Современные направления совершенствования экономики субъектов Российской Федерации в условиях деятельности ВТО на примере Республики Татарстан (стр. 7 )

По оценкам американской консультативной группы Corporate University Exchange, за последние 15 лет число таких учебных заведений в мире увеличилось с 400 до 2тыс., а к концу нынешнего столетия может превысить 3,7 тыс. Многие корпоративные университеты осуществляют дорогостоящие программы и научные исследования. Так, средства, выделяемые на образование и подготовку кадров корпорацией American Telephone and Telegraph, в 1997г., в 3 раза превысила бюджет Массачусетского технологического института [3, с.90].

Россия вступила в ВТО – в современном мире сопротивляться глобализации невыгодно и бессмысленно. Также, важно понимать, что вступление в ВТО – это не только снижение тарифов, речь идет о гораздо более существенных последствиях для экономики и страны в целом.

По оценкам экспертов, уровень заработной платы квалифицированных работников вырастет на 5.5 процента, уровень заработной платы неквалифицированных работников вырастет на 3.8 процента, а уровень отдачи на капитал увеличится на 1.7 процента.

Вот некоторые рекомендации по уменьшению безработицы и улучшение состояния качества человеческого капитала после вступления в ВТО:

1.  Сократить прием студентов на невостребованные специальности;

2.  Обновить программу в университетах, на ведущих специальностях ввести предмет «Конкурентоспособность в рамках ВТО»;

3.  Каждому крупному предприятию обязать открыть иследовательско - обучающий центр, в котором они будут разрабатывать новые технологии, обучать им сотрудников и внедрять в производство;

В современном мире нужны не просто образованные работники, а работники, желающие учиться и приспосабливаться к новым условиям. В России и в Татарстане в частности достаточно хорошо развита система школьного и высшего образования, но не система повышения квалификации и переквалификации. В результате рынок труда достаточно не способствует быстрой реструктуризации экономики. Единственное исключение – это переход на работы, не требующие серьезной профессиональной подготовки, например, в торговлю.

Литература

1.  Корчагин экономика России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. Корчагин человеческий капитал: фактор развития или деградации? Воронеж: ЦИРЭ, 2005. Сайт ЦИРЭ.

2.  Национальное богатство и человеческий капитал.//ВЭ, 2003г., №2.

3.  /Парадоксы измерения человеческого капитала.// Вопросы экономики// 2009г. - №9, с. 51-70.

4.  Беккер поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории. М.: ГУ ВШЭ, 2003. С. 39.

5.  Подходы к оценке эффективности инвестиций в персонал.// Проблемы теории и практики управления// 2005г. - №5, с. 88-94.

6.  Rutherford, Thomas, David Tarr and Oleksander Shepotylo, “Poverty Effects of Russia’s WTO

Аспирант

Государственный Совет Республики Татарстан

ГБУ «Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ»

Перспективы развития промышленности РТ, в условиях вступления России в ВТО.

Вступление России в ВТО крайне остро поставило проблему конкурентоспособности российских товаров, особенно — продукции сельского хозяйства, легкой промышленности и автомобилестроения, а также их поставщиков. Деятельность предприятий в данных сферах в минимальной степени будет определяться ими самими - куда более существенно на ситуацию повлияют действия властей. Прогнозируется спад в агропромышленном комплексе. Степень экономических последствий зависит от умелости государства использовать для защиты агропроизводителей рычаги, разрешенные членам ВТО. Низкое качество и высокая себестоимость продукции агросферы — серьезная преграда на пути расширения экспорта. По этой же причине в урожайные годы наблюдается переизбыток данной продукции на внутреннем рынке Татарстана. Нынешняя структура в условиях рынка и изменившегося характера спроса уже не в состоянии удовлетворить возросшие потребности потребителей. Соответственно, со вступлением России в ВТО в страну хлынет широкий поток дешевой импортной сельхозпродукции. Ситуация в легкой промышлености обстоит несколько иначе, здесь уместнее будет оценивать упущенную выгоду. Доля продукции предприятий РТ на рынке настолько мала (по данным Минпромторг РФ производство трикотажных изделий 9,67% и производство обуви 8,7 %) по сравнению с долей импорта и контрафакта, что снижение пошлин не окажет сильного влияния на данную отрасль. Говоря об автомобильной промышленности, необходимо учитывать что ситуация у производителей в и их поставщиков будет очень сильно зависеть от позиции государства, поскольку объем производства грузовых автомобилей Республики Татарстан составляет 52,16% российского рынка.

