Тема: Управление имуществом муниципальной казны в системе направлений деятельности органов местного самоуправления (стр. 16 )

Автором работы предлагается утверждение постановления Администрации города Екатеринбурга «Об установлении базовой ставки арендной платы», которое бы регулировало правоотношения в сфере аренды объектов муниципального нежилого фонда, основанные на договоре аренды, заключенном между арендатором (физическим или юридическим лицом)    и арендодателем (муниципальным образованием «город Екатеринбург»).

Действие проекта постановления Администрации города Екатеринбурга распространится на арендаторов объектов муниципального нежилого фонда (индивидуальных предпринимателей, коммерческие и некоммерческие организации), заключивших договоры аренды объектов муниципального нежилого фонда без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом, или на торгах по продаже права на их заключение.

Проект предполагается разработать в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Гражданский кодекс Российской Федерации,

Решение Екатеринбургской городской Думы /48   «Об утверждении Положения «О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург».

Учитывая продолжающуюся реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендованных объектов в собственность, предусмотренного Федеральным законом -ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2019 году прогнозируется выбытие из муниципальной собственности       86 объектов общей площадью 17 533 кв. м, что составляет 8,9 % от общей площади объектов, сдаваемых в аренду. Прогнозируемое снижение доходов бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» в 2019 году составит почти 14 % (71 338, 4 тыс. руб.).

При подготовке проекта необходимо учитывать, что размер базовой ставки арендной платы не изменялся с 2014 года. С помощью принятия данного проекта возможно увеличение поступлений в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» средств от аренды объектов муниципального нежилого фонда, в том числе путем изменения базовой ставки арендной платы по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург».

В связи с принятием проекта изменится конечный размер арендной платы у отдельных категорий арендаторов, принятие проекта не предполагает установления не существовавших платежей или обязанностей для субъектов предпринимательской деятельности.

Решением Екатеринбургской городской Думы /48 утверждено Положение, устанавливающее единые правила передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург», в том числе в части расчета арендной платы.

Во исполнение Решения Екатеринбургской городской Думы /48 правовыми актами Администрации города Екатеринбурга были утверждены базовая ставка (Постановление Администрации города Екатеринбурга ) и корректировочные коэффициенты к ней (Постановление Главы Екатеринбурга ).

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы         «О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» Департамент по управлению муниципальным имуществом, как главный администратор доходов бюджета города, должен обеспечить поступление в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» средств от аренды объектов муниципального нежилого фонда на 2019 год в размере 498 190 тыс. руб.

Разработка и принятие постановления Администрации города Екатеринбурга «Об установлении базовой ставки арендной платы» направлены на решение проблемы снижения доходов бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» путем увеличения базовой ставки арендной платы     на 11 % (с 1163 руб. до 1290,93 руб. за 1 квадратный метр площади для всех объектов муниципального нежилого фонда).

В результате принятия проекта постановления Администрации города Екатеринбурга ожидается увеличение доходов бюджета в 2019 году на 33,75 млн. руб.

Таким образом, поставленная цель – обеспечение поступления дополнительных доходов от аренды объектов муниципального нежилого фонда в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» в размере        33,75 млн. руб. – будет достигнута.

1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ

ИМУЩЕСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

В соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы     от 8 декабря 2009 года № 66/14 «Об утверждении Положения «Об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования «город Екатеринбург» [17] ДУМИ организует содержание, сохранность движимого и недвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну (за исключением объектов муниципального жилищного фонда и земельных участков) и не переданного во владение и (или) пользование третьим лицам, в том числе путем заключения договоров об организации содержания, об охране, о страховании муниципального имущества за счет средств бюджета муниципального образования «город Екатеринбург».

Риск случайной гибели или случайного повреждения муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и не переданного во владение и (или) пользование третьим лицам, несет муниципальное образование «город Екатеринбург».

ДУМИ осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, составляющего муниципальную казну и переданного во временное владение и (или) пользование третьим лицам, в соответствии с условиями договоров о передаче муниципального имущества во временное владение и (или) пользование.

Контроль состояния муниципальной казны осуществляется в целях обеспечения ее надлежащего содержания и соблюдения условий использования по назначению объектов имущественной части муниципальной казны.

В рамках Муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью муниципального образования «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы» существует подпрограмма «Сохранение объектов культурного наследия муниципального образования «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы.

Цель подпрограммы – обеспечение сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Основная задача подпрограммы – создание условий для сохранности историко-культурного наследия на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы – сохранение исторического облика муниципального образования «город Екатеринбург».

Показатели эффективности реализации данной подпрограммы представлены в таблице 24.

Таблица 24 – Показатели эффективности реализации данной подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия муниципального образования «город Екатеринбург» на 2017 – 2020 годы20

Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Базовое значение показателя по итогам 2016 года
по итогам 2017 года	по итогам 2018 года	по итогам 2019 года	по итогам 2020 года	в целом по Подпрограмме
1. Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург», физическое состояние которых улучшено в результате реализации мероприятий подпрограммы	Единица	21	10	7	7	36	5
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения	Процент	82	83	84	85	85	80

Финансирование подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 01.01.2001        № 000 следующее:

2017 год – 58 263,0 тыс. руб.;

2018 год – 36 091,0 тыс. руб.;

2019 год – 36 091,0 тыс. руб.;

2020 год – 32 091,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2017 – 2020 годы –162 536,0 тыс. руб.

В рамках общественного обсуждения заключений государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации по проектам реставрации объектов культурного наследия ДУМИ осуществляет сбор предложений граждан путем размещения актов государственной историко-культурной экспертизы на Официальном портале Екатеринбурга.

Так, например, с 22.11.2017 по 14.12.2017 состоялось общественное обсуждение акта государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации «Проект реставрации и приспособления объекта культурного наследия: Памятник культурного наследия «И. Звонарева, 1870-е годы» по адресу: / ,       в г. Екатеринбурге.», обеспечивающей сохранность объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «И. Звонарева, 1870-е годы», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург,         /. Шифр 10-17.

Согласно сводке предложений, подготовленной работниками Муниципального казенного учреждения «Екатеринбургский Центр по охране        и использованию исторического и культурного наследия», предложения, поступившие в рамках общественного обсуждения, отсутствуют [82].