Информация из правительств, законы, регулирующие акты, доклады научных школ, университетов, исследовательских центров с помощью Интернета уже стали всеобщим достоянием.
Информационное общество развивается чрезвычайно быстро и динамично. Когда в Европе создавалась концепция информационного общества и шла речь об индикаторах, то там даже не упоминалось об электронной торговле, так как в 1994-95 годах ее практически не было. А сегодня электронная экономика становится важнейшим фактором развития многих стран. «Мы должны работать для того, чтобы создать сильную европейскую электронную экономику, которая реализует электронную службу для общего блага»[1].
Информационное общество сегодня – это не только доступ к информации, но и важнейший элемент экономического развития. Интернет превратился в огромный виртуальный рынок и финансовый центр, куда переносится все большая часть современных финансовых и торговых операций.
О внедрении новых информационных технологий в Республике Татарстан говорят следующие факты:
· в Татарстане разработаны и реально функционируют ИНФОМАТЫ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА с ориентацией на инфраструктуру «УЭК». Инфоматы - терминалы получения и муниципальных услуг государственных электронных услуг uslugi. *****. Более 0,6 млн. посетителей, в местах массового пребывания людей на всей территории Татарстана просматривается ежемесячно, 2,8 млн. страниц;
· получение услуг возможно посредством мобильного телефона Число пользователей мобильного Интернет уже превышает количество фиксированных абонентских линий. Мобильная версия доступна каждому сотовому абоненту;
· в крупнейших городах Республики Татарстан оснащены ЭЛЕКТРОННОЙ ОЧЕРЕДЬЮ: ГИБДД, ЗАГС, УФМС, Центры занятости населения, Учреждения соцзащиты, Сбербанки и т. д.
· в Казани действуют электронная очередь в детский сад; на прием в поликлиники и многие государственные учреждения.
Этот список будет продолжаться с каждым днем…
Известно, что обязательным условием его формирования является не только всеобщий универсальный доступ к Интернету, но и наличие соответствующих этических кодексов для ограничения здесь вредной, опасной или незаконной информации. Необходимо развивать в Интернете новые услуги и электронную экономику – реальное проявление экономической революции. Создание информационного общества в нашей стране, участие России в глобальной экономической революции должны осуществляться в рамках международного сотрудничества и обмена опытом, необъятные возможности для которых открывают современные информационно-коммуникационные технологии, и, прежде всего, Интернет.
Список литературы:
1. Выступление Эркки Лииканена на семинаре бизнесменов «Сильная электронная экономика для всех в Европе».
2. Политика для информационного общества // Рим, 1999, С. 37 (Policy for the Information Society // Rome, Censis,1999).
3. Информационное общество в рамках международного сотрудничества // Информационное общество, 2000, вып. 1, с. 59 – 62.
А.- директор центра ВТО КНИТУ, консультант по торговой политике ВТО
– студент института экономики и финансам Казанского
(Приволжского) федерального университета
Особенности защиты национальных рынков услуг в условиях Всемирной торговой организации
Торговля услугами стала одним из важнейших факторов, определяющих уровень глобального валового внутреннего продукта и торговли и, соответственно, приобрела огромное значение для человеческого развития. Наличие эффективно функционирующих инфраструктуры и сферы социальных услуг и равноправный доступ к ним важны для обеспечения конкурентоспособности страны и благосостояния населения. На долю торговли услугами в промышленно развитых странах приходится более 60% ВВП, а в развивающихся странах данный показатель равен 50% .
Кроме того, сфера услуг также является самым быстро растущим элементом международной торговли – так, только за период 1985 по 2000 гг. объем международной торговли услугами возрос с 0,4 до 1,4 трлн. долларов США, что составляло примерно одну четверть мировой торговли товарами и три пятых общего объема прямых иностранных инвестиций в мире. В 2010 г. на долю промышленно развитых стран приходилось примерно две трети всего объема международной торговли услугами (экспорта и импорта). На сферу услуг приходится: в США - 73% рабочих мест, в ФРГ – 41%, в Италии - 35%.
