Тема: Управление имуществом муниципальной казны в системе направлений деятельности органов местного самоуправления (стр. 8 )

Год	Название организации	Площадь предоставленного помещения
2013 год	Свердловский областной фонд социально- правовой поддержки молодежи, вернувшейся из мест лишения свободы «Феникс»	194,3 кв. м
Свердловская региональная социально-ориентированная общественная организация «Право на защиту и помощь»	92,8 кв. м
Свердловская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей Свердловской области»	66,3 кв. м
2014 год	Автономная некоммерческая организация «Центр социальной адаптации и реабилитации «Альтернатива»	30,2 кв. м
Местная общественная организация «Федерация парашютного спорта города Екатеринбурга»	37,4 кв. м
2015 год	Свердловская областная общественная организация ветеранов и инвалидов боевых действий и силовых структур «Защита»	63,7 кв. м
2016 год	Свердловская областная общественная организация ветеранов и инвалидов боевых действий и силовых структур «Защита»	96,8 кв. м
2017 год	Межрегиональная общественная организация защиты прав граждан «Патриоты Отечества»	29, 5 кв. м

В результате сравнительного анализа прослеживается тенденция       к уменьшению количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку в 2013 – 2015 годах      в муниципальном образовании «город Екатеринбург». Можно отметить,         что в 2016 – 2017 годах происходит стабилизация ситуации: количество подобных организаций остается стабильным – 1 организация в год.

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 01.01.2001        № 000 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципальной преференции [21].

Муниципальные преференции предоставляются только в целях, определенных статьей 19 Федерального закона -ФЗ      «О защите конкуренции».

Круг заявителей: «юридические лица, осуществляющие деятельность, приносящую доход, индивидуальные предприниматели, иные физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющие профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации».

В соответствии со статьей 171 Федерального закона от 26.07.2006        № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [6] заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Передача имущества в аренду оформляется договором, заключаемым между ДУМИ и арендатором имущества. Договор аренды может быть оформлен на основании:

1) торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда (порядок проведения торгов определен Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67);

2) распоряжения начальника ДУМИ о предоставлении субъекту предпринимательства муниципальной услуги – предоставление муниципальной преференции в виде передачи во временное владение и пользование муниципального имущества путем заключения с хозяйствующим субъектом договора аренды без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров.

Аренда офиса имеет свои очевидные преимущества:

– она позволяет быстро начать предпринимательскую деятельность;

– аренда позволяет сократить расходы, а деньги, которые можно было бы потратить на покупку собственного офиса, потратить на развитие предприятия;

– менять помещение по мере расширения компании;

– избежать проблем с распределением прав на имущество между учредителями после закрытия предприятия.

Для аренды муниципальной собственности есть два пути:

– без проведения торгов в виде муниципальной преференции (если на объект претендует только один заявитель);

– через аукцион (способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды).

Подраздел «Муниципальное имущество» раздела «Деловая жизнь» Официального портала Екатеринбурга [75] содержит сведения об объектах муниципального нежилого фонда, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть переданы в аренду после подачи соответствующей заявки.

Базовые ставки арендной платы установлены Постановлением Главы Екатеринбурга «Об утверждении Корректировочных коэффициентов к базовой ставке арендной платы по договорам аренды объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» [15] и Постановлением Администрации города Екатеринбурга «Об установлении базовой ставки арендной платы» [28].

С 03.07.2018 продлено действие Федерального закона от 01.01.2001       «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон). 

Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – субъект), являющиеся арендаторами муниципального имущества, пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта (арендатора) непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 Закона, – на день подачи субъектом заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Закона;

4) сведения о субъекте на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Законом предусмотрена возможность выкупа субъектом арендуемого имущества в случае, если это имущество включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при соблюдении условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество должно быть включено в Перечень в течение 5 и более лет до дня подачи субъектом запроса о реализации преимущественного права на приобретение этого имущества. 

На день подачи субъектом запроса о предоставлении муниципальной услуги по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства должна отсутствовать задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пени). 

Автором работы было проведено сравнение сведений о результатах приватизации муниципального имущества в муниципальном образовании «город Екатеринбург» за период с 01.01.2017 по 20.12.2017 и за аналогичный период 2018 года – с 01.01.2018 по 20.12.2018, которое представлено в таблицах 4 и 5.

Данные о результатах приватизации муниципального имущества взяты из подраздела «Имущественные торги» раздела «Официально», размещенного   на Официальном портале Екатеринбурга по адресу: https://екатеринбург.рф/официально/торги/результаты?page=1.

Таблица 4 – Данные о результатах приватизации муниципального имущества    в муниципальном образовании «город Екатеринбург» за период с 01.01.2017 по 20.12.20174

Название субъекта малого или среднего предпринимательства	Дата выхода информационного сообщения о результатах приватизации	Цена сделки приватизации (без учета НДС), руб.
Доктор»	10.01.2017	4 460 000
управление дорожно-строительных работ»	18.01.2017	250 000
190 000
190 000
ООО «РилКом»	16.03.2017	20 090 000
компания «РЭМП-«Эльмаш»	07.04.2017	4 370 000
	14.04.2017	2 010 000
Агентство Недвижимости-1»	14.04.2017	1 940 000
компания «РЭМП-«Эльмаш»	26.05.2017	6 100 000
компания «РЭМП-«Эльмаш»	09.06.2017	1 530 000
	09.06.2017	3 660 000
	14.06.2017	860 000
250 000
ИП	14.06.2017	860 000
Трансагентство»	15.06.2017	3 650 000
ИП	15.06.2017	Стоимость строения – 1 420 056, стоимость права собственности на земельный участок – 2 179 944
Центр Антикризисных Технологий»	19.06.2017	1 540 000
Мода»	30.06.2017	1 530 000
Плюс»	03.08.2017	28 100 000
-плюс»	24.08.2017	8 210 000
	24.08.2017	1 400 000
Нотариус	05.09.2017	9 070 000
ИП Сибогатова Иралия Альвертовна	03.10.2017	1 580 000
компания «РЭМП-Эльмаш»	11.10.2017	950 000
950 000
	18.12.2017	10 280 000
плюс»	4 383 000
-строительная фирма «Квадрострой»	440 000
охранное предприятие «Викинг-Радиоохрана»	510 000
Итого	122 953 000

Данные о результатах приватизации муниципального имущества    в муниципальном образовании «город Екатеринбург» за период с 01.01.2018 по 20.12.2018 представлены в таблице 5.