Следовательно, в нарушение частей 1, 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, вышеуказанные требования в аукционной документации составлены необъективно.

Решение ФАС России от 01.01.2001 по делу № К-1422/17

Суть жалобы: Заказчиком неправомерно объединены в один предмет закупки выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений.

В документации об Аукционе установлено, что в рамках предмета контракта необходимо выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения *** и искусственных сооружений на них в 2018 - 2020 гг.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС общая протяженность дорог, подлежащих обслуживанию составляет 16142,987 км.

Представители Уполномоченного органа пояснили, что в объект закупки включены работы по содержанию всех автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений ***.

Вместе с тем, представители Заказчика, Уполномоченного органа не представили доказательств, подтверждающих, что все автомобильные дороги, которые необходимо содержать в рамках исполнения контракта, имеют общие границы и неразрывно связаны между собой, а также что осуществление работ по объекту закупки выполнимо исключительно в рамках единого технологического процесса.

Следовательно, по мнению ФАС России, Заказчиком, Уполномоченным органом в один объект закупки объединено выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, расположенных в разных районах *** и не связанных между собой, что приводит к увеличению объема выполняемых работ, начальной (максимальной) цены контракта, суммы обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта и влечет к ограничению количества участников Аукциона.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Указанные действия Заказчика, Уполномоченного органа не соответствует пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, нарушают пункт 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Решение: Жалоба признана обоснованной, поскольку заказчиком не доказано, что осуществления работ по объектам закупки выполнимо исключительно в рамках единого технологического процесса.

Постановление ФАС России от 01.01.2001 № П-57/17/АК397-17

Обстоятельства: Аукционная комиссия приняла необоснованное решение о допуске к участию в закупке участника, которому должно было быть отказано в допуске.

Меры ответственности: Штраф за нарушение порядка осуществления закупок в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, заявка победителя - ООО "Строительная компания "А", не содержит наименования страны происхождения товаров.

Таким образом, действия Аукционной комиссии, принявшей решение о неправомерном допуске победителя по результатам проведения Аукциона нарушают пункт 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Решение ФАС России от 01.01.2001 по делу № ВП-495/17

Суть жалобы: Заявка заявителя признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

Комиссией установлено, что техническое задание документации об Аукционе содержит требование о соответствии товаров ГОСТ, при том указан перечень ГОСТ без указания каким именно стандартам должны соответствовать товары (показатели товаров).

Вышеуказанные действия Заказчика, установившего ненадлежащим образом требования к содержанию заявки и инструкцию по ее заполнению, по мнению ФАС России, нарушают пункт 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая наличие в документации об Аукционе неправомерных требований к содержанию заявки, отсутствие надлежащей инструкции по ее заполнению заявки, Комиссией сделан вывод о том, что действия Единой комиссии, принявшей решение об отказе в допуске Заявителю в участии в Аукционе, нарушают часть 5 статьи 67 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение: Жалоба признана обоснованной, поскольку заявка заявителя соответствует требованиям аукционной документации.

При госзакупке работ, связанных с объектом капстроительства, нужно требовать выписку из реестра СРО

Выписка подтверждает членство в СРО. Оно обязательно для допуска к закупкам работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, указывает ФАС России.

Приказом Ростехнадзора "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации" (далее - Приказ Ростехнадзора № 58) утверждена форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

Вместе с тем, согласно Приказу Ростехнадзора № 58 сведения в отношении перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и к которым член саморегулируемой организации имеет свидетельство о допуске не применяются с 01.07.2017.

Следовательно, условием допуска к участию в торгах на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, устанавливаемым в документации о закупках в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, должно являться членство в саморегулируемой организации, что подтверждается выпиской из реестра членов саморегулируемой организации, предусмотренной формой, утвержденной Приказом Ростехнадзора № 58.

Однако заказчик не вправе требовать, чтобы в выписке были указаны виды работ, которые участник может выполнять. За нарушение должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб.

Напомним, выписка из реестра членов СРО не нужна, если НМЦК не превышает 3 млн руб. Кроме того, выписку не обязаны представлять отдельные участники.

(Решение ФАС России от 01.01.2001 по делу № К-965/17)

ФАС России напомнила, что при закупке строительных работ в ЕИС должна быть вся проектная документация

Ведомство отметило, что без полной проектной документации участники закупки не могут сформировать предложения по исполнению контракта, а значит, заказчик нарушил требования к описанию объекта закупки.

Дополнительно ФАС России указала, что за такие действия предусмотрена административная ответственность. Должностному лицу в этом случае грозит штраф 15 тыс. руб., а юрлицу - 50 тыс. руб.

Сходную позицию антимонопольный орган занимал и ранее (письмо ФАС России от 01.01.2001 № АЦ/14427/16). Кроме того, подобного мнения придерживается и Верховный Суд Российской Федерации (пункт 5 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) .

(Решение ФАС России от 01.01.2001 по делу № К-1340/17)

Решение ФАС России от 01.01.2001 по делу № К-1259/17

Суть жалобы: Заказчик не установил в конкурсной документации условия о возможности заключения контракта с участником, в отношении которого действует специальный налоговый режим.

Решение: Жалоба признана необоснованной, так как контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применения системы налогообложения у данного участника.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Таким образом, с учетом положений Закона о контрактной системе, контракт заключается по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применения системы налогообложения у данного участника.

Справочная информация

С 1 января 2018 года произойдут важные изменения в закупках программного обеспечения

Запрет на допуск к закупкам иностранного программного обеспечения не будет касаться ПО из государств — членов ЕАЭС. Для этого оно должно быть включено в специальный реестр, который появится в дополнение к существующему.

Если хотя бы в одном из реестров будет подходящая продукция, заказчику придется установить указанный запрет. В этом случае к закупке допустят только участников, которые предлагают товары из реестров (пункт 2(2) постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г.  № 000").

Правила о запрете иностранного программного обеспечения будут распространяться на любые закупки, в результате которых заказчик получит программное обеспечение или право на него.

(Постановление Правительства РФ (вступает в силу с 1 января 2018 года)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001  № 000 установлены ограничения и определены условия допуска стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство (в том числе с нерассасывающимся полимерным покрытием и с рассасывающимся полимерным покрытием), катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики, катетеров аспирационных для эмболэктомии (тромбэктомии), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вступило в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования. Постановление Правительства Российской Федерации опубликовано 06.12.2017 на Официальном интернет-портале правовой информации http:// /

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16