О состоянии рынка услуг Российской Федерации можно судить по данным приведенной ниже таблице 1.
Таблица 1.
Внешняя торговля Российской Федерации услугами в годах
(млн. долл. США)
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
Экспорт | 24 970 | 31 102 | 39256 | 51 178 | 41 593 | 44 980 | 54 025 |
Импорт | 38 745 | 44 176 | 58 144 | 75 468 | 61 429 | 73 682 | 89 972 |
Сальдо | - | ||||||
Превышение импорта над экспортом (раз) | 1,55 | 1,42 | 1,48 | 1,47 | 1,48 | 1,64 | 1,66 |
Прежде всего, обращает на себя внимание устойчивое и значительное отрицательное сальдо торгового баланса услуг Российской Федерации со странами-участницами ВТО и явная тенденция к его увеличению. Имеет место также тенденция превышения импорта услуг над его экспортом.
Таблица 2.
Внешняя торговля Республики Татарстан услугами в годах
(млн. долл. США)
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
Экспорт | 19,2 | 24,2 | 13.1 | 47,0 | 23,6 | 18,9 | 30,3 |
Импорт | 103,2 | 89,5 | 95,9 | 134,0 | 106,6 | 130,1 | 85,3 |
Сальдо | - 84,0 | - 65,3 | - 82,6 | - 87,0 | - 84,0 | - 111,2 | - 55,0 |
Превышение импорта над экспортом (раз) | 5,4 | 3,7 | 7,3 | 2.8 | 4,5 | 6,9 | 2,8 |
Особенностью внешнеторгового баланса услуг Республики Татарстан является то, что импорт услуг многократно превышает её экспорт (например, 2007 г. в 7,3 раза), тогда как в Российской Федерации он не превышал 1,7 раза, что свидетельствует, с одной стороны, о значительной потребности в услугах со стороны татарстанских потребителей услуг, а с другой – об отсутствии предложений со стороны отечественных поставщиков услуг.
Присоединение России к ВТО, безусловно, придаст импульс в развитии рынка услуг как в целом по стране, так и в отдельных её регионах. Вместе с тем, представляется важным сохранение целого ряда видов услуг за национальными поставщиками услуг. Это зависит, прежде всего, о принятых Российской Федерацией обязательств по доступу иностранных поставщиком услуг на её внутренний рынок и действий региональных органов управления по регулированию на недискриминационной основе доступа иностранных поставщиков услуг на свои внутренние рынки услуг.
Основным документом, регулирующим торговлю услугами в рамках ВТО является Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС). Странам предоставлена возможность выбора секторов и подсекторов, в отношении которых они гарантирует доступ на рынок (статья XVI) и национальный режим (статья XVII), а также определить уровень такого доступа на рынок и предоставляемого национального режима. Структура обязательств ГАТС отличается от структуры обязательств других соглашений ВТО по нескольким признакам. Например, ГАТС предусмотрены как общие обязательства, которые применяются ко всем импортируемым услугам, так и специфические обязательства, которые фиксируются в Перечнях стран и применяются только к таким секторальным мерам, которые правительство согласилось включить в такой Перечень. К общим обязательствам, которые выполняются всеми членами ВТО, относятся: режим наибольшего благоприятствования (РНБ) и транспарентность, К специфическим обязательствам относится доступ на рынок и национальный режим. В соответствии с требованиями этого документа каждая страна, присоединяющаяся к ВТО, в части услуг составляет Перечень специфических обязательств по услугам (т. е. обязательства страны, гарантирующие определенный уровень доступа иностранных поставщиков на отечественный рынок услуг), который является неотъемлемой частью ГАТС. На базе Перечня ведутся переговоры по услугам. Если специфические обязательства по доступу на рынок услуг формируются в результате переговоров с заинтересованными членами ВТО, то ряд общих обязательств, предусмотренных ГАТС, носят безусловный характер и должны выполняться всеми членами ВТО. К основному из таких обязательств относится обязательство предоставления Режима наибольшего благоприятствования (Статья II ГАТС). На основании статьи II ГАТС каждый член ВТО обязан предоставить услугам и поставщикам услуг любого члена ВТО режим, не менее благоприятный, чем тот, который он предоставляет для аналогичных услуг и поставщиков услуг любой другой страны. Такой режим называется Режимом наибольшего благоприятствования (РНБ). Из этого общего правила могут быть исключения. Например, исключением являются случаи, которые член ВТО зафиксировал в своем Списке изъятий из РНБ (с целью сохранения преференциальных отношений в сфере торговли услугами с одной страной или группой стран, с которыми заключены соответствующие отдельные соглашения). Такой Список изъятий из РНБ также подлежит согласованию с другими членами ВТО.
