Файл: Standarts (стр. 6 )

Если мы посмотрим, как это влияет в целом на экономику, как это влияет на конкурентоспособность, мы с вами увидим, что лидерство сейчас за глобальными IT-компаниями.

64:17

Если мы посмотрим, что было 10 лет назад, мы увидим, что пальму первенства держали энергетические компании, крупные промышленные предприятия.

Сейчас мировые лидеры – это компании, которые занимаются информационной индустрией.

К чему это приводит. Это приводит к тому, что постепенно начинает терять свою актуальность такие экономические факторы как инвестиционный климат, территориальная привлекательность для размещения того или иного производства.

Все более важным становятся такие вопросы как скорость внедрения инноваций и их масштабируемость. Сейчас очень важно, чтобы мы с вами использовали инструменты стандартизации (об этом мы сейчас остановимся подробнее), чтобы они соответствовали той действительности, тем вызовам, которые сегодня есть.

65:17

Если мы посмотрим на национальные органы по стандартизации, то их сила и мощь в разных странах мира довольно разная. Есть национальные органы, которые работают для обеспечения задач национальной экономики. Есть организации, которые работают глобально во всем мире. Причем это не международные организации.

Если мы посмотрим на такие сильные организации по разработке стандартов как ASTM, API (я думаю, многие знают эти институты, эти экспертные сообщества), то их роль уже сильна не только в тех континентах, где они представлены, но уже и глобально.

Поэтому национальным органам по стандартизации, таким как Росстандарт, сейчас довольно трудно не только освоиться в новых экономических и технологических условиях, но и осознать свою стратегическую роль. Чем должны заниматься эти национальные органы. Должны ли они заниматься обеспечением каких-то запросов компаний, которые работают на национальном рынке. Необходимо ли заниматься созданием инфраструктуры для разработки стандартов.

66:41

Наше видение заключается в том, что мы не разделяем нашу работу на работу Росстандарта и работу самих компаний. Если вы вспомните ту работу, которую мы проводили – Дмитрий Александрович хорошо это помнит, как мы работали над законом. Это был чисто партнерский проект.

Это закон, который разработан в интересах и с участием бизнес-сообщества. Здесь нет глобальной государственной задачи, что государству зачем-то понадобился этот закон. Государство глобально готово подготовить для бизнеса такие условия, которые позволят эффективно разрабатывать стандарты.

При этом надо понимать, что механизмы разработки стандартов, механизмы их дальнейшего применения (использования) в производственной практике зависят от уровня технологий, которые сейчас есть, которые освоены.

Мы понимаем, что как только есть потребность в ускоренном обеспечении новых технологий новыми стандартами, мы должны применять новые методы.

67:48

Благодаря новому закону, который еще года не прошло, как вступил в силу, мы видим уже некоторые положительные сдвиги. Много еще предстоит сделать. Мы рассчитываем здесь на поддержку бизнес-сообщества.

Мы сейчас проводим работу по законодательному и подзаконному обеспечению деятельности. Закон принят. Нужно принять нам ряд нормативно-правовых актов. Большая часть из них уже принята и вступила в силу.

Остался ряд достаточно важных документов, который пока еще у нас проходит процедуры межведомственного согласования. Это касается вопросов:

размещения принятых стандартов (их первое опубликование), экспертизы стандартов организаций и технических условий, обеспечения доступа государственных библиотек к фонду стандартов.

Также ряд других документов у нас пока еще не принят. Мы над этим работаем.

Большая работа проводится по перезагрузке самих технических комитетов. Сейчас мы эту работу запараллели с переводов всех технических комитетов на работу в электронную среду.

69:08

Рассчитываем, что в ближайшее время у нас все технические комитеты будут работать в новой информационной системе, которая введена в действие. Она будет использоваться для инициирования процедур разработки стандартов, для участия в их обсуждении, голосовании, в процедурах обжалования (если необходимо).

Это достаточно важный инструмент для обеспечения прозрачности и открытости системы. Заработала апелляционная комиссия, на которой рассматриваются обращения заинтересованных лиц, которые не согласны с принятыми решениями. Это позволяет нам достигать той задачи, что все стандарты должны приниматься на принципах консенсуса.

70:04

Появляются новые технические комитеты, которые занимаются вопросами, связанными с внедрением таких технологий как 3D-печать. Появился технический комитет – аддитивное производство. Есть Технический комитет по математическому моделированию. Создается Комитет по киберфизическим системам.

Мы понимаем, что все вопросы, связанные с цифровизацией, требуют подготовки наших экспертов в выработке позиций и разработке программы перспективной стандартизации.

