Настольная книга судьи (стр. 24 )

При удовлетворении иска о признании незаконными действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц суд признает оспариваемое действие (бездействие) или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным способом восстанавливает его нарушенные права и свободы. В резолютивной части решения о признании незаконным нормативного правового акта должно быть указано, что этот акт считается недействующим с момента его принятия (ч. 1 ст. 227 ГПК).

Решение суда о признании незаконным нормативного правового акта или сообщение о нем должно быть опубликовано в средствах массовой информации, в которых был опубликован нормативный правовой акт (ч.2 ст. 227 ГПК).

При вынесении решения по данной категории дел необходимо выполнять требования п. 21-24 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 5 «О судебном решении».

При удовлетворении иска по спору о признании недействительным исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, в резолютивной части решения указываются наименование, номер, дата документа, не подлежащего исполнению, и сумма, не подлежащая списанию (ст. 224 ГПК).

По спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части указывается решение по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются вид договора и условия, на которых стороны обязаны заключить договор (ст. 225 ГПК).

При присуждении имущества в натуре суд указывает в решении его индивидуально определенные признаки и стоимость имущества, которая должна быть взыскана с ответчика, если при исполнении решения присужденного имущества в наличии не окажется (ст. 226 ГПК).

При рассмотрении споров по определению порядка пользования имуществом, находящимся в общей собственности, либо разделе такого имущества (земельные участки, домостроения и т. д.), суд обязан в резолютивной части четко и ясно указать границы и размеры части имущества, передаваемой каждой из сторон, размеры и границы части имущества, оставшегося в общем пользовании сторон, размеры и границы проходов, места оборудования выходов, установление ограждений, порядок перепланировки помещений и другие заслуживающие внимания обстоятельства (п. 23 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 5 «О судебном решении»).

При вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока
, то истец вправе произвести эти действия по определению суда за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено (ст. 227 ГПК).

При вынесении решения в пользу нескольких истцов суд указывает, в какой доле оно относится к каждому из них, или указывает, что право взыскания является солидарным (ч. 1 ст. 227 ГПК).

При вынесении решения против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков, должен выполнить решение, или указывает, что их ответственность является солидарной (ч. 2 ст. 227 ГПК).

Схема 9. Обращение решения к немедленному исполнению*

* В соответствии с абзацем 1 п. 28 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 5 «О судебном решении», решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.

** Согласно абзаца 1 п. 28 названного нормативного постановления при вынесении решений по делам, указанным в статье 237 ГПК, суд в резолютивной части при удовлетворении требований указывает об обязательном немедленном исполнении решения суда. Приостановление таких решений не допускается.

*** Согласно абзацу 2 п. 28 названного нормативного постановления по просьбе истца суд вправе обратить к немедленному исполнению решение, вынесенное и по другим категориям дел, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение решения может оказаться невозможным (например, утрата имущества, присужденного истцу). Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда может быть разрешен при вынесении решения. Ходатайство о немедленном исполнении решения может быть рассмотрено и после вынесения решения, которое рассматривается в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения этого вопроса (см. также ч. 3 ст. 238 ГПК). Определение об обращении решения к немедленному исполнению выносится в совещательной комнате и приобщается к делу.

Согласно абзаца абзацу 3 п. 28 названного нормативного постановления подача частной жалобы, принесение частного протеста на определение суда о немедленном исполнении решения суда, вынесенного в соответствии со статьей 238 ГПК, приостанавливает исполнение такого определения.

На определение суда по вопросу о немедленном исполнении решения могут быть поданы частная жалоба, протест. Подача частной жалобы, протеста на определение о немедленном исполнении решения приостанавливает исполнение этого определения (ч. 4 ст. 238 ГПК).

Схема 10. Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение способа и порядка исполнения решения (ст. 233 ГПК):*

* Положения ст. 233 ГПК применяются после рассмотрения дела, но до направления исполнительного документа в органы исполнительного производства.

В соответствии с п. 34 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 5 «О судебном решении», положения ст. 233 ГПК применяются в отношении решений, не обращенных к принудительному исполнению, а вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка исполнения рассматривается по заявлению лиц, участвующих в деле, судом, рассмотревшим дело.

Отсрочка исполнения решения означает отложение принудительного исполнения решения на более поздний период (на определенный промежуток времени). Это может быть связано с болезнью ответчика, членов его семьи, препятствующего исполнению решения о выселении, с ухудшением материального положения ответчика и т. д.

Рассрочка исполнения решения – исполнение решения суда по частям в течение определенного периода времени с указанием срока исполнения каждой части.

Таким образом, отсрочка и рассрочка исполнения решения представляют собой изменение судом срока исполнения судебного решения.

Изменение способа исполнения решения может выражаться в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения (, , ).

