Бюллетень (стр. 23 )

Кредиторская задолженность по состоянию на 31.12.2010 года по объекту МОУ СОШ № 1 г. Карачаевск, составила 2515,0 тыс. рублей (выполнено работ согласно актам КС-2 на сумму 54169,0 тыс. рублей, оплата составила 51654,0 тыс. рублей).

В ходе изучения актов о приемке выполненных работ выявлено, что по всем объектам при составлении проектно-сметной документации и соответственно актов КС-2, расход профилированного листа учтен на 25 % больше чем площадь устройства кровли. Данный расход материала не обоснован расчетами в проектной документации. «Нахлест» при устройстве кровли из профлиста МП-20 составляет 4,5 %, профлиста НС-35 – 6 %. С учетом сложности и размеров ската кровли расход профилированного листа НС-35 составит ориентировочно 11 %, листа МП-20 – 9,5 %. Точный расход материала необходимо рассчитывать при составлении проектно-сметной документации.

С учетом вышеизложенного, стоимость излишнего расхода материала составит: СОШ № 2 ст. Кардоникская 39,2 тыс. рублей; СОШ а. Карт-Джурт 33,0 тыс. рублей; СОШ № 1 г. Карачаевск 91,2 тыс. рублей. Общая сумма завышения стоимости материала составит 163,4 тыс. рублей.

Обеспеченность спортивными сооружениями

Сохранение, укрепление физического, психического здоровья школьников - основная задача системы образования республики. Важным условием сохранения и укрепления здоровья учащихся является наличие спортивных залов и открытых площадок.

Проведенная проверка показала, что обеспеченность современными условиями для занятия физической культурой учащихся по состоянию на 01.01.2011 года составляет 2,3 %. Не имеют спортзалов 36 школ, в том числе 6 городских и 30 сельских. 145 школ республики обеспечены спортивными залами, зачастую спортивные залы не оборудованы спортивным оборудованием, не оснащены душевыми комнатами, туалетами. Четыре образовательных учреждения республики имеют бассейны, из которых 1 в Абазинском муниципальном районе в МОУ «СОШ а. Инжич-Чукун» не функционирует.

Руководителями образовательных учреждений не обеспечивается функционирование открытых спортивных площадок для занятия физкультурой, которые в основном находятся в запущенном состоянии, не оборудованы тренажерами.

Состояние здоровья школьников

Во исполнение Санитарно-эпидемиологических правил Сан Пин 2.4.2.1178-02 управлениями и отделами образования, руководителями образовательных учреждений проводится большая системная работа по сохранению и укреплению здоровья школьников.

В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000/168 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» ежегодно юноши допризывного возраста проходят независимое медицинское освидетельствование. Проводится лабораторное, флюорографическое, рентгенологическое, ультразвуковое обследование юношей.

Ежегодно, в течение учебного года проводится профилактический медицинский осмотр девочек-подростков (9, 10, 11 классы) с целью раннего выявления заболеваний.

По данным ежегодных профилактических медицинских осмотров детей декретированных возрастов, проводимых в соответствии с приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 01.01.2001 года № 60 (с изм. от 01.01.2001 года) «Об утверждении Инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов», в 2010 году осмотрены 38657 чел. Дети распределены по группам здоровья: 1 группа здоровья (здоровые) 39,8 %; 2 группа здоровья (с функциональными отклонениями) 46%; 3 группа здоровья (с хроническими заболеваниями) 11,3%; 4 группа (из гр. 3 нуждаются в стационарном лечении) 2,3 %; 5 группа здоровья (дети-инвалиды) 0,6 %.

Нарушения костно-мышечной системы, понижение остроты слуха и зрения, дефекты речи обнаружены у 9,1 % осмотренных детей. Высокая распространенность кариеса - почти у каждого ребенка есть кариозные зубы.

В целях соблюдения питьевого режима все школы обеспечены бутилированной водой.

На основании пункта 1 ст.9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» количество школ, имеющих медицинские кабинеты, соответствующие требованиям санитарных норм и правил в Карачаево-Черкесской Республики составляет 152 школы или 82,0 %. В 31 общеобразовательном учреждении отсутствуют медицинские кабинеты по причине малокомплектности школ. В этих школах медицинское обслуживание школьников осуществляют ФаПы по установленным графикам.

Оснащенность современным компьютерным оборудованием

Приоритетный национальный проект «Образование» создал условия для поэтапного перехода к новому уровню образования на основе информационных технологий - оснащение школ персональными компьютерами, подключение их к сети Интернет.

В рамках реализации направления приоритетного национального проекта «Образование», «Внедрение современных образовательных технологий» за период с 2005 по 2010 год все общеобразовательные учреждения Карачаево-Черкесской Республики подключены к сети Интернет за исключением 1 школы НОШ п. Пхия, из-за отсутствия постоянного электроснабжения. Во всех компьютерах школ установлены лицензионные стандартные базовые пакеты программного обеспечения - за исключением 2 школ, пакеты программного обеспечения которых не регистрированы на сайте «Первая Помощь». Все общеобразовательные учреждения имеют выход в Интернет со скоростью канала не менее 128 кб/с.