От прямых госконтрактов на разработку стандартов мы переходим на практику субсидирования затрат предприятий. Считаем, что это практика должна расширяться. Сейчас мы компенсируем затраты на разработку стандартов в обеспечении технических регламентов. Это важная, но не единственная задача, которую мы должны решать.

Необходимо поддерживать те компании, которые разрабатывают стандарты в соответствие с перспективными программами стандартизации, с программами в целях импортозамещения.

Замена советских стандартов, которые у нас еще находятся в фонде и действуют, которые были приняты до 1991-го года.

71:39

(Демонстрация слайда).

В левой стороне показаны темпы обновления фонда стандартов. Они достаточно неплохие, но все же недостаточные для того, чтобы считать наш фонд полностью обновленным.

С 2011-го года проведена достаточно серьезная работа. Если мы посмотрим два правых столбика, то красным цветом показано количество советских стандартов, которые были в фонде совсем недавно. Они составляли порядка 75% от всего фонда.

На текущий момент мы достигли значения в 42% ГОСТов, которые были приняты в советские времена. Это один из фокусов нашей дальнейшей работы вместе с вами, вместе с представителями российских компаний.

Мы проводили определенные исследования этого вопроса, оценивали готовность наших компаний отказаться от применения этих стандартов. Но большинство компаний высказались против безальтернативной отмены тех ГОСТов, без замены на какие-то другие документы.

72:57

Поэтому важно определить некоторый переходный период. Договориться вместе с вами:

когда этот переходный период должен закончиться, установить ограничения на использование устарелых стандартов для применения в рамках , , для государственного оборонного заказа, определить, чем эти стандарты должны заменяться, как поддержать те компании, которые готовы инвестировать в разработку стандартов взамен устарелых ГОСТов.

Это одна из задач, которую мы бы хотели решать совместно с вами.

73:37

Инфраструктура качества.

В докладе у Саввы Витальевича фигурировали эти слова, но я не услышал конкретных предложений.

Росстандар выступает достаточно давно с этой инициативой, что нам необходимо скомплексировать те направления деятельности, которые напрямую влияют на качество выпускаемой продукции, на конкурентоспособность продукции.

Сейчас стандарты пронизывают большую часть вопросов, связанных с метрологией, оценкой соответствия, аккредитацией. Необходимо вырабатывать единую политику. Здесь не столько речь идет о государственной политике, сколько о согласовании нашего общего целеполагания. Какие задачи мы ставим. Что мы предоставляем нашему бизнесу.

Мы нашему бизнесу должны создать максимально комфортные условия, чтобы добросовестные производители могли внедрять современные технологии, производить качественную продукцию и завоевывать доверие потребителей на внутреннем и внешнем рынках.

74:51

Многое сделано. Но при всем позитиве еще много предстоит сделать для того, чтобы установленные законодательные правила превратились в конкретные бенефиты, в конкретную пользу для наших компаний.

Спасибо большое.

(Аплодисменты).

75:16

Андрей Лоцманов: Спасибо.

Дмитрий Александрович Пумпянский, председатель Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия:

– Спасибо большое, уважаемый Алексей Владимирович.

Очень приятно слышать, что Росстандарт и его руководитель с такой трибуны призывают к ускорению всех процессов, к обновлению, к диджитализации. Это нетипично для органов по стандартизации.

Я извиняюсь, что я только сейчас присоединился. Но я понял, что дискуссия идет в правильном направлении, в духе со временем.

Мы продолжаем нашу Конференцию. Государственным органам, отвечающим за техническое регулирование, в стране является Минпромторг Российской Федерации. Мы с ним много лет успешно сотрудничаем.

Предоставляю слово директору Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, нашему давнему сотоварищу в области технического регулирования, Константину Владимировичу Леонидову. Пожалуйста, Константин Владимирович.

76:29

Константин Владимирович Леонидов, директор Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

– Спасибо, Дмитрий Александрович.

Я хочу поблагодарить Российский союз промышленников и предпринимателей. Сегодня много говорилось слов про систему технического регулирования.

При этом мало кто обращал внимание на первое слово – это «система». Она состоит из нескольких основных элементов:

элемент стандартизации, элемент подтверждения соответствий, элемент аккредитации, элемент государственного контроля.

Сложилось исторически, что за эти вопросы у нас отвечают разные органы власти. Мы вынуждены констатировать, что зачастую возникают проблемы «сверить часы» и выработать единую позицию по тем вопросам, за которые отвечают эти органы.

Хочу еще раз поблагодарить РСПП, который для нас является комфортной площадкой для обсуждения этих вопросов.