Вопросы по отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения также регулируются ст. 240 ГПК и ст. 13 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

**При удовлетворении заявления суд в определении обязан указать срок действия отсрочки, а при рассрочке исполнения решения - размер платежей по частям, подлежащих взысканию с должника в счет погашения долга.

Схема 11. Отсрочка и рассрочка исполнения решения, изменение способа и порядка его исполнения (ст. 240 ГПК):*

по заявлению взыскателя

* Положения ст. 240 ГПК применяются в тех случаях, когда решение суда, судебный приказ предъявлены к принудительному исполнению и возбуждено исполнительное производство.

По правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 240 ГПК могут производиться отсрочка, рассрочка или изменение способа мирового соглашения сторон, утвержденного судом.

Вопросы по отсрочке, рассрочке исполнения решения суда, изменение способа и порядка его исполнения также регулируются ст. 233 ГПК и ст. 13 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

**При удовлетворении заявления (ходатайства) суд в определении обязан указать срок действия отсрочки, а при рассрочке исполнения решения, судебного приказа - размер периодических платежей, подлежащих взысканию с должника в счет погашения долга.

Схема 12. Решение по гражданскому иску в уголовном процессе и его исполнение (ст. ст. 162-171 УПК)

При постановлении обвинительного приговора или вынесении постановления о применении принудительной меры медицинского характера суд:

 

При наличии данных о причинении преступлением морального или имущественного вреда орган уголовного преследования обязан принять меры обеспечения гражданского иска. Если такие меры не были приняты, суд вправе до вступления приговора в законную силу принять меры по его обеспечению (ст. 170 УПК).

При удовлетворении судом гражданского иска приговор, а также постановление о применении принудительной меры медицинского характера в части гражданского иска исполняются в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (ст. 171 УПК).

Схема 13. Виды исполнительных документов, выдаваемых судом*

* В данной схеме отражен не весь перечень исполнительных документов, а только те исполнительные документы, которые выдаются судом. Полный перечень исполнительных документов см. в ст. 5. Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». В указанной норме в перечень исполнительных документов также входят постановления прокурора о принудительном исполнении его требований, а также постановления иных органов в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан. Исполнение исполнительных документов, перечисленных в ст. 5 указанного Закона, возлагается на судебных исполнителей территориальных органов и отделов уполномоченного органа по обеспечению исполнения исполнительных документов. В случаях, предусмотренных законом, исполнение исполнительных документов осуществляется при содействии судебных приставов. Иные органы, организации и должностные лица осуществляют исполнительные действия по принудительному исполнению исполнительных документов только в силу прямого указания об этом в законе (ст. 4 указанного Закона).

** Согласно п. 30 нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 5 «О судебном решении», решения иностранных судов и арбитражей, согласно статье 425 ГПК, могут быть предъявлены к принудительному исполнению в Республике Казахстан в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу, если это предусмотрено законом или международным договором Республики Казахстан. Приведение в исполнение такого решения производится по ходатайству заинтересованной стороны определением суда Республики Казахстан в соответствии с правилами подсудности, определенной ГПК, по месту исполнения решения.

*** Суд, вынесший приговор о конфискации имущества осужденного, после вступления его в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем извещает уполномоченный государственный орган. При отсутствии в деле описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись имущества не производилась (ч. 1 ст. 57 Уголовно-исполнительного кодекса РК).

Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества (ч. 2 ст. 57 Уголовно-исполнительного кодекса РК).

Схема 14. Содержание исполнительного листа, выписываемого судом

* Содержание исполнительного листа регламентируется ч. 4 ст. 236 ГПК.

** Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений и постановлений и выдаваемые районным судом исполнительные документы заверяются подписью председателя районного суда или судьи, председательствующего по делу, и гербовой печатью районного суда. Сопроводительные письма, с которыми направляются по назначению указанные копии, подписываются теми же лицами (п. 97 Инструкции по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде Республики Казахстан, утвержденная утвержденные приказом Председателя Комитета по судебному администрированию при Верховном суде Республики Казахстан от 01.01.01 года ).

Схема 15. Порядок выдачи судом исполнительного листа*

судом первой инстанции в течение трех суток со дня вступления решения в законную силу или возвращения дела из вышестоящей инстанции (если решение оставлено без изменения), после чего он: " width="306" height="175"/>

 

* Во всех случаях к каждому исполнительному листу судом прилагается копия судебного акта либо выписка из него, заверенная печатью суда (ч. 5 ст. 236 ГПК).