Анализ обеспеченности общеобразовательных учреждений современным компьютерным оборудованием показывает, что все школы республики оборудованы компьютерами класса Pentium II, III, IV. Количество компьютеров по состоянию на 01.01.2011 года составляет 2499, или один компьютер обслуживает 19 учащихся.

3. Мероприятия государственной поддержки общеобразовательных учреждений из средств федерального и республиканского бюджетов.

Реализация ПНПО и национальной образовательной инициативы

«Наша новая школа»

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» заключено Соглашение о взаимодействии между Министерством образования и науки Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республикой от 01.01.2001 года № СОГ-67/03, в котором определен порядок взаимодействия по реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» приказом № 9 от 01.01.2001 года создана рабочая группа, утвержден сетевой план-график по реализации приоритетного национального проекта «Образование».

В течение гг. реализация приоритетного национального проекта «Образование» осуществлялось по следующим направлениям:

Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы

Всего за три года реализации приоритетного национального проекта «Образование» получили денежное вознаграждение 50 школ на общую сумму 46,0 млн. рублей, в том числе:

1. За 2006, 2007 и 2008 годы в Карачаево-Черкесской Республике было подано заявок на участие в конкурсе от 69 общеобразовательных школ, 42 школы республики получили денежное вознаграждение из федерального бюджета по 1,0 млн. рублей каждая.

2. В 2007 году в рамках конкурса «Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные программы», получили денежное вознаграждение из республиканского бюджета 5 общеобразовательных школ республики по 400,0 тыс. рублей каждая, на общую сумму 2,0 млн. рублей. В 2008 году в рамках этого конкурса 3 общеобразовательных учреждения республики получили 2 млн. рублей из республиканского бюджета.

Выплата вознаграждения за выполнение функций классного

руководителя педагогическим работникам

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ» разработаны нормативные документы и утверждены постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 11 «О порядке, размерах и условиях выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ и муниципальных общеобразовательных школ Карачаево-Черкесской Республики». Ежегодно постановлениями Правительства Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации устанавливался порядок, размер и условия выплат денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений Карачаево-Черкесской Республики.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года № 000 «Об уполномоченном органе по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений Карачаево-Черкесской» уполномоченным органом определено Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики.

Выплата вознаграждения осуществлялась в соответствии с установленными нормативными документами.

Федеральное агентство по образованию заключило с Правительством Карачаево-Черкесской Республики Соглашение № 61/3 от 01.01.2001 года «О предоставлении финансовой помощи бюджету Карачаево-Черкесской Республики в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ», согласно которому Федеральное агентство по образованию предоставляет Правительству Карачаево-Черкесской Республики в 2006 году финансовую помощь бюджету Карачаево-Черкесской Республики в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ и муниципальных общеобразовательных школ республики.

Распределение субсидии на выплату педагогическим работникам вознаграждения за выполнение функций классного руководителя производилось Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики по предоставленным заявкам муниципальных образований.

Сведения об использовании субсидии за период с года приведены в таблице:

тыс. рублей

Год	План на начало года	Уточненный план	Фактическое финансирование	Отклонение от начального плана	Количество классов	Изменение в % к предыдущему году
2006	28728,0	35799,2	39302,8	10 574,8	3252	-
2007	46572,6	41142,4	37412,5	-9 160,1	3121	-4,810
2008	42789,0	37472,8	37402,7	-5 386,3	3038	-0,026
2009	42789,0	35590,0	36009,9	-6 779,1	2942	-3,724
2010	40664,0	40664,0	35712,1	-4 951,9	2865	-0,827
Всего:	,6	,4	,0	,6		-

Первоначально утвержденные ассигнования в республиканских бюджетах корректировались, фактически поступило за период годы 0 тыс. рублей. Поступившие субсидии в полном объеме по заявкам перечислены учреждениям образования городов и муниципальных районов республики.

Поощрение лучших учителей

В соответствии с приказом № 000 от 01.01.2001 года «О республиканской конкурсной комиссии в Карачаево-Черкесской Республике» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 89 «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» и приказа Министерства образования России от 01.01.2001 года № 46 «Об утверждении Порядка и критериев конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы», для эффективного управления реализацией приоритетного национального проекта «Образования» на этапе подготовки к конкурсу лучших учителей общеобразовательных учреждений для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование, определен состав республиканской конкурсной комиссии по подготовке к конкурсу учителей и образовательных школ, разработано положение о республиканской конкурсной комиссии, установлен перечень документов, представляемых общеобразовательным учреждением в республиканскую конкурсную комиссию для экспертизы по критериям участия.

В соответствии с приказом № 000 Министерства образования и науки Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года «О республиканских экспертных комиссиях по приоритетному национальному проекту «Образование» на основании протокола заседания республиканской Межведомственной рабочей группы от 01.01.2001 года утвержден состав и положение Республиканской экспертной комиссии по оценке материалов, представленных учителями по направлению «Поощрение лучших учителей».