Анализируя опыт зарубежных стран можно сделать вывод о том, что, вступив в ВТО в 2001 году, Китай получил максимальную выгоду. Средний уровень импортных пошлин в Китае был почти на 25% выше, чем сейчас в России. На момент вступления в ВТО страна имела конкурентоспособную перерабатывающую промышленность, что обеспечивалось:

- дешевизной юаня

- низкой стоимостью рабочей силы

- значительной долей продукции перерабатывающих отраслей в экспорте

- доступность займов (кредиты производителям выдавались в среднем под 6% годовых)

Украина присоединилась в ВТО в мае 2008 года. Длительность переходного периода для нее установили равной пяти годам. Однако уже через год после открытия торговых границ ВВП Украины упал на 15%, а объем промышленного производства – больше чем на 40%. Для сравнения: экономика Европы за это время сократилась всего на 3-4%, а экономики Белорусии и Казахстана почти не пострадали.

Примеры Китая и Украины показывают, что только в тех странах, где до вступления в ВТО прошла модернизация и была обеспечена низкая стоимость труда и капитала, объемы производства и экспорта значительно выросли.

Условия вступления России в ВТО предусматривают снижение ставок импортных пошлин и импортных квот. Средневзвешенная импортная ставка сократится с 10 до 7,8% (таб.1). Обязательства России: снятие административных барьеров, затрудняющих проникновение иностранных компаний на отечественные рынки, и снижение экспортных пошлин. Эти меры существенно облегчат доступ в страну товарам зарубежных фирм - соответственно уменьшится доля продукции отечественных производителей.

В сложившихся условиях вопросы использования главных преимуществ от членства России в ВТО открытия зарубежных рынков остается открытым. Необходима разработка эффективных механизмов помощи бизнесу в спорах с зарубежными конкурентами. Например, концерн Airbus в течение нескольких последних лет получал субсидии от Евросоюза. По заявлению корпорации Boeing, общая сумма незаконных субсидий составила около 18 млрд долл. США, из которых 4 млрд пошли на развитие проекта A380. Необходимо объединение отечественных производителей в различные отраслевые ассоциации, которые выступали бы инициаторами антидемпинговых и иных мер, ограничивающих активность иностранных конкурентов.

Это в меньшую степень коснется малых и средних фирм, занимающих небольшую долю рынка, прогнозируется что на средние компании куда большее влияние будут оказывать внутриотраслевые тенденции, чем членство страны в ВТО.

Для успешной конкуренции на открытых рынках, необходимо наладить выпуск инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Отрасли экономики Республики Татарстан, которые получат положительный эффект

Данную группу представляют компании отраслей, ориентированных на экспорт (нефтегазовые предприятия, металлургические заводы), и их поставщики, а также финансовые организации. Благоприятная ситуация складывается для экспортеров черных и цветных металлов.

Отрасли экономики Республики Татарстан, которые получат положительный эффект в случае приложения максимальных усилий

Отрасли обрабатывающей промышленности: пищевая, лесная, химическая индустрия, производство бытовой техники получат положительный эффект в случае приложения максимальных усилий по диверсификации своего бизнеса. Положение компаний этих отраслей во многом будет определяться теми действиями, которые они сами предпримут. Целесообразным представляется объединение в отраслевые союзы, у которых будет право инициировать антидемпинговые расследования и применение других тарифных мер, доступных даже при членстве России в ВТО. Выступать за разработку технических регламентов, определяющих как нетарифные барьеры для импорта, так и возможности беспрепятственного экспорта в страны – члены ВТО. К примеру, Испания и Италия, защищая свои рынки от турецкого и кипрского оливкового масла, устанавливали разные правила для ввоза брендированного масла в бутылках и бочках. Мотивировали это заботой о здоровье потребителей: бутилированное масло поступает напрямую в розничную сеть. Длительное таможенное оформление, а также анализ каждой партии заставил турецких производителей ввозить в Испанию значительные объемы масла бочками, с тем чтобы в этой стране оно разливалось уже под местными брендами. Такой подход позволил испанским предприятиям встроить импортный товар в собственную цепочку создания стоимости. Подобным образом могут действовать и ассоциации российских производителей.

