Бюллетень (стр. 2 )

С 2007 года по 2010 год рост доходов республиканского бюджета носил прогрессивную тенденцию. Так, в 2010 году по отношению к 2007 году доходы республиканского бюджета выросли в 1,6 раза. Но вместе с тем, в 2007 года наблюдается снижение темпов роста доходов республиканского бюджета: в 2007 году прирост доходов составил 39,2 %, в 2008 году 25,9 %, в 2009 году 15,9 %, в 2010 году 11,6 %.

В части расходов республиканского бюджета наблюдалась аналогичная тенденция. В 2007 году по отношению к 2006 году 35,1 %, в 2008 году по отношению к 2007 году 20,0 %, в 2009 году по отношению к 2008 году 27,9 %, в 2010 году по отношению к 2009 году 16,1%.

таблица 4

Анализ исполнения бюджета в части привлечения источников финансирования дефицита республиканского бюджета за 2010 год

тыс. рублей

Код классификации	Наименование	Закон от 01.01.2001 г. № 80-РЗ, в ред. от 01.01.2001	Фактическое исполнение	Отклонение
	Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета, том числе:	27	13	-4
	Кредиты кредитных организаций	4	0,0	-4
	- привлечение кредитов	4	0,0	-4
	- погашение кредитов	0,0	0,0	0,0
	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы	18	17	34904,9
	- привлечение кредитов	17	17	3,0
	- погашение кредитов	34901,9	0,0	-34901,9
	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета	3	4	-9
	Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте РФ	-9	-9	2700,0
	Предоставление кредитов	-9	-9	2700,0
	Возврат кредитов	0,0	0,0	0,0
	Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности	1106,1	1106,1	0,0
	Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ	1106,1	1106,1	0,0

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года. «О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2010 год», в редакции последних изменений от 01.01.2001 года , предусматривался дефицит в размере 27 тыс. рублей.

Согласно представленному отчёту, фактическое привлечение бюджетных кредитов для покрытия дефицита бюджета и погашения долговых обязательств составило 17 тыс. рублей, а не 18 тыс. рублей, как предусмотрено законом, так как средства в сумме 34904,9 тыс. рублей предусмотренные на погашение бюджетных кредитов не исполнены. В свою очередь не привлекались кредиты от кредитных организаций.

Согласно Пояснительной записке к отчёту, по состоянию на 01.01.2011 года остатки средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики на счетах органов Федерального казначейства, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями и получателями средств бюджета объемов финансирования, составили 8 тыс. рублей, а по состоянию на 01.01.2010 года остатки средств бюджета составляли 9 тыс. рублей, в этом случае изменение остатков средств на 01.01.2011 года составят 88280,1 тыс. рублей, а не 4 тыс. рублей, как указано в приложении 1 к отчёту. Исходя из этого сумма 8 тыс. рублей указанная в Пояснительной записке является не точной и необходимо ее исправить на 5 тыс. рублей.

По результатам исполнения республиканского бюджета за 2010 год дефицит составил 13 тыс. рублей или 36,8 % утверждённого объёма доходов республиканского бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений.

Превышение дефицита республиканского бюджета над ограничениями, установленными п. 2 ст. 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (10%), допущено в пределах суммы от разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами от бюджетной системы Российской Федерации. При этом необходимо учитывать, что данная норма действует до 1 января 2013 года (Федеральный закон от 01.01.2001 года ).

таблица 5

Анализ исполнения программы государственных внутренних заимствований Карачаево-Черкесской Республики на 2010 год

тыс. рублей

Внутренние заимствования (привлечение / погашение)	Закон от 01.01.2001 г. № 80-РЗ, в ред. от 01.01.2001	Фактическое исполнение	Отклонение	% исполнения
1	2	3	4=3-2	5=3/2*100
Кредиты кредитных организаций	4	0,0	-4	0,0
- привлечение кредитов	4	0,0	-4	0,0
- погашение кредитов	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы	18	17	34904,9	103,3
- привлечение кредитов	17	17	3,0	100,0
- погашение кредитов	-34901,9	0,0	34901,9	0,0
Всего	12	17	-5	70,8

Из таблицы 5 видно, что в 2010 году кредиты кредитных организаций не привлекались.

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

При утверждённом плане привлечения кредитов в сумме 18 тыс. рублей, фактическое привлечение составило 17 тыс. рублей:

- для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета в общей сумме 10 тыс. рублей на срок до трех лет, под ¼ ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;

- для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автодорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 79958,7 тыс. рублей, под ¼ ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, на срок до пяти лет.

Не погашение кредитов на сумму 34901,9 тыс. рублей привело к превышению утверждённого плана привлечения кредитов и, как следствие, к увеличению долга республики.

Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации

При утверждённом плане предоставления бюджетных кредитов (из таблицы 4) в сумме 9 тыс. рублей, фактическое предоставление составило 9 тыс. рублей, в том числе:

МО г. Черкесска в общей сумме 165 900,0 тыс. рублей, в т. ч.:

- 0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицита местного бюджета, под ¼ ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, на срок до трех лет;

- 23900,0 тыс. рублей для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автодорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), под ¼ ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, на срок до пяти лет;

Усть-Джегутинскому МР - 23910,0 тыс. рублей для покрытия временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местного бюджета, под ¼ ставки рефинансировании Центрального Банка Российской Федерации, на срок до одного года;

Малокарачаевскому МР - 3965,9 тыс. рублей для покрытия временного кассового разрыва, возникшего при исполнении местного бюджета, под ¼ ставки рефинансировании Центрального Банка Российской Федерации, на срок до одного года.

Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности

При плане поступлений средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, 1106,1 тыс. рублей, фактическое поступление средств составило 1106,1 тыс. рублей.

таблица 6

Анализ состояния государственного внутреннего долга

Карачаево-Черкесской Республики за 2010 год

тыс. рублей

Наименование	на 01.01.2010г.	на 01.01.2011г.	отклонение	% отклонения
1	2	3	4=3-2	5=4/2*100
Объем государственного внутреннего долга всего, в том числе::	11	28	17	93,5
Кредиты банков	0,0	0,0	0,0	0,0
Бюджетные кредиты из федерального бюджета	10	27	17	106,9
Централизованные кредиты	69803,8	70362,8	559,0	0,8
Прочие заимствования (товарный кредит)	76632,3	76632,3	0,0	0,0

Как видно из таблицы 6, рост государственного внутреннего долга Карачаево-Черкесской Республики в 2010 год по сравнению с 2009 годом составил 17 тыс. рублей или 93,5 %,