты и 42 процента - прямые инвестиции. Наибольшие объемы инвестиций поступили из Японии (почти 100 процентов общего объема поступлений в лесопромышленный комплекс) и совсем незначительные – из Китая.

В перечень приоритетных инвестиционных проектов (Приказ Минпромэнерго № 000 от 02.04.08) включен проект «Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в п. Пластун» Тернейского района. Построены заводы по производству шпона с объемом 267 тыс. м3 и завода по производству 150 тыс. м3 пиломатериалов.

Приоритетными инвестиционными проектами так же являются проекты , лесопромышленники», ОАО "Горно-рудная компания «АИР».

планирует строительство завода в г. Дальнереченске по производству 157 тыс. м3 массива паркета и 1600 тыс. м2 трехслойного паркета.

лесопромышленники» инициирует строительство лесоперерабатывающих заводов в п. Светлая, п. Ольга и с. Чугуевка с общим объемом производства пиломатериалов - 130 тыс. м3 и клееного бруса - 50 тыс. м3.

ОАО "Горно-рудная компания «АИР» планирует расширять свое лесоперерабатывающее производство. Строительство второй очереди лесоперерабатывающего комплекса позволит выпускать 57,5 тыс. м3 пиломатериалов, 43,1 тыс. м3 клееных строительных конструкций, 47,8 тыс. м3 щепы.

Общий объем потребления древесного сырья при реализации приоритетных инвестиционных проектов 1225 тыс. м3.

Другие инвестиционные проекты менее масштабные. При их выполнении планируется строительство небольших цехов по переработке древесины или модернизация существующих производств, объем производства лесопродукции колеблется от 3 до 30 тыс. м3. Общий объем переработки древесного сырья составит 246 тыс. м3. Кроме того, в эту же категорию инвестиционных проектов включен проект по увеличению объемов заготовки древесины до 568 тыс. м3, связанный освоением арендованных лесов в бассейне р. Самарги (Тернейское лесничество).

К прочим инвестиционным проектам относятся проекты, выполняемые предприятиями малого бизнеса. Более 30 малых предприятий планируют наладить производство пиломатериалов до 2010 года в объеме 40 тыс. м3. Около 50 предприятий планирует провести реконструкцию и модернизацию мощностей по переработке древесины. Общий объем переработки древесного сырья предприятиями малого бизнеса оценивается 120 тыс. м3.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

Одной из основных проблем организаций, занятых обработкой древесины и производством изделий из дерева, является снижение спроса на продукцию. В современном строительстве деревянные дверные и оконные блоки все чаще заменяются на металлопластиковые. Пиломатериалы приморских производителей за границей не востребованы, отправлять их на запад страны – нерентабельно, а внутренний рынок Дальнего Востока и Приморья весьма ограничен. Тем не менее предприятия пытаются найти выход из создавшейся ситуации, перейдя на производство необходимой потребителю продукции. В 2009 г. и начали производство шпона лущеного. Решению проблемы сокращения объемов продукции деревообработки, расширения номенклатуры, освоения производства современных видов продукции должна помочь федеральная целевая программа «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов».

Приморский край полностью обеспечен лесными ресурсами и деловой древесиной. В край ввозится только лесопромышленная продукция глубокой переработки, производство которой отсутствует или недостаточно развито.

Предполагается, что поставки древесины и изделий из нее на внутренний рынок будет расти высокими темпами. В связи с запланированным вводом в действие перерабатывающих мощностей поставка на внутренний рынок к 2010 году достигнет 1 млн. м3 лесной продукции (2 млн. м3 сырья).

Внутреннее потребление древесины в Приморском крае по экспертным оценкам будет увеличиваться  на три процента в год.

2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

Обеспечение точности учета лесных ресурсов на землях лесного фонда достигается проведением процедуры лесоустройства (статьи 67-70 Лесного кодекса). Порядок проведения лесоустройства определяется «Правилами проведения лесоустройства», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с утвержденными  «Инструкциями по устройству лесов  в Российской Федерации».

Контроль за соблюдением лесного законодательства обеспечивается государственным лесным контролем и надзором, который должен обеспечить:

а) предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных лесным законодательством посредством  организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

б) систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении своей деятельности юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

в) соблюдение должностными лицами органа исполнительной власти Приморского края, являющимися государственными лесными инспекторами, основных принципов защиты прав юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении государственного лесного контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством.

Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Функции по контролю и надзору на землях лесного фонда в отношении лесничеств осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы по утвержденным в установленном порядке планам.

Лесная сертификация

Необходимость внедрения лесной сертификации как механизма совершенствования управления лесами и лесопользования в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов связана со следующими основными факторами:

Выполнение государственных обязательств, вытекающих из участия России в международных процессах, организациях и конвенциях1; Борьба с нелегальным использованием лесных ресурсов; Усиливающаяся конкуренция на мировых рынках лесной продукции и, связанная с этим устойчивая тенденция повышения спроса на сертифицированную лесную древесную и недревесную продукцию.

Перечисленные выше природоохранные (ресурсно-охранные) и рыночные предпосылки особенно актуальны для экспортно-ориентированных регионов страны, каковым является Приморский край. Именно в этих регионах наиболее остро стоят вопросы нелегального использования лесных ресурсов и конкурентоспособности лесной продукции на рынке стран импортеров. При этом именно рыночная конкурентоспособность продукции и в целом предприятий лесного комплекса является ключевым фактором, определяющим направления развития сертификации. Сертификация в данном случае выступает в первую очередь, как инструмент торговли и рынка, а уже затем как механизм совершенствования управления лесами и лесопользования.