**В случаях конфискации имущества, взыскания в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением, взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, потерей кормильца

Согласно п. 3 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 12 «Об ответственности за злостное неисполнение судебных актов» после вступления в законную силу судебного акта о денежных или иных взысканиях с ответчиков судам следует, в предусмотренных законом случаях, своевременно выписать исполнительный лист, приложить заверенную печатью копию судебного акта либо выписку из него, опись арестованного в обеспечение иска имущества с указанием его места нахождения и направить эти документы в соответствующий орган исполнительного производства по территориальности по месту жительства или работы должника, либо по месту нахождения его имущества, а для юридических лиц - по месту нахождения его органа или имущества.

Схема 16. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 9 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»)

*Право на обращение с заявлением о восстановлении срока для исполнения исполнительных документов имеет только взыскатель либо его правопреемник.

Пропущенный срок может быть восстановлен лишь для предъявления к исполнению исполнительного листа и судебного приказа, то есть исполнительных документов, выданных на основании судебных актов.

По остальным исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат (ч. 3 ст. 9 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается судом по правилам ст. 128 ГПК. Это заявление рассматривается судом в присутствии лиц, участвующих в деле, которые извещаются о месте и времени рассмотрения вопроса, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса. По результатам рассмотрения заявления судом выносится определение. На определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Схема 17. Приостановление исполнения судебного акта при производстве дела в суде апелляционной инстанции (ст. 343 ГПК)

по ходатайству прокурора, принесшего протест

*Подача частной жалобы, принесение частного протеста на определение суда о немедленном исполнении решения суда, вынесенного в соответствии со статьей 238 ГПК, приостанавливает исполнение такого определения. Вместе с тем, определение суда об отказе в применении немедленного исполнения решения суда обжалованию, опротестованию отдельно от решения суда не подлежит (п. 28 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 года № 5 «О судебном решении».

Схема 18. Приостановление исполнения судебного акта при производстве дела в суде надзорной инстанции (ст. 396 ГПК)*

*Названными в ст. 396 ГПК должностными лицами при истребовании дела из суда может быть приостановлено исполнение вступившего в законную силу судебного акта только при наличии об этом ходатайства лица, подавшего надзорную жалобу (п. 33 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 01.01.01 г. № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства»).

Схема 19. Поворот исполнения решения суда* (ст. 240-1 ГПК)

*Суд, вынесший новое решение по делу, по которому имело место исполнение отмененного решения, по письменному заявлению ответчика рассматривает вопрос о повороте исполнения и разрешает этот вопрос в новом решении (ч. 1 ст. 240-2 ГПК).

Если суд при новом рассмотрении дела не разрешил вопрос о повороте исполнения по отмененному решению, заявление ответчика о повороте исполнения решения рассматривается в отдельном судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, а при необходимости и органа, исполнившего отмененное решение. Названные лица извещаются о месте и времени рассмотрения заявления о повороте исполнения решения, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием для разрешения вопроса о повороте исполнения (ч. 2 ст. 240-2 ГПК).

На определение суда по вопросу о повороте исполнения решения может быть подана частная жалоба или принесен протест (ч. 3 ст. 240-2 ГПК).

Суд апелляционной или надзорной инстанции при рассмотрении дела, по которому решением суда первой инстанции не был разрешен вопрос о повороте исполнения ранее отмененного решения, разрешает этот вопрос только при наличии в деле достоверных данных об исполнении отмененного решения суда первой инстанции. В противном случае вопрос о повороте исполнения решается в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 240-2 ГПК (ст. 240-3 ГПК).

Схема 20. Расходы по совершению исполнительных действий (ст. 74 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»)*

*Расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на их организацию и проведение бюджетные средства и средства сторон, участвующих в исполнительном производстве (п. 1 ст. 74 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

**Взыскание на имущество должника обращается в том размере и объеме, который необходим для исполнения исполнительного документа с учетом расходов по исполнению (п. 4 ст. 35);

Судебный исполнитель производит опись имущества должника в количестве, необходимом для погашения присужденной взыскателю суммы и расходов по исполнению (п. 1 ст. 41);

Расходы, связанные с исполнением решений, приговоров, определений и постановлений суда относятся к издержкам, связанным с производством по делу (пп. 9) ст. 107 ГПК).

***В целях обеспечения исполнения исполнительных документов взыскатель вправе произвести авансовый взнос на текущий счет в размере, достаточном для производства соответствующих расходов, который подлежит отнесению к расходам по совершению исполнительных действий (ст. 75 Закона).

Изъятые у должника денежные суммы, необходимые для погашения присужденной взыскателю суммы и расходов по исполнению, вносятся судебным исполнителем на текущий счет территориального органа или территориального отдела. Порядок учета, хранения и выдачи денежных сумм с текущего счета определяется нормативными правовыми актами (п.2 ст. 47 Закона).

Схема 21. Порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий (ст. 75 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»)

*Дополнительные расходы, связанные с принудительным исполнением решения третейского суда, возлагаются на сторону, не исполнившую решение добровольно (ст. 47 Закона Республики Казахстан «О третейских судах»).

Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам и специалистам, выплачиваются судом с депозитного счета по выполнении ими своих обязанностей (ч. 1 ст. 109 ГПК). Выплата причитающихся сумм переводчикам производится за счет республиканского бюджета. Размер вознаграждения определяется судом, исходя из действующих норм оплаты соответствующего труда (ч. 2 ст. 109 ГПК).

Из суммы, взысканной судебным исполнителем с должника, сначала погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, после чего покрываются расходы по исполнению, остальная сумма поступает на удовлетворение требований взыскателей. Сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований, возвращается должнику. Суммы, взысканные с должника и подлежащие передаче взыскателям, зачисляются судебным исполнителем на текущий счет, а затем выдаются или перечисляются в установленном порядке. Суммы, подлежащие зачислению в доход государства, вносятся судебным исполнителем непосредственно в соответствующий банк (69 Закона).

Схема 22. Рассмотрение судами дел об административных правонарушениях в области исполнительного производства (гл. 29 КоАП)

*В случае неисполнения должником требований судебного исполнителя в установленный срок судебный исполнитель принимает меры по привлечению должника к ответственности, предусмотренной законами Республики Казахстан (ст. 67-1 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

При воспрепятствовании законной деятельности судебного исполнителя, выразившемся в отказе беспрепятственного, по предъявлении служебного удостоверения, доступа в здание, помещение или на территорию государственного органа, организации независимо от формы собственности, судебный исполнитель составляет об этом акт, а материал передает в суд по месту исполнения для решения вопроса о привлечении виновных к предусмотренной законами Республики Казахстан ответственности (ч. 6 ст. 88 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

Неисполнение законных требований судебного исполнителя, отказ в допуске судебного исполнителя к проверке наличия денежных сумм или имущества должника, непредставление по запросам сведений, оскорбление, угроза, насилие или посягательство на жизнь, здоровье, имущество судебного исполнителя или членов его семьи в связи с его служебной деятельностью, другие действия, препятствующие выполнению судебным исполнителем служебных обязанностей, влекут ответственность в соответствии с законодательством (ч. 5 ст. 88 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

Включение судебных приставов в данную схему обусловлено тем, что в случаях, предусмотренных законом, исполнение исполнительных документов осуществляется при содействии судебных приставов (ч. 2 ст. 4 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

Задачами судебных приставов являются контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, оказание содействия судебным исполнителям в принудительном исполнении исполнительных документов судов, других органов и др. (п. п. 2) и 5) ч. ст. 2 Закона РК «О судебных приставах»).

В целях выполнения возложенных на него задач судебный пристав имеет право составлять протокол о правонарушении для привлечения к ответственности в установленном законодательством порядке (п. п. 3) ч. 1 ст. 7 Закона РК «О судебных приставах»).

В целях выполнения возложенных на него задач судебный пристав обязан в соответствии с законодательством об исполнительном производстве участвовать в совершении исполнительных действий; осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, к судебному исполнителю или на место совершения исполнительных действий и др. (п. п. 4 и 8) ч. 2 ст. 7 Закона РК «О судебных приставах»).

Судебные исполнители и другие сотрудники судов, уполномоченные председателем суда или председательствующим в заседании суда имеют право составлять и направлять в суд для рассмотрения протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 513-531 (пп. 2) п. 1 ст. 636 и ст. 640 КоАП).

Схема 23. Рассмотрение в уголовном судопроизводстве дел по преступлениям против правосудия в области исполнительного производства (гл. 15 УК)*

В уголовном судопроизводстве рассматриваются дела по преступлениям против правосудия в области исполнительного производства:

*Вступившие в законную силу приговор, решение или постановление суда обязательны для всех как в отношении указанных в них предписаний, так и установленных судом обстоятельств и их правовой оценки. Никто не вправе произвольно искажать решение суда, порочить его и препятствовать исполнению. Выражение несогласия с судебным решением и его обжалование (опротестование) в вышестоящий суд должны производиться в установленном законом порядке. В случае злостного неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления, а равно воспрепятствования его исполнению, граждане, представители власти и служащие подлежат привлечению к уголовной ответственности по ст. 362 УК (п. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РК от 01.01.01 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан»).

**Привлечение к ответственности не освобождает должника об обязанности выполнить предусмотренные исполнительным документом действия (ст. 78 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

Схема 24. Замена одного вида уголовного наказания другим (ч. 4 ст. 40 УК)*

*В случае злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, судебный исполнитель вправе направить в суд, вынесший приговор, представление о замене неуплаченной суммы штрафа на другое наказание в соответствии с уголовным законодательством Республики Казахстан (ч. 3 ст. 60 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»).

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный п. 1 ст. 22 УК срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа, судебный исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 40 УК (ст. 23 УК).