В состав экспертной комиссии вошли общественные деятели Карачаево-Черкесской Республики, выдвинутые общественными организациями.

По плану мероприятий реализации приоритетного национального проекта по приоритету «Поощрение лучших учителей» и согласно квот на конкурсной основе определены победители. Объем поступивших средств составил:

тыс. рублей

№ п/п	Годы	Федерального бюджета	Республиканского бюджета
Кол-во	Сумма	Кол-во	Сумма
1	2006	45	4500,0
2	2007	45	4500,0	20	1000,0
3	2008	45	4500,0	20	1000,0
4	2009	44	4400,0	20	1000,0
5	2010	4	800,0	16	800,0
	Всего:	183	18700,0	76	3800,0

За период с гг. в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в Карачаево-Черкесской Республике получили денежное вознаграждение из федерального бюджета 183 учителя на сумму 18700,0 тыс. рублей. Из республиканского бюджета получили денежное вознаграждение 76 учителей на общую сумму 3800,0 тыс. рублей.

Организации питания в общеобразовательных учреждениях

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» с 2007 года в России реализуются экспериментальные проекты по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Данное направление национального проекта направлено на комплексную модернизацию системы питания в российских школах.

Карачаево-Черкесская Республика не принимает участие в реализации данного направления из-за неисполнения требований постановлений Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 и от 01.01.2001 года № 000 «О мерах государственной поддержки в гг. реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений»: в республике не обеспечен 100 охват учащихся горячим питанием; не принята программа по улучшению горячего питания школьников; нет централизованных баз школьного питания; нет столовых доготовочных; нет централизованной доставки питания с применением спецавтотранспорта.

В соответствии со ст. 11 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике» за счет субвенции на реализацию основных общеобразовательных предусмотрены расходы: на питание учащихся групп продленного дня из малообеспеченных семей и детей-сирот в количестве 17,5 % от общего числа состава учащихся групп продленного дня в дни занятий; предоставление бесплатного молока учащимся 1-4 классов в количестве 1-го стакана ежедневно в дни занятий; питание учащихся в интернатных учреждениях.

Проверка показала, что не все учреждения образования республики имеют столовые: из 186 школ питание учащихся республики обеспечено в 123 школах или 66,0 %, организованы буфеты в 13 школах. Всего охвачено питанием 26,9 %) учащихся. В том числе: горячее питание получает 17861 школьник (37,6 %).

В Зеленчукском, Адыге-Хабльском муниципальных районах в нарушение статьи 11 Закона Карачаево-Черкесской Республики «Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике» от 01.01.2001 года (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.01.2001 года ) вместо положенного бесплатного молока учащимся 1-4 классов в количестве 1-го стакана ежедневно в дни занятий школьникам выдается кондитерская выпечка с чаем.

Горячие обеды получают, в основном, учащиеся начальной школы и ГПД, которым выделяется дотация из бюджета республики: детям начальной школы - по 6 рублей в день, учащимся ГПД из малообеспеченных семей - по 38 рублей 60 копеек. Из средств муниципального бюджета на школьное питание выделяется 6 рублей на каждого школьника начальных классов в Зеленчукском и Прикубанском районах. Питание остальной категории учащихся полностью производится за счет средств родителей.

Развитие дистанционного образования детей-инвалидов

В общеобразовательных школах республики в 2учебном году обучается 46083  учащихся, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучается 378 человек. В образовательных учреждениях  республики  в 2010/2ребёнка обучаются индивидуально на дому по специальным программам, из них  детей  - инвалидов 341 чел.

В 2009 году субсидии на организацию дистанционного образования детей - инвалидов из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики предоставлялись согласно Соглашению № 000/58 от 01.01.2001 года между Федеральным агентством по образованию и Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Объем средств, предоставляемых из федерального бюджета, составил согласно пункту 1.3. Соглашения 14510,2 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов составил 2757,6 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.1.1. Соглашения Федеральное агентство обязуется предоставить субсидию до 16.11.2009 года.

Согласно пункту 2.2. Соглашения Правительство Карачаево-Черкесской Республики обязуется:

- производить софинансирование расходных обязательств;

- обеспечить достижение следующих целевых показателей эффективности использования субсидии:

- количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования 39 человек,

- количество педагогических работников, прошедших обучение для организации дистанционного образования детей-инвалидов 8 человек,

- количество созданных центров дистанционного образования детей-инвалидов 1.

Финансирование из федерального бюджета в сумме 14510, 248 тыс. рублей поступило 16.11.2009 года, согласно платежному поручению от 01.01.2001 года № 000.

В связи с неосвоением федеральных средств из-за поздних сроков финансирования и невозможности прохождения конкурсных процедур средства в сумме 14510,248 тыс. рублей в январе 2010 года были возвращены в федеральный бюджет.