В Классификаторе ГАТС услуги сгруппированы в следующие двенадцать секторов:
1) деловые услуги – 46 видов услуг;
2) услуги в области связи – 25 видов услуг;
3) строительные и связанные с ними инженерные услуги – 5 видов;
4) дистрибьюторские услуги – 5 видов;
5) услуги в области образования – 5 видов;
6) услуги, связанные с защитой окружающей среды – 4 вида;
7) финансовые услуги – 17 видов;
8) услуги в области здравоохранения и социального обеспечения – 4 вида;
9) туризм и услуги, связанные с путешествиями – 4 вида;
10) услуги по организации досуга, культурных и спортивных мероприятий – 5 видов;
11) транспортные услуги -33 вида;
12) прочие услуги, не вошедшие в перечисленные разделы.
Российская Федерация приняла обязательства по доступу на внутренний рынок 116 видов услуг из 155 по Классификатору ВТО.
По 39 видам услуг Российская Федерация не приняла на себя обязательства как по доступу на рынок услуг, так и по предоставлению национального режима.
В ГАТС зафиксированы 4 способа поставки услуг:
- трансграничная поставка, т. е. с территории одной страны – члена ВТО на территорию любой другой страны – члена ВТО;
- потребление за границей, т. е. на территории одной страны – члена ВТО потребителю услуги из любой другой страны – члена ВТО ;
- коммерческое присутствие. т. е. посредством коммерческого присутствия поставщика услуг одной страны – члена ВТО на территории любой другой страны – члена ВТО;
- присутствие физических лиц, т. е. путём перемещения поставщиком услуг из одной страны – члена ВТО физических лиц этой же страны в другую страну – член ВТО для оказания там услуг.
Каждая страна при вступлении в ВТО принимает на себя горизонтальные и секторальные обязательства по доступу на рынок услуг.
Горизонтальные обязательства Российской Федерации по доступу иностранных поставщиков услуг на внутренний российский рынок услуг.
Горизонтальные обязательства имеют общий характер ко всем видам секторальных услуг, принятых Российской Федерацией.
Всего принято 8 горизонтальных обязательств:
1. Субсидии и иные формы государственной поддержки – ограничения национального режима - оговорено, что доступ к субсидиям и иным формам государственной поддержки может быть предоставлен только юридическим лицам Российской Федерации
2. Операции с землей - ограничения национального режима- оговорено, что иностранная собственность на сельскохозяйственные земли и земли приграничных территорий запрещается.
3. Участие в приватизации и компаниях, подлежащих приватизации – ограничения доступа на рынок – оговорено, что коммерческое присутствие реализуемое через участие в приватизации и/или через участие в юридических лицах Российской Федерации, подлежащих приватизации, может быть ограничено.
4. Виды коммерческого присутствия
- ограничения доступа на рынок- оговорено, представительствам не разрешается осуществлять любую коммерческую деятельность, включая поставку услуг;
- ограничения национального режима – обязательства не принимаются в отношении коммерческого присутствия, реализуемого путем создания, приобретения или поддержания некоммерческой организации.
5. Услуги общего пользования – ограничения доступа на рынок – оговорено, что в РФ услуги, которые рассматриваются в качестве услуг общего пользования на национальном или местном уровне, могут быть предметом государственной монополии, или исключительных прав, предоставленных частным операторам.
6. Коренные малочисленные народы и малые этнические группы – ограничения национального режима – может быть установлен специальный режим пользования землей традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и малых этнических групп.
7. Соглашения о разделе продукции в отношении разведки, разработки и добычи минеральных удобрений – ограничения национального режима – оговорено, что юридические лица РФ имеют преимущественное право на участие в реализации Соглашения в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве по соглашениям (контрактам) с инвесторами.
8. Присутствие физических лиц
– ограничения доступа на рынок – обязательства не принимаются, за некоторыми исключениями;
- ограничения национального режима – обязательства не принимаются, за исключением мер, указанных в колонке «Ограничения доступа на рынок» с одним конкретным условием применительно к возможности/невозможности занимать иностранным физическим лицам должность главного бухгалтера.
Секторальные обязательства Российской Федерации по доступу иностранных поставщиков услуг на внутренний российский рынок услуг.
Первый способ – трансграничная поставка - не приняты обязательства по пятнадцати видам услуг.
Второй способ – потребление за рубежом - не приняты обязательства по двум видам услуг.
Третий способ – коммерческое присутствие - допускается только в форме юридического лица Российской Федерации по 85 видам услуг.
Нет ограничений доступа на рынок в форме коммерческого присутствия по 14 секторам услуг.
Четвертый способ – присутствие физических лиц. Оговорены особые условия в отношении 4 видов услуг.
Таким образом, особенностью регулирования доступа на внутренний рынок услуг иностранных поставщиков услуг состоит в том, что новых условиях хозяйствования эта функция станет прерогативой не федеральных органов управления, а органов управления субъектов Российской Федерации и их муниципальных образования. От того насколько успешно ими будет выполняться эта функция будет зависеть качество предоставляемых услуг и, что особенно важно, место и роль отечественных поставщиков услуг на национальном рынке услуг.
Литература:
Приложение к Генеральному соглашению по торговле услугами «Перечень специфических обязательств Российской Федерации по услугам». ВТО.2011 г.
- консультант центра ВТО КНИТУ по интеллектуальной собственности, доцент
СОЗДАНИЕ И ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И СОГЛАШЕНИЕ ПО ТРИПС
Инновационная форма организации экономики, в первую очередь, представляет собой коммерциализацию знания. Главной движущей силой инновационной экономики является не производство и потребление материальных благ, а создание и потребление нематериальных ценностей в виде объектов интеллектуальной собственности (ОИС). На современном этапе развития экономики ценность и экономическая значимость материальных объектов и материальных благ определяется ценностью заключенной в них интеллектуальной собственности. Лучшие зарубежные фирмы имеют на балансе нематериальные активы (НМА), составляющие 20-50% материальных активов. Включение интеллектуальной собственности в нематериальные активы способствует значительному росту капитализации предприятий и позволяет накапливать необходимые для обновления продукции, повышения ее качества финансовые средства в виде амортизаций.
Принципиальные изменения в социо-экономико-научно-культурно-технологической сферах жизнедеятельности человека породили проблему нового взгляда на понимание роли науки, технологий и образования в социуме, на проблематику мышления и принятия решения, на принципы моделирования и прогнозирования будущего, на подходы в мировой торговле, международном сотрудничестве.
Изобретения и открытия, их первичное практическое использование – результат инвестиций и НИОКР (Research & Development) отдельных компаний, а также экономической и промышленной политики государств. При этом внешняя торговля способствует распространению новых знаний, пониманий, технологий и продуктов по всем странам мира (в первую очередь, членов ВТО), причем промежуток времени от нового решения до его практического применения постоянно сокращается, что актуализирует роль принципа ответственности.
Внешняя торговля не только способствует распространению новых знаний, пониманий, технологий и продуктов, но, что очень важно для прогресса, является условием и движущей силой их создания, в то же время сокращая время появления новых научно-технических достижений [1, с. 199].
В реалии сложные наукоёмкие решения и продукты возникают на интеграции научно-технических достижений, полученных совместными усилиями нескольких компаний или стран. В связи с этим инновационное развитие связано с обменом знаниями и технологиями [1, с. 208].
Успешное функционирование мировой торговли в рамках правил ВТО требует соответствующего правого обеспечения, являющегося составной и необходимой частью маркетинговой политики и практики на мировом рынке. Комплексный характер правовой защиты новинок в рамках правил ВТО значительно сужает возможности потенциальных нарушителей. Комплексная правовая защита новых решений – это широкая многосторонняя и многоуровневая патентно-правовая охрана. При этом охраняемый патентом, авторскими или смежными правами продукт, как показывает практика, повышается в цене (15-20%), по сравнению с незащищенным аналогичным продуктом, одновременно, это эффективное средство рекламного воздействия на потребителей. К тому же на мировом рынке продавец оригинального, запатентованного продукта может диктовать свои условия, получая максимальный коммерческий эффект, в течение довольно длительного периода времени.
Этот аспект особенно важно осознавать в связи с вхождением России в ВТО, в условиях, когда мировой рынок, его условия и цены на нем уже сформировались.
Комплексная защита прав на интеллектуальную собственность основывается на необходимости охраны не одного конкретного нового решения, а всей возможной совокупности подобных решений, близких к запатентованному, таким образом формируется кластер патентов (защитный «зонтик»), ограничивающий, а в идеале и не позволяющий конкурентам работать либо в данной области бизнеса, либо на соответствующем идейно-технологическом уровне.
Такой опыт имеет автор данной статьи. Во время работы ведущим конструктором в Казанском опытно-конструкторском бюро «Союз» им было создано 88 изобретений, которые охватили охранным кольцом два принципиально разных направления в техники: силовые энергетические высокомощные изделия и системы регулирования потоков реального газа.
Другой необходимый в условиях ВТО вариант комплексной защиты – это, так называемое «патентное букетирование». В этом случае производится защита нового решения одновременно несколькими различными охранными документами: патентами на изобретение, промышленный образец, полезную модель и т. п. [2, с. 157]. Это, в частности, подразумевает проработку дизайна создаваемой продукции и соответствующую эстетическую подготовку творческой личности и творческого коллектива.
Быстрое расширение международного обмена наукоёмкими достижениями научно-технического прогресса вывело на первый план ВТО проблему защиты интеллектуальной собственности. Поэтому в ходе Уругвайского раунда Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1994 году было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (англ. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, сокращенно TRIPS) - международное соглашение, входящее в пакет документов о создании Всемирной торговой организации [3]. В Соглашении по ТРИПС впервые права интеллектуальной собственности были рассмотрены и увязаны с многосторонними торговыми правами в рамках единой международной торговой организации.
Соглашение по ТРИПС устанавливает минимальные стандарты для признания и защиты основных объектов интеллектуальной собственности.
Важное новшество Соглашения по ТРИПС – обязательство создать национальные механизмы по охране прав интеллектуальной собственности. С этой целью участники ТРИПС должны создать соответствующее национальное законодательство [4, с. 270].
Категории интеллектуальной собственности, выделяемые в рамках ТРИПС: авторское и смежные права; товарные знаки; географические указания; промышленные образцы; патенты; топологии (топографии) интегральных микросхем; охрана закрытой информации
Цели Соглашения ТРИПС:
1. Создать свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 |