Вступление страны в ВТО приведет к формированию новых ниш, где смогут работать компании малого и среднего бизнеса. Например, увеличится спрос:

- на проекты обеспечения энергоэффективности;

- сертификацию по международным стандартам (ISO);

- организацию обратной связи с клиентом;

- службы мобилизации рабочей силы (кадровые агентства, агентства подбора временного персонала, обучающие компании, аутсорсинговые агентства).

Модель отраслевых изменений

Увеличение доли импорта. В первую очередь это ощутят на себе компании обрабатывающей отрасли. Объемы производства данных компаний в условиях возросшей конкуренции будут сокращаться. Однако, возможно что потеря внутреннего рынка компенсируется приобретением мирового. Государство необходимо доступными средствами помочь компаниям конкурировать в условиях снижения цен на продукцию на величину пошлины и подготовить долгосрочную стратегию адаптации к членству во Всемирной торговой организации. Если импорт в страну растет быстрее внутреннего потребления, то есть абсолютный выпуск у отечественных производителей снижается, ВТО допускает введение тарифных барьеров, например антидемпинговых пошлин. Данная мера считается самой действенной. Однако антидемпинговые расследования длительны; вдобавок в отдельных странах (например, в Китае) они часто тормозятся из-за полного отсутствия необходимой информации; наконец, такие расследования не всегда ведут к тем решениями, ради которых затевались. Акцент необходимо сделать на разработку комплексной стратегии, позволившей бы максимизировать выигрыш республики от вступления в ВТО.

Приложение 1

Таб. 1 Таможенные пошлины до вступления России в ВТО и после

ПРОДУКТ	ДО ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО	ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
Вино	20%	12,5%
Говядина	В рамках квоты – 15%,	В рамках квоты – 15%,
сверх квоты – 50%	сверх квоты – 55%
Зерно	Не попадает в перечень позиций, в отношении которых Россия взяла обязательства по экспортным пошлинам
Кожевенные изделия	5%	Без изменений
Офисная техника	0%	10%
Легковые автомобили	30%	25% сразу, 15% через 7 лет (для подержанных – 25% сразу, 20% через 2 года)
Лекарства	10–15%	5-6,5%
Мебель	15%	Снизится (точная величина неизвестна)
Молочные продукты	25%	20%
Мясо птицы	В рамках квоты – 25%, сверх квоты – 95%	В рамках квоты – 25%, сверх квоты – 80%
Сахар	243 долл. США за 1 т	223 долл. США за 1 т
Свинина	В рамках квоты – 15%, сверх квоты – 75%	В рамках квоты – 0% (с 2020 года – 25%),
сверх квоты – 65%
Сельскохозяйственная	15%	5 –10%
техника
Табачные изделия	30% (но не менее 3 евро за 1000 штук)	2 евро за 1000 штук
Текстиль	10%	7%
Телефоны	5%	0%
Фрукты (яблоки, груши)	10% (0,1–0,2 евро за 1 кг)	5% (0,03–0,06 евро за 1 кг)
Цемент	5%	5%
Часы и их детали	20% (минимальная плата с одного	Обсуждается снижение до 10% на терри-
изделия – 2 евро)	тории Таможенного союза
Яйца	15%	15%

К. э.н.

Казанский федеральный университет

Механизмы ПОДДЕРЖКИ легкой промышленности В условияХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТО

Процесс присоединения к ВТО оказался закрытым для представителей многих отраслей экономики. Указанная информационная закрытость имела двойственный характер: во-первых, не было опубликовано сведений о конкретных условиях вступления и обязательствах России в разрезе отдельных отраслей (ставки, квоты и т. п.). В прессе широко освещались только ход и результаты переговоров, а не предмет обсуждения. Во-вторых, не были учтены интересы некоторых ключевых секторов экономики. Одни лоббирующие группы достигли огромного успеха, так как переговорщики жестко отстояли их требования, другие оказались поставлены перед фактом неожиданных уступок.

Легкая промышленность находится в первой тройке отраслей, подверженных особому риску в связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию. К сожалению, целевых программ подготовки российского бизнеса и регионов при вступлении в ВТО нет. 

В последнее время – с 2009 года, согласно исследованиям Росстата, отечественная легкая промышленность демонстрировала постоянный уверенный рост. Например, текстильное и швейное производства в стране в 2011 году выросли на 2,6%, а показатели производства кожи и обуви увеличились на 8,6%. Однако указанные тенденции могут остаться в прошлом с вступлением России в ВТО.

Следует указать на определенный комплекс «слабых мест», повышающих уязвимость и угрожающих дальнейшему существованию большинства предприятий легпрома.

1.  В РФ не сформирована четкая политика на государственном уровне и на уровне отдельных регионов по поддержке и созданию механизмов адаптации легпрома к условиям ВТО.

2.  У большинства предприятий легкой промышленности России наблюдается глубокая техническая и технологическая отсталость, выражаемая в высокой материалоемкостью, энергоемкостью и трудоемкостью производства, не позволяющая конкурировать с ведущими производителями на рынке продукции легпрома - Китаем и Турцией. При этом, например, в Китае осуществляется субсидирование легкой промышленности правительством, предоставляются льготы. Турции НДС на готовые изделия составляет всего восемь процентов, а на сырье его не платят вовсе.[1] Коэффициент обновления оборудования на российских предприятиях составляет 3-4% в год и осуществляется за счет кредитных и собственных средств, на зарубежных фирмах этот показатель составляет 15-17%, что в значительной степени связано с инвестиционной поддержкой со стороны их государств, заинтересованных в развитии легкой промышленности.

3.  Многие крупные предприятия легкой промышленности обязаны содержать мобилизационные мощности, на случай военной мобилизации хозяйства РФ, без адекватной государственной финансово – материальной помощи и госзаказов.

4.  Многие предприятия отечественной легкой промышленности «замкнулись» на отечественном рынке, не видя перспектив и государственной поддержки вывода продукции за рубеж. Это происходит в силу слабого развития рыночной инфраструктуры, межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети и коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

5.  Главная потеря отрасли в условиях ВТО будет связана с усилением открытости рынка легпрома и снижении импортных пошлин в несколько раз. Так пошлины на одежду снизятся с 10-20% до 5-7%, на текстиль – с 9,5% до 7,3%. [2]

6.  Отрасль легкой промышленности сопровождает социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим переделам.

Представляется, что за два-три года переходного периода, отводимого новичкам вступившим в ВТО, требуется создать систему мер государственной поддержки и защиты легпрома России. На наш взгляд, здесь следует учитывать в первую очередь опыт развивающихся стран, в частности в комплекс мероприятий следует включить:

1.  Субсидирование процентных ставок по банковским кредитам предприятиям легпрома, в первую очередь по кредиту на техническое перевооружение - 100% субсидирование процентной ставки по кредитам, направляемым на закупку сырья и материалов; 100% субсидирование по кредитам, направляемым на техническое перевооружение. В России же реалии таковы, что кредитование предприятий осуществляется только под залог имущества, производственных площадей, причем процент по кредиту достаточно высок - 12-14% (к примеру, США их предоставляют под 0,8 процента. Китай - под 0,5 процента [3])  

2.  Сырье для своей продукции легкая промышленность России закупает преимущественно заграницей, здесь просматриваются определенные позитивные моменты, поскольку при вступлении в ВТО оно станет дешевле, появится возможность завозить сырье без пошлин, НДС и налогов. Но при этом требуется обеспечить контроль за безопасностью и качеством ввозимой продукции, не пустить генномодифицированные продукты, недоброкачественную продукцию на наш рынок. Одновременно требуется реализация мер по борьбе с контрабандой и контрафактом в части создания механизма безусловного уничтожения всей конфискованной продукции легкой промышленности независимо от ее качества и принадлежности.

3.  Важнейший механизм поддержки - госзаказ. Россия сохранила право не присоединяться к соглашению по государственным закупкам и вправе вводить любые преимущества для госзакупок отечественной продукции вплоть до запрета закупки импортной продукции. Так уже принято постановление правительства N 269, обязывающее использовать отечественные камвольные ткани при пошиве форменной одежды. В идеале нужно добиться такого расширения производства, чтобы все федеральные структуры получали вещевое имущество из тканей только отечественного производства. Возможно, государство все-таки поможет легкой промышленности, вернув в школы обязательную школьную форму. На фоне вступления в ВТО такая поддержка может оказаться крайне своевременной. Причем допуск к электронным торгам по Гособоронзаказу предоставлять только производителям, имеющим собственные мощности, мобилизационные мощности и планы.

4.  Освободить отрасль на 5-10 лет от налога на прибыль при условии, если предприятия будут реинвестировать средства и заниматься собственной модернизацией.

5.  Очень важна государственная поддержка в продвижении российских товаров на мировые рынки, здесь нужно активизировать работу торгпредств. В дальнейшем целесообразно создать специальное Агентство по поддержке экспорта продукции и сырья легкой промышленности.

Список литературы

1.  Эксперты считают отечественную текстильную отрасль слабо защищенной// «Российская газета» - Экономика Центрального округа №5, 18.09.2012

2.  , , Самохвалов присоединения России к Всемирной торговой организации. М.: - полиграфических услуг «Радуга», 2012.

3.  Новая экономика выйдет из-под кнута конкуренции // «Российская газета» - Федеральный выпуск №5, 15.10.2012

Университет Управления «ТИСБИ»

ВТО-НОЕВ КОВЧЕГ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

22 августа Россия стала полноценным участником ВТО, но споры вокруг вступления не утихают ни на минуту. Мнения экспертов относительно этого процесса кардинально расходятся — одни полагают, что с ВТО нас ждет светлое и безбедное будущее, другие же предрекают гибель всей экономической системы и порабощение страны западными капиталистами.

Финансовые "астрологи" предсказывали очередной виток кризиса уже на конец сентября - октября 2012 года. В числе предпосылок ситуации на фондовых рынках, отсутствие четкой позиции по принятию существенных стимулирующих мер экономики, отсутствие определенности по Греции и другим странам юга Европы, а также кризис монетарной системы. Сейчас можно говорить о вялотекущем кризисе, который связан с по-прежнему непростительно высокой зависимостью Российской экономики от сырья.

Так, за период с 2010 по май 2012 года цены на нефть смеси Brent выросли более чем на 40%, поднявшись тем самым на самый высокий среднегодовой уровень за всю историю статистических наблюдений. Тем не менее это не помогло российской экономике и промышленности, задыхающимся от произвола монополий, коррупционных поборов, безудержно дорожающих ГСМ и хронической нехватки доступных кредитных ресурсов. Несмотря на скачок цен на нефть за последние 2,5 года, темпы роста экономики стагнировали на отметке в 4,3%, а темпы роста промпроизводства обвалились с 8,2% в 2010-м до 4,7% в 2011-м и менее 1,3% и 1,9% в апреле и мае текущего года соответственно.

Наиболее отчётливо первые удары присоединения России к ВТО проявляются в промышленном секторе. Если ещё по итогам 2010г. темпы роста промышленного производства составляли  8,2%, то уже по итогам 2011г. они сжались до 4,7%, а в апреле и мае текущего года  прирост в промышленности едва дотянул до 1,3% и 1,9% соответственно. Это минимальные темпы роста выпуска продукции с кризисного 2009г., которые в 4,5 раза ниже отметок 2010г. и в 3-3,5 раза ниже среднегодовых темпов роста в докризисный период гг.