Налоговое регулирование международной торговли товарами (стр. 10 )

Полученные выше выводы, свидетельствующие в пользу либерализации торговли за счет одностороннего снижения экспортных пошлин, не являются бесспорными. Дело в том, что приведенная модель не учитывает того важного обстоятельства, что отечественные факторы производства могут использоваться не только для выпуска экспортируемой продукции и/или переработки импортируемой, но также и для изготовления товаров для внутреннего потребления. В результате между субъектами внешнеэкономической деятельности и теми, которые работают главным образом на внутренний рынок, возникает конкуренция в части доступа к ограниченным ресурсам, в том числе сырьевым, энергетическим и др.

Эта альтернатива не имеет особого значения для государств, выпускающих преимущественно высокотехнологичную продукцию, экспорт которой более выгоден, чем экспорт сырья или полуфабрикатов. То есть приведенная выше модель более адекватна условиям развитых стран.

Что касается стран со значительной долей сырьевого экспорта, к которым на данном этапе развития следует отнести и Украину29, если правительство действительно заботится о национальных интересах в целом (а не только об интересах экспортного лобби), его целевая функция должна учитывать интересы национальных товаропроизводителей, использующих отечественное сырье для выпуска пользующейся спросом продукции.

Таким образом, возникает необходимость построения более полной модели торговой политики правительства, которая будет учитывать интересы как экспортного лобби, так и отечественных товаропроизводителей.

Теоретическая модель

При такой постановке вопроса торговый баланс также основывается на предпосылке, что увеличение экспорта сырья (в результате снижения ставок экспортной пошлины) компенсируется ростом импорта готовой продукции. При этом, в отличие от (1), дополнительно учитывается влияние торговой политики на доходы отечественных предприятий-потребителей сырья, а целевая функция правительства принимает следующий вид:

,        (3.1.6)

где – изменение доходов отечественных потребителей сырья.

Необходимость учета интересов как экспортного лобби, так и отечественных предприятий-потребителей сырья, отражает используемый в модели коэффициент , который равен , если правительство учитывает интересы лишь экспортного лобби, и равен , если правительство учитывает лишь внутренних товаропроизводителей.

При этом, в зависимости от значения , все имеющееся в наличии в данный промежуток времени фиксированное количество сырья () будет определенным образом распределено между заинтересованными сторонами так, что

,,                                        (3.1.7)

где ; .

При этом, поскольку

и

 

постольку

                                       (3.1.8)

В данном случае задача определения вида функций не стоит. Важно только, что зависимость от является обратной, а от – отрицательной. Это объясняется ограниченным количеством имеющихся в наличии ресурсов, так что увеличение доходов одних субъектов хозяйствования, использующих эти ресурсы, приводит к снижению доходов других, и наоборот.

В этих условиях составляющая целевой функции (3.1.3) будет иметь следующий вид:

                               (3.1.9)

а сама целевая функция:

.        (3.1.10)

Теперь, чтобы определить влияние на целевую функцию правительства параметра , необходимо предварительно проанализировать влияние на переменную величины .

В соответствии с законом убывающей предельной полезности зависимость суммарного дохода от , и можно представить в виде полинома второй степени

,        (3.1.11)

где и – коэффициенты (любые действительные числа), отражающие влияние на доход различных факторов (внутренних и экспортных цен на продукцию, объемов производства и экспорта продукции и др.); – параметр уравнения, отражающий влияние общеэкономических факторов и случайных событий.

Продемонстрировать важность учета в национальной экономической политике как интересов экспортного лобби, так и внутренних потребителей сырья можно на примере расчета последствий ожидаемого сокращения пошлины на вывоз лома черных металлов из Украины как одного из условий вступления страны в ВТО. На данный момент ставка вывозной пошлины на отходы и лом черных металлов в соответствии с Законом Украины «О вывозной (экспортной) пошлине на отходы и лом черных металлов» [10] находится на уровне €25 за 1 т. Этим Законом также предусматривается снижение ставки вывозной пошлины на это сырье со следующего за вступлением Украины в ВТО года до €18 за 1 т и т. д. вплоть до достижения уровня €10 за 1 т в течение 6 лет после вступления Украины в ВТО.