Лесной план Приморского края на 2009-2018 гг (стр. 23 )

Объемы профилактических противопожарных мероприятий и маршруты патрулирования территории

Рисунок 2.5.3.

Серьезную тревогу вызывает постепенное, как и в других региональных авиабазах, ежегодное уменьшение численности работников парашютно-десантных пожарных сил (ПДПС). Фактическая численность ПДПС (человек) по годам за последние пять лет: 2003 - 72, 2004 - 63, 2005 - 56, 2006 - 61, 2007 - 45. В 80-е годы численность приморских парашютистов и десантников насчитывала более полутора сотен «штыков». В соответствии с нормативами численности парашютистов-пожарных и десантников-пожарных при выполнении авиалесоохранных работ (утвержденными приказом Рослесхоза СССР от 01.01.2001  № 33) численность ПДПС, исходя из среднегодового количества пожаров на обслуживаемой территории, должна составлять 200-250 работников.

Главная причина недостаточной фактической численности - низкий уровень финансирования. Причем как в абсолютном исчислении, т. е. размере фонда оплаты труда, так и в выплатах каждому конкретному работнику. Например, среднемесячная заработная плата парашютиста-пожарного составляет порядка 9 тысяч рублей («чистыми»), десантника-пожарного - 7 тысяч. За опасный и вредный труд это крайне низкая зарплата.

Требуется вложение финансовых средств в обновление, как основных фондов, так и быстроизнашивающихся материалов (спецодежды, снаряжения). Решение большей части вышеизложенных проблем - эффективное, своевременное и целевое финансирование планируемых мероприятий Лесного плана по охране и защите лесов от пожаров.

Наземные лесопожарные службы в лесничествах Приморского края состоят из 36 пожарно-химических станций (ПХС) первого типа, 14 ПХС второго типа.

ПХС-1 (первого типа) обеспечивает ликвидацию двух одновременно действующих пожаров в день на обслуживаемой территории. Оснащается специализированной лесопожарной техникой, средствами тушения, транспорта, связи, инвентарем. Команда ПХС-1 организуется, как правило, на пожароопасный сезон.

ПХС-2 (второго типа) обеспечивает ликвидацию до четырех одновременно действующих пожаров в день на обслуживаемой территории, оснащается более разнообразной и в большем количестве, чем ПХС-1, специализированной лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспорта, связи, инвентарем и прочим имуществом. На нее возлагается также проведение предупредительных мероприятий, агитационно - разъяснительной работы среди населения. Команда ПХС-2 организуется как постоянное или сезонное формирование.

Место (положение) ПХС регламентируется планом противопожарного устройства лесов (представлено на рис. 2.5.4).

Состав и оснащенность пожарно-химических станций комплектуется согласно «Положению о пожарно-химических станциях», утвержденному приказом Рослесхоза . ПХС оснащаются техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависят от лесопирологических и транспортных условий края, уровня горимости лесов на закрепленной территории. Типовая комплектация ПХС представлена в таблице 2.5.4.

Зоны действия ПХС определяются территорией, на которую можно доставить силы и средства пожаротушения в течение 2-3 часов. При достаточной оснащенности ПХС транспортными средствами повышенной проходимости эти зоны могут расширяться.

Типовая комплектация ПХС КППК «Приморское лесохозяйственное объединение»

Таблица 2.5.4.

Наименование	Ед. изм.	ПХС-1	ПХС-2	Примечание
Численность бригад	чел	15	30
Основное оборудование:
автоцистерна лесная	шт	1	2	патрулирование, тушение
автомобиль повышенной проходимости до 6 тонн	шт	1	2	доставка рабочих и средств
автомобиль повышенной проходимости грузопассажирский	шт	1	1	патрулирование и обслуживание
мотопомпа	шт	2	6	для тушения
съёмная цистерна или резиновая ёмкость	шт	1	2	подвоз воды к пожарам
бульдозер 90-170 л. с.	шт	1	прокладка минполос, локализация пожаров
колёсный (гусеничный) трактор	шт	1	2	для плуга, бороны, травокосилки
плуг тракторный лесной грунтомёт, др. огнетушащее оборудование	шт	1	5	прокладка минполос, разрывов
трал с тягачём 10-30 тонн	шт	1	для транспортировки
радиостанция	шт	7	17	связь
зажигательный аппарат	шт	4	10	отжиг
ранцевый огнетушитель	шт	20	50	тушение
мотопила	шт	1	3	устранение завалов
пожарные рукава	м.	600	6000	тушение
медаптечка, спецодежда, каски, спальные мешки, палатки, бидоны для питьевой воды	шт	по числу членов команд

Размещение ПХС на территории Приморского края

Рисунок 2.5.4.

Существующая в настоящее время схема, при которой космомониторингом 1 уровня охвачена территория Агзинского и Самаргинского участковых лесничеств Тернейского лесничества (Самаргинское авиаотделение), а остальная территория входит в зону авиационного патрулирования, имеет свои недостатки. Главный из них - космомониторингом засекаются пожары, исходя из опыта практического применения, на площадях от 20 га. Будь эти леса малоценные, или освоения их в ближайшие 50- 100 лет не предвидится, можно было бы лишь контролировать, по возможности, очаги крупных пожаров. Но насаждения на указанной территории - практически единственные, не пройденные рубками, имеющие качественный породный состав и высокий запас. В то же время, загорания, возникшие на  территории этих двух лесничеств, переходят в большинстве случаев в пожары с большой площадью, что однозначно подтверждается многолетней практикой. Не обнаруженный вовремя (по действующим в советское время нормативам, таковым считался очаг загорания  на площади более 3 га) в хвойных насаждениях, в горной местности, в удаленных от путей транспорта районах такой пожар, как правило, переходит  в категорию крупных. Целесообразным было бы создание на базе Самаргинского авиаотделения авиаточки с использованием вертолета Ми-2 на период активной грозовой деятельности (с конца мая до августа), с прикомандированными на этот период летчиком-наблюдателем и 1-2 группами десантников-пожарных. Такая команда смогла бы обеспечить ликвидацию пожаров на малых площадях, учитывая небольшое среднегодовое количество загораний. В случае же ухудшения пожарной обстановки будет возможность переброски дополнительных сил и средств пожаротушения из соседних авиаотделений. Оставшуюся часть сезона вполне можно контролировать путем космомониторинга.  Самый важный вопрос – обеспечение ГСМ для проведения  авиационных работ на территории Агзинского и Самаргинского участкового лесничеств. В связи с этим необходимо  организовать в том районе пункта заправки авиаГСМ. Наиболее перспективным местом организации такого пункта является порт Адими на северо - востоке Тернейского района, на базе крупного лесозаготовительного предприятия . Для его организации требуется закупка двух емкостей по  20 тонн для хранения авиатоплива ТС-1, заправочная станция, два топливозаправщика, обустройство причала, организация охраны территории и обученный технический персонал. Топливо морским путем в межсезонный период будет доставляться в Адими, затем  топливозаправщиком доставляться  в емкости. Вертолет класса Ми-2, а при необходимости и Ми-8 будет подсаживаться у заправочного комплекса и затем вылетать для выполнения лесоавиационных работ.

Дополнительные заправки авиаГСМ необходимо предусмотреть также  и в других пунктах, что позволит повысить эффективность работ по обнаружению и тушению лесных пожаров

Часть обслуживаемой территории в южной части края вполне реально перевести на пассивный режим авиапатрулирования, при котором будет вестись только обнаружение лесных пожаров с воздуха и осмотр действующих пожаров. При острой необходимости возможна переброска работников парашютно-десантной пожарной службы из ближайших авиаотделений, имеющих в своем составе такие силы. На режим пассивного авиапатрулирования предлагается перевести Артемовское авиаотделение. В составе данного структурного подразделения предлагаем создать Пограничную авиаточку, на которой будет базироваться воздушное судно класса самолета Як-18 т (для обнаружения пожаров) или Ми-2 (для обнаружения очагов и доставки к ним работников наземных служб). Так как горимость лесов на территории Пограничного и Барабашского участкового лесничеств, которые попадают в зону обслуживания данной авиаточкой, имеет место с начала апреля до середины мая, а затем в октябре, то воздушное судно в п. Пограничный имеет смысл использовать только на этот период. Командированному летчику-наблюдателю и командиру воздушного судна также необходимо выделение на период работ комнаты в здании участкового лесничества. Для выполнения полетов из п. Пограничный необходимо обустройство полевой взлетно-посадочной полосы, пригодной для самолетов малого класса типа Як-18т. Ввиду малого часового расхода топлива вышеупомянутыми судами достаточно одной 20 тонной емкости при использовании Ми-2 с ее охраной на период работ.