Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (стр. 38 )

4) причинную связь ущерба с поведением руководителя.

Работник (в том числе работодатель) не может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, возникший у организации, если между его поведением и наступившим результатом нет причинной связи (т. е. ущерб возник не в результате действий или бездействия работника), имеют место другие обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника (см. ст. 239).

§ 3. Возмещение убытков, причиненных организации (работодателю) действиями (бездействием) ее руководителя, допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Так, руководитель организации обязан возместить причиненные его виновными действиями убытки в соответствии со ст. 71 Федерального закона от 01.01.01 г. "Об акционерных обществах" (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1), ст. 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" (СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785).

§ 4. Понятие убытков содержится в ст. 15 ГК РФ: под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено (упущенная выгода).

§ 5. Возмещение упущенной выгоды руководителем организации означает более высокий размер его материальной ответственности перед работодателем, нежели размер, предусмотренный для других работников (см. ст. 238).

§ 6. Кодекс предусматривает особенности и в привлечении руководителей организаций (как и их заместителей) к дисциплинарной ответственности: они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников (см. ст. 195 ТК).

Комментарий к статье 278. Дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации

§ 1. Трудовые договоры с руководителями организаций независимо от их организационных правовых форм и форм собственности носят срочный характер - они заключаются на определенный срок (до пяти лет), если иной срок не установлен Трудовым кодексом и иными федеральными законами (см. ст. 58, 59 ТК).

§ 2. Общие основания расторжения трудового договора предусмотрены ст. 78, 81 и 83 ТК. Они применимы и к руководителю организации.

В ст. 81 содержатся и особые основания расторжения трудового договора с руководителями организации и рядом других руководящих работников: принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9); однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей (п. 10).

§ 3. Статья 278 предусматривает дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации:

1) в зависимости от дальнейшей судьбы организации - несостоятельность (банкротство);

2) в связи с досрочным прекращением трудового договора по решению полномочного на то органа (лица);

3) по основаниям, предусмотренным трудовым договором с руководителем организации.

§ 4. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в новой редакции от 01.01.01 г. (ст. 69) предусматривает отстранение от должности руководителя организации-должника с момента введения внешнего управления (СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190). Следствием отстранения руководителя от должности может быть перевод на другую работу или расторжение с ним трудового договора (см. п. 1 ст. 278).

§ 5. Возможность досрочного расторжения трудового договора с руководителем организации по решению полномочного органа помимо п. 2 ст. 278 предусмотрена в ст. 279 ТК.

Пункт 2 ст. 278 предусматривает возможность досрочного прекращения трудового договора вне зависимости от оснований в связи с принятием соответствующего решения уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом).

Очевидно, что правом расторжения (прекращения) трудового договора с руководителем организации должен обладать тот орган, который вправе его назначить, утвердить, избрать и заключить с ним трудовой договор (см. § 4 комментария к ст. 275 ТК).

Принимая во внимание, что ст. 3 Кодекса запрещает ограничивать кого-либо в трудовых правах и свободах в зависимости от должностного положения, а также учитывая, что увольнение руководителя организации в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора по существу является увольнением по инициативе работодателя и глава 43 Кодекса, регулирующая особенности труда руководителя организации, не содержит норм, лишающих этих лиц гарантии, установленной ч. 3 ст. 81 ТК РФ, в виде общего запрета на увольнение работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (кроме случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом), трудовой договор с руководителем организации не может быть расторгнут по п. 2 ст. 278 Кодекса в период его временной нетрудоспособности или пребывания в отпуске (п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // РГ. 2004. 8 апр.).

При проведении аттестации, результаты которой могут послужить основанием для увольнения руководителя предприятия в соответствии с подп. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа, если коллективным договором не установлен иной порядок обязательного участия выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (см. п. 1 постановления Правительства РФ от 4 октября 2002 г. N 738 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 234" // СЗ РФ. 2002. N 41. Ст. 3986).

§ 6. Возможность предусматривать в трудовом договоре с руководителем организации дополнительные (иные) основания расторжения трудового договора - исключение из общего правила. Об общих правилах см. п. 12 Рекомендаций по заключению трудового договора в письменном виде, утвержденных Минтрудом РФ 14 июля 1993 г. (Бюллетень Минтруда РФ. N 9-10).

§ 7. В трудовом договоре с руководителем федерального государственного унитарного предприятия в качестве дополнительных оснований его расторжения предусматриваются следующие:

а) невыполнение утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности унитарного предприятия;

б) необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок унитарного предприятия;

в) несоответствие руководителя унитарного предприятия занимаемой должности, установленное по результатам аттестации;

г) невыполнение решений Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти;

д) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении унитарного предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной уставом предприятия специальной правоспособности предприятия;

е) наличие по вине руководителя на унитарном предприятии более чем 3-месячной задолженности по заработной плате (см. п. 2 постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" // СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373; 2001. N 31. Ст. 3281; РГ. 20окт.; Примерный контракт с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, утвержденный распоряжением Мингосимущества России от 01.01.01 г. N 189-Р с изменениями от 9 июня 2000 г. N 50-Р // Бюллетень Минтруда РФ. 2000. N 5 и 9).

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1116 с изменением от 01.01.01 г. утвержден Порядок отчетности руководителей федерального государственного унитарного предприятия и представителей РФ в органах управления акционерными обществами (СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5034; 2001. N 43. Ст. 4104). Этим постановлением введена ответственность названных лиц за искажение отчетности, предусмотренной утвержденным Правительством РФ порядком.

Комментарий к статье 279. Расторжение трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)

§ 1. Статья 279 предусматривает порядок установления выплаты компенсации в случае увольнения руководителя организации при отсутствии в его действиях (бездействии) вины по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Увольнение руководителя организации за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей, а также принятие руководителем организации по его вине необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб организации (пп. 9 и 10 ст. 81 ТК), следует рассматривать как меру дисциплинарного взыскания (см. ст. 192 ТК). При этом необходимо соблюдать установленный Кодексом порядок применения дисциплинарных взысканий (см. ст. 193).

§ 2. Компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков руководителю организации следует выплачивать при увольнении в связи со сменой собственника организации. Эту выплату производит новый собственник (см. ст. 181 ТК).

§ 3. В ст. 181 и 279 выплаты, которые могут производиться увольняемому до окончания срока трудового договора руководителю организации, названы компенсациями.

Представляется, что речь идет о компенсации именно за досрочное расторжение трудового договора, при котором руководитель не по своей вине или инициативе не может продолжать работу и получать заработную плату. Право руководителя на компенсацию и ее размер при расторжении трудового договора по ст. 279 ТК должны быть определены в трудовом договоре. Эта статья предусматривает, что такая компенсация ему выплачивается, т. е. носит обязательный характер, при соблюдении установленных этой статьей условий.

§ 4. Кодексом не решен вопрос, заменяют ли установленные в ст. 181 и 279 компенсации выплату выходных пособий (ст. 178 ТК). Между тем выходное пособие носит гарантийный, а не компенсационный характер.

§ 5. Дела по искам единоличных исполнительных органов (директоров, генеральных директоров), членов коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций) к хозяйственным товариществам и обществам, с которыми они состоят в трудовых отношениях, о досрочном прекращении их полномочий, восстановлении в занимаемых должностях и оплате времени вынужденного прогула подведомственны суду общей юрисдикции (см. п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (БВС РФ. 2003. N 3. С. 1-5).

О подведомственности трудовых споров руководителей говорится также в постановлении N 17 Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ" (БВС РФ. 2004. N 1. С. 1).

Верховный Суд РФ признал, что дела об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций (генеральными директорами акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ и т. п.), а также членами совета директоров (наблюдательных советов) организаций, заключивших с данными организациями трудовые договоры, решений уполномоченных органов организаций либо собственников имущества организаций или уполномоченных собственником лиц (органов) об освобождении их от занимаемых должностей подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются ими в порядке искового производства как дела по трудовым спорам (ст. 11, 273-281, 391 ТК, п. 4 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 22 подраздела II ГПК РФ, пп. 4-5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с введением в действие ГПК РФ) (п. 1).

Рассмотрение указанных в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ дел в порядке, установленном главой 25 ГПК, недопустимо, поскольку возникшие по данным делам правоотношения не являются публично-правовыми и по ним имеют место споры о праве, которые согласно ч. 3 ст. 247 ГПК должны рассматриваться и разрешаться в основном производстве (п. 2).

Указанные дела подсудны районным судам по месту нахождения организации, являющейся надлежащим ответчиком (ст. 47 Конституции, ст. 24, 28 ГПК) (п. 3).

В процессе производства по указанным делам судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостанавливать действие оспариваемого решения об освобождении истца от работы и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей, поскольку обеспечение иска в силу ст. 139 ГПК допускается, если непринятие мер по обеспечению иска затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда, тогда как таких обстоятельств по данным делам не имеется (п. 4).

Данные в упомянутом постановлении разъяснения относятся в равной степени и к аналогичным делам с участием производственных и потребительских кооперативов, а также иных организаций (п. 5).

ТК РФ предусматривает право уполномоченных лиц, избравших (назначивших) руководителя, освободить его от должности в любой момент до истечения срока трудового договора и при отсутствии его виновных действий (бездействия). Суд полномочен проверить соблюдение процедуры расторжения трудового договора. Вопрос о причине такого решения судом не рассматривается (БВС РФ. 2003. N 7. С. 22).

Комментарий к статье 280. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации

§ 1. Общие правила расторжения трудового договора по инициативе работника содержатся в ст. 80 ТК. В ней не делается различий в зависимости от того, расторгается трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор.

§ 2. Для руководителя организации установлен более продолжительный срок предупреждения о предстоящем расторжении трудового договора по его желанию: он должен предупредить работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

§ 3. Естественно, что на основании письменного предупреждения об увольнении по собственному желанию, направленного руководителем указанным в ст. 280 ТК органам, приказ (распоряжение) о досрочном расторжении трудового договора с руководителем организации издает тот орган, который полномочен его принимать на должность и увольнять с должности.

Комментарий к статье 281. Особенности регулирования труда членов коллегиального исполнительного органа организации

§ 1. Члены коллегиальных исполнительных органов управления организацией могут состоять с организацией в трудовых отношениях на основе трудового договора.

§ 2. На них распространяются нормы трудового законодательства с особенностями, предусмотренными в ст. 281 ТК.

Отличия от общих норм в регулировании их труда могут состоять в распространении на этих лиц особых норм о труде руководителей организаций (см. ст. 273-280 ТК), если это предусмотрено федеральными законами, учредительными документами организации.

§ 3. Другие особенности регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиальных исполнительных органов этих организаций могут устанавливаться только федеральными законами.

Глава 44. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ,

РАБОТАЮЩИХ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ

Комментарий к статье 282. Общие положения о работе по совместительству

§ 1. Условия труда совместителей (особенности регулирования труда) были предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 01.01.01 г. с дополнением от 01.01.01 г. (СП СССР. 1988. N 33. Ст. 93; 1990. N 26. Ст. 127) и Положением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР совместно с Министерством юстиции СССР и ВЦСПС 9 марта 1989 г. в редакции от 01.01.01 г. и 26 ноября 1993 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1989. N 6).

Следует полагать, что постановление Совета Министров СССР от 01.01.01 г. и Положение от 9 марта 1989 г. пока продолжают действовать на территории РФ, но лишь в той части, которая не противоречит трудовому законодательству, в том числе Трудовому кодексу РФ (см. ст. 423 ТК). В частности, Верховным Судом РФ признаны противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению абз. 1 п. 1, а также подп. "а" п. 15 постановления Совета Министров СССР от 01.01.01 г. (в редакции от 01.01.01 г. в части, разрешающей совместительство только в одном предприятии (объединении), учреждении и организации (БВС РФ. 2002. N 2. С. 130-131).

Еще ранее на основе ст. 37 Конституции РФ и ст. 66 КЗоТ Минтруд РФ разъяснил, что всем лицам, работающим по совместительству, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска по совмещаемой работе либо выплачивается компенсация за использованный отпуск при увольнении, несмотря на то, что в названных актах о совместительстве ряду категорий работников-совместителей оплата отпуска не должна была производиться (см. разъяснение Минтруда РФ от 01.01.01 г. // Бюллетень Минтруда РФ. 1994. N 1). Теперь этот вопрос решен непосредственно в Трудовом кодексе (см. ст. 286).

§ 2. Глава 44 Кодекса построена в определенной мере на указанных выше актах. При этом в регулирование трудовых отношений совместителей внесены существенные коррективы.

§ 3. Статья 282 содержит несколько общих норм о совместительстве:

1) формулируется понятие совместительства;

2) устанавливается возможность совместительства у нескольких работодателей;

3) определяется два вида совместительства - внутреннее (в той же организации, с которой работник уже состоит в трудовых отношениях по основному трудовому договору) и внешнее - у другого работодателя;

4) предусматривается обязательность указания в трудовом договоре, что данная работа является совместительством;

5) предусматривается внутренняя дифференциация в регулировании совместительства для отдельных категорий работников;

6) устанавливается запрет на работу по совместительству для ряда категорий работников.

§ 4. В соответствии с ч. 1 ст. 282 под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Статья 98 ТК РФ уточняет это определение и считает совместительством работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника.

§ 5. Внутреннее совместительство возможно при наличии договоренности о том работника и работодателя - заявления работника и разрешения работодателя, заключения на совместительство второго (по отношению к основному) трудового договора между теми же сторонами.

Признаки внутреннего совместительства следующие:

1) работа у того же работодателя;

2) работа по иной профессии, специальности или должности по сравнению с основной работой;

3) работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (точнее - за пределами нормы рабочего времени, установленной по основной работе);

4) работа по другому трудовому договору, существующему параллельно с основным трудовым договором.

§ 6. В соответствии с ч. 2 ст. 282 заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с несколькими работодателями, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ч. 2 ст. 98 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Признаками внешнего совместительства являются:

1) работа у другого работодателя (других работодателей);

2) работа может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы;

3) работа за пределами нормального рабочего времени (нормы рабочего времени) по основной работе;

4) работа по другому трудовому договору (другим трудовым договорам) помимо основного трудового договора. При этом основной трудовой договор и трудовые договоры о совместительстве существуют одновременно.

§ 7. Кодексом предусмотрены определенные ограничения совместительства.

Так, внутреннее совместительство не разрешается при сокращенной продолжительности рабочего времени, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (см. ч. 4 ст. 98 ТК).

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами (ч. 6 ст. 282 ТК РФ).

В настоящее время запрещено выполнять оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности): государственным служащим (см. ст. 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 01.01.01 г. // СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 1537); муниципальным служащим (см. ст. 11 Федерального закона от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 224; 1999. N 16. Ст. 1933); судьям (п. 3 ст. 3 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации" от 01.01.01 г. с последующими изменениями // Ведомости РФ. 1992. N 30. Ст. 1792) и некоторым другим лицам.

Руководителю организации, чтобы занимать оплачиваемые должности в других организациях, необходимо получить разрешение уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (см. ч. 1 ст. 276 ТК).

Для руководителя организации установлены и другие ограничения (см. ч. 2 ст. 276 ТК).

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе совмещать ее с работой в иных организациях (см. абз. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" от 01.01.01 г. N 113-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030).

Особенности регулирования работы по совместительству некоторых категорий работников установлены отдельными нормативными правовыми актами. Так, продолжительность работы по совместительству в органах здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа, определена постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 813 (СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4595).

Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определены постановлением Минтруда РФ от 01.01.01 г. N 41 (Бюллетень Минтруда РФ. 2003. N 8. С. 48).

§ 8. В трудовом договоре с совместителем, а также в приказе (распоряжении) о приеме его на работу должно быть зафиксировано, что данная работа является совместительством. Это существенное условие трудового договора.

Каких-либо разрешений для поступления на работу в порядке внешнего совместительства не требуется, если иное не установлено законом.

Комментарий к статье 283. Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству

§ 1. Общие нормы о документах, предъявляемых при заключении трудового договора, содержатся в ст. 65 ТК РФ.

§ 2. Набор документов, предъявляемых при поступлении на работу по совместительству, практически не отличается от общеустановленного набора.

Отличие в том, что при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда будущий совместитель должен предъявлять справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

§ 3. Перечисленные в ст. 65 ТК документы необходимы при заключении трудового договора в порядке внешнего совместительства.

При заключении второго трудового договора (на совместительство) с тем же работодателем дополнительные документы могут потребоваться для подтверждения наличия у