Бюллетень (стр. 24 )

Согласно заявке, возвращенные средства в сумме 14510,248 тыс. рублей поступили в УФК по Карачаево-Черкесской Республике 11.05.2010 года по платежному поручению № 000.

Средства 2009 года в сумме 14510,248 тыс. рублей были полностью освоены к 19.10.2010 года.

Согласно Соглашению № 000/58 от 01.01.2001 года освоение вышеуказанных средств (достижение целевых показателей) предусматривалось до 31.12.2009 года.

Исходя из выше изложенного федеральные бюджетные средства в сумме 14510,248 тыс. рублей использованы неэффективно из-за позднего подписания Соглашения и соответственно выделения федеральных бюджетных средств.
Так же в ходе контрольного мероприятия выявлено отсутствие софинансирования из республиканского бюджета в сумме 2757,616 тыс. рублей, что явилось нарушением пунктов 1.3 и 2.2 Соглашения № 000/58 от 01.01.2001 года.

2010 год

В 2010 году субсидии на организацию дистанционного образования детей - инвалидов из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики предоставлялись согласно Соглашению № 6.26. 6/8. 0198 от 01.01.2001 года между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Карачаево-Черкесской Республики

Объем средств, предоставляемых из федерального бюджета, составил согласно пункту 1.3. Соглашения 13788,9 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов, составил 725,7 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.2. Соглашения Правительство Карачаево-Черкесской Республики обязуется:

- производить софинансирование расходных обязательств;

обеспечить за счет субсидии:

- оснащение компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением для организации дистанционного образования детей-инвалидов и подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

- обучение педагогических работников и родителей детей-инвалидов по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов и организационно-методическое обеспечение указанного обучения;

обеспечить за счет средств республиканского бюджета:

- организацию деятельности и содержание центра дистанционного образования детей-инвалидов;

- оплату услуг доступа детей-инвалидов и педагогических работников к сети Интернет;

- техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников;

- обеспечить достижение следующих значений целевых показателей эффективности использования субсидии:

- количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования 50 человек,

- количество педагогических работников, прошедших обучение для организации дистанционного образования детей-инвалидов 25 человек,

- количество родителей, прошедших обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов 35 человек.

Финансирование из федерального бюджета в сумме 13788,9 тыс. рублей поступило 05.08.2010 года, согласно платежному поручению № 000 от 01.01.2001 года.

Поставка специализированного программно-технического комплекса (базовые рабочие места обучающихся 50 штук и педагогических работников 25 штук) на сумму 9470,0 тыс. рублей была произведена 21.10.2010 года. Перечислено поставщику 9470,0 тыс. рублей (заявка на кассовый расход № 000 от 01.01.2001 года).

Так же за счет федеральных средств перечислен аванс в сумме 1513,377 тыс. рублей Кавказскому филиалу за установку и подключение данного оборудования.

Остаток федеральных средств в сумме 2805,483 тыс. рублей в связи с неиспользованием в 2010 году возвращен в Минобразование РФ в январе 2011 года.

Установка поступившего оборудования по данным РГУ «Карачаево-Черкесский республиканский институт повышения квалификации работников образования» была начата лишь в марте 2011 года, что привело к простою дорогостоящего оборудования, что не позволило достигнуть целевых показателей в кратчайшие сроки и соответственно привело к неэффективному использованию федеральных бюджетных средств в сумме 13788,86 тыс. рублей.

Так же, в ходе контрольного мероприятия выявлено отсутствие софинансирования из республиканского бюджета в сумме 725,7 тыс. рублей, что явилось нарушением пунктов 1.3 и 2.2 Соглашения №06.26. 6/8. 0198 от 01.01.2001 года.

Общая сумма средств федерального бюджета выделенных в гг. на организацию дистанционного образования детей-инвалидов использованная неэффективно составила 28299,1 тыс. рублей.

Объем недофинансирования из республиканского бюджета мероприятий по организации дистанционного образования детей-инвалидов в гг. составил 3483,3 тыс. рублей.

Проверить сохранность материально-технических ценностей приобретенных за счет субсидий, а также проведение аукционов, условия заключения контрактов, соответствие оборудования и т. д. не представилось возможным, из-за изъятия бухгалтерских и иных документов ОРЧЭБ и ПК МВД по КЧР.

4. Государственное регулирование качества образования, соответствующее современным требованиям.

Готовность общеобразовательных учреждений к переходу на ФГОС

начального общего образования

В рамках перехода на Федеральные государственные стандарты нового поколения массовое введение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО) будет осуществлено в первых классах всех школ Карачаево-Черкесской Республики с 1 сентября 2011 года.

Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.года и приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении и введении в действие Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» издан приказ от 12.года № 94 « Об определении образовательных учреждений республики «пилотными площадками» по апробации введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования». Утвержден план первоочередных действий по модернизации общего образования на 2010 год.

Сформирован банк нормативно-правовых документов федерального, регионального, муниципального, школьного уровней, изданы приказы по вопросам организации и осуществления процесса согласно ФГОС. Внесены изменения в должностные инструкции учителя начальных классов и заместителя директора по УВР. Созданы рабочие группы по введению ФГОС нового поколения. Разработаны планы-графики введения ФГОС нового поколения на начальной ступени общеобразовательного учреждения:

- определен и утвержден Базисный учебный план начального образования, который определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, состав и структуру учебных предметов, недельное распределение часов;

- разработана и утверждена оптимальная модель организации образовательного процесса, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности, распределено время по направлениям: спортивно-оздоровительное, художественно-эстетическое, образовательное, патриотическое направления, общественно-полезная и проектная деятельность;

- составлена и утверждена во всех образовательных учреждениях основная образовательная программа начального общего образования;

- во всех образовательных учреждениях определены учебно-методические комплекты из Федерального перечня учебников, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях на учебный год.

Все общеобразовательные учреждения республики имеют целевую программу развития образовательного учреждения, разработанную на основании Федеральной целевой программы развития образования на годы (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 61), а так же Порядок аттестации педагогических работников государственных муниципальных образовательных учреждений, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000.

В 2010 году во всех муниципальных районах созданы пилотные площадки, на базе которых проводилась апробация введения в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования: Черкесский городской округ - МОУ «СОШ № 4»; Карачаевский городской округ - МОУ «Гимназия № 4»; Абазинский муниципальный район - МОУ «Гимназия а. Псыж»; Адыге-Хабльский муниципальный район - МОУ «НОШ а. Адыге-Хабль»; Зеленчукский муниципальный район - МОУ «СОШ № 4 ст. Зеленчукская»; Карачаевский муниципальный район - МОУ «НОШ п. Правокубанский»; Малокарачаевский муниципальный район - МОУ «Гимназия № 6 п. Первомайский»; Ногайский муниципальный район - МОУ «СОШ а. Эркен-Шахар»; Прикубанский муниципальный район - МОУ «СОШ п. Майский»; Урупский муниципальный район - МОУ «СОШ № 1 п. Медногорский»; Усть-Джегутинский муниципальный район - МОУ «Лицей № 1 г. Усть-Джегута»; Хабезский муниципальный район - в МОУ «Гимназия им. Амирокова а. Кош-Хабль».

Создано кадровое обеспечение введения стандарта - организована учеба учителей первых экспериментальных классов по введению нового стандарта. Родители учащихся и общественность информированы о переходе на новые стандарты.

В 2010 году удельный вес численности учащихся 1-х классов, обучающихся по федеральным государственным стандартам в республике составил 11,7 % или 600 учащихся.

Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики разработана программа повышения квалификации учителей и руководителей образовательных учреждений при переходе на новые образовательные стандарты, организована подготовка учителей начальных классов, руководителей школ и их заместителей.

В 2010 году, в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000, проведена аттестация педагогических работников на присвоение квалификационной категории, удельный вес численности учителей, прошедших аттестацию составила 27,2 % или 1360 учителя.

Проведены семинары-совещания со всеми категориями работников школ, где освещены мероприятия по организационному, научно-методическому, нормативно-правовому обеспечению введения Федерального Государственного образовательного стандарта начального общего образования.

В 2010 году представительством издательства «Просвещение» проведен обзорный семинар для педагогов республики по использованию учебно-методической литературы и новых проектов при введении стандартов нового поколения.

Организована широкая разъяснительная работа среди педагогической и родительской общественности о целях и задачах Стандарта, его актуальности для системы образования, для обучающихся и их родителей, для страны в целом.

Эта работа проведена с привлечением средств массовой информации, общественных и иных организаций, заинтересованных в эффективной организации введения Стандарта.

В результате апробации получены материалы, представляющие практическую значимость для общеобразовательных учреждений республики на этапе введения стандартов на 1 ступени обучения во всех общеобразовательных учреждениях, которые будут введены во всех общеобразовательных учреждениях республики с нового учебного года.

В новом учебном году на стандарты второго поколения начального общего образования перейдут 179 школ, 270 классов, 5 тысяч первоклассников.

Анализ обеспеченности общего образования квалифицированными кадрами (потребность и фактическая численность, возрастной состав, уровень квалификации) показывает, что из 3174 учителей имеют:

- категорию: высшую - 929, первую - 1463, вторую - 373 и не имеют категорию 409 учителя;

- образование: высшее - 2726 (имеют педагогическое образование 2680), среднее профессиональное 403 (имеют педагогическое образование 340, начальное профессиональное 8, (среднее полное 25);

- по стажу работы: менее 2-х лет - 141, от 2-5 лет - 228, от 5-10 лет - 336, от 10-20 лет - 787, более 20 лет - 1657;

- по возрасту: моложе 25 лет - 164, 25-35 лет - 700, 35-55 лет - 1700, пенсионного возраста - 603.

Приведенные данные свидетельствуют, что общеобразовательные учреждения, в том числе расположенные в сельской местности, укомплектованы квалифицированными кадрами, но вместе с тем остаётся нехватка учителей химии, биологии, английского языка, физкультуры. Вакантные должности все закрыты за счет внутреннего и внешнего совместительства. По возрастному составу имеется диспропорция, так 19,0% учителей уже пенсионного возраста, а моложе 25 лет только 5,0 % это свидетельствует о непрестижности специальности учителя и отсутствия резерва пополнения учителей.

Введение новой системы оплаты труда

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 11 «О введении новых систем оплаты труда работников республиканских бюджетных учреждений и органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений» с 01.09.2010 года в образовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики введена новая система оплаты труда для работников бюджетных учреждений республики.

Главами муниципальных районов и городских округов приняты нормативные документы о переходе с 01.09.2009 года на новую систему оплаты труда.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики» утверждено примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики.

Согласно указанному постановлению, система оплаты труда работников учреждений состоит из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом мнения профсоюзного органа.

Основное условие перехода на новую систему оплаты труда - заработная плата работников учреждений (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

В ходе встречных проверок установлено:

- все муниципальные районы и городские округа разработали и утвердили Положения о новой системе оплаты труда работников учреждений с учетом Примерного положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики;

- в связи с введением в учреждениях образования новых систем оплаты труда руководителями учреждений заключены дополнительные соглашения с работниками образовательных учреждений;

- в соответствии с примерным Положением об отраслевой системе оплаты труда руководители образовательных учреждений сформировали и утвердили штатные расписания учреждений.

В ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ месячного фонда оплаты труда до перехода на НСОТ (01.01.2010 г.) и после перехода (01.01.2011 г.) в разрезе следующих групп персонала:

- учителя - педагогические работники, имеющие учебную нагрузку, поименованные в пункте 2 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»;

- руководители - директор, заместители и гл. бухгалтер (ФОТ заместителей и гл. бухгалтера напрямую зависит от ФОТ директора);

- вспомогательный персонал - административный персонал, учебно-вспо-могательный персонал, младший обслуживающий персонал, педагогический персонал, не связанный с учебным процессом (педагогические работники, не имеющие учебной нагрузки, поименованные в пунктах 1 и 3 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000).

Все муниципальные районы и городские округа при переходе на новые условия оплаты труда не обеспечили основное условие установленное Модельной методикой формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утверждённой Министром образования и науки Российской Федерации 22.11.2007 года. Согласно данной методике доля ФОТ педагогического персонала рекомендуется на уровне 70 % и доля фонда оплаты труда для руководителей, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается на уровне, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.

Проверки показали, что при росте фонда оплаты руководителей школ, доля ФОТ педагогического персонала снизилась и составила менее 70 %, что противоречит указанной методике и составила в: Зеленчукском муниципальном районе 52,2 %, Черкесском городском округе 58,2 %, Малокарачаевском муниципальном районе 58,0 %, Хабезском муниципальном районе 57,3 %, Адыге-Хабльском муниципальном районе 63,8 %, Карачаевском городском округе 64,4%, Карачаевском муниципальном районе 64,3 %, Усть-Джегутинском муниципальном районе 55,5 %, Прикубанском муниципальном районе 57,9 %.

Оплата труда руководителей, его заместителей и главного бухгалтера

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики» утверждено примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики - заработная плата руководителя, его заместителей состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Руководителями Управлений и Отделов образования муниципальных районов и городских округов, в зависимости от отнесения учреждения образования к группам по оплате труда руководителя, определены минимальные должностные оклады директоров общеобразовательных учреждений.

В соответствии с Модельной методикой формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утверждённой Министром образования и науки Российской Федерации от 01.01.2001 года фонд оплаты труда директоров и заместителей не должен превышать фактический уровень за предыдущий финансовый год. Однако после перехода на новую систему оплаты труда фонд оплаты труда руководителей вырос в среднем в 1,5 раза, что противоречит выше указанной Методике.

Пунктом 2.6. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики» и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике» предусматривается повышающий коэффициент к окладу в размере 25 % только педагогическим работникам, работающим в сельской местности.

Согласно единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000н, руководители к должности педагогических работников не относятся.

Проведенными выборочными проверками в муниципальных районах и городских округах установлено, что всеми муниципальными районами и городскими округами в результате неправильного определения базового оклада руководителя необоснованно установлен завышенный оклад, заместителям директора и главным бухгалтерам, в результате за период с 01.09.2010 года по 01.01.2011 года излишне выплачены средства в сумме 1018,8 тыс. рублей, в том числе: МОУ СОШ № 1 ст. Зеленчукская - директору 11,2 тыс. рублей, Абазинский муниципальный район 197,6 тыс. рублей, МОУ СОШ № 1 а. Адыге-Хабль 41,2 тыс. рублей, Карачаевский муниципальный район МОУ «СОШ а. Карт-Джурт» 19,9 тыс. рублей, Карачаевский городской округ СОШ п. Орджоникидзевский 41,2 тыс. рублей, Ногайский муниципальный район 100,3 тыс. рублей, Прикубанский муниципальный район 124,8 тыс. рублей, Усть-Джегутинский муниципальный район МОУ «СОШ а. Новая Джегута» 33,4 тыс. рублей, Хабезский муниципальный район 449,2 тыс. рублей.

В ходе проверки проведен анализ штатного количества заместителей директора по учебной (учебно-воспитательной работе).

Выявлено, что фактическое количество штатных единиц заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе превышает рекомендуемое типовыми штатами (Приказ Министерства просвещения СССР от 5.05.1987 года № 86 «О Типовых штатах общеобразовательных школ» в Черкесском городском округе на 27,8 единиц, Абазинском муниципальном районе 2 единицы и Малокарачаевском муниципальном районе на 9,8 единиц.

Установленные факты свидетельствуют о наличии ресурсов для оптимизации штатов и необходимости приведения выплат руководителей школ и их заместителей в соответствие с действующим законодательством, а высвободившие средства направить на увеличение доли ФОТ педагогического персонала.

Порядок и размеры выплат стимулирующего характера в образовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики регламентированы постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики», которым изменена система и размеры стимулирующих надбавок.

Проведенные проверки показали, что директорами школ при установлении стимулирующих надбавок не разработаны критерии оценки и конечные результаты работы.

Несмотря на то, что с принятием постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 отменены стимулирующие надбавки в размере 14 % в Абазинском и Прикубанском муниципальных районах в положениях об оплате труда предусмотрено и выплачиваются директорам школ и их заместителям стимулирующая надбавка в размере 14 % к должностному окладу.

Оплата труда учителей

С 1 сентября 2010 года в Карачаево-Черкесской Республике введена новая система оплаты труда учителей, согласно которой заработная плата состоит из трех частей: должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики» должностные оклады педагогических работников определены с учетом рекомендуемых размеров минимальных окладов по должностям и профессиональным квалификационным группам. Размеры окладов педагогических работников установлены с учетом уровня квалификации учителя.

Согласно пункту 2.6. постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 и Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике» педагогическим работникам, работающим в сельской местности предусматривается повышающий коэффициент к окладу в размере 25 %. Данная доплата установлена все педагогическим работникам.

Основное условие перехода на новую систему оплаты труда - сохранение заработной платы учителя (без учета премий и иных стимулирующих выплат) после перехода на новую систему на уровне той, которая выплачивалась на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Условие всеми муниципальными районами и городскими округами соблюдается.

Сложившаяся средняя заработная плата учителей приведена в таблице:

рублей

№ п/п	Районы	Средняя зарплата учителя
до перехода на НСОТ	после перехода на НСОТ
1	Абазинский муниципальный район	4426,0	4332,0
2	Адыге-Хабльский муниципальный район	7500,0	7800,0
3	Зеленчукский муниципальный район	7832,0	7714,0
4	Карачаевский муниципальный район	5600,0	5569,0
6	Ногайский муниципальный район	6991,0	6551,0
7	Прикубанский муниципальный район	5900,0	5900,0
8	Усть-Джегутинский муниципальный район	5847,0	5489,0
9	Хабезский муниципальный район	5400,0	5800,0

Из приведенных данных можно сделать вывод, что с переходом на НСОТ в среднем заработная плата у учителей не изменилась и в основном осталась на прежнем уровне и несопоставима с уровнем заработной платы в экономике России и Карачаево-Черкесской Республики.

Так, при средней заработной плате в целом по Российской Федерации 21192,8 рубля, в экономике Карачаево-Черкесской Республики составляет 11342,7 рубля, а средняя заработная плата учителя в республике составляет от 4332 рублей до 7800 рублей.

Размеры выплат стимулирующего характера в образовательных учреждениях Карачаево-Черкесской Республики регламентированы постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики».

Муниципальными районами и городскими округами с переходом на новые условия труда не разработаны положения о стимулировании учителей, кроме Зеленчукского муниципального района. В связи с этим фактически не изменилась система оплаты труда учителя.

Несмотря на то, что постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 отменены стимулирующие надбавки в размере 14 %, данная надбавка после перехода на новую систему оплаты труда предусмотрена всеми муниципальными районами и городскими округами в тарификационных списках учителей. В данном случае ежемесячная надбавка в размере 14 % не может быть отнесена к стимулирующей, так как утверждается заранее в начале года и входит в гарантированный фонд заработной платы. В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики» стимулирующие выплаты устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность, качество работы и распределяется по итогам месяца, квартала, года.

Одним из путей повышения заработной платы педагогического персонала - оптимизация штатной численности педагогического персонала. Проведенная проверка средней нагрузки на учителя в МОУ СОШ а. Жако Хабезского муниципального района показала, что в 2009 году она оставила 14,9 учебных часов, в 2010 году 15,3 учебных часов в неделю при стандартной нагрузке в рамках одной ставки учителя в 18 учебных часов в неделю.

Оплата труда вспомогательного персонала

В соответствии с постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «О введении новой системы оплаты труда работников учреждений образования Карачаево-Черкесской Республики», от 11.года № 000 «Об утверждении положения по определению и установлению размеров окладов (должностных окладов) работников органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и республиканских государственных учреждений по общеотраслевым профессиям рабочих и должностях служащих» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» установлены оклады работников по общеотраслевым профессиям рабочих.

Средняя заработная плата вспомогательного персонала после перехода на новые условия оплаты труда сохранилась на том же уровне, доводится до минимального размера, установленного Федеральным законом от 01.01.2001 года «О минимальном размере оплаты труда» и составляет 4330 рубля.

В нарушение постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 14 «О мерах по реализации Федерального закона от 01.01.2001 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в Зеленчукском и Адыге-Хабльском муниципальных районах для доведения оплаты труда вспомогательного персонала до минимального размера (4330 рублей) установленного Федеральным законом от 01.01.2001 года «О минимальном размере оплаты труда» необоснованно, без определения конечных результатов, установлены стимулирующие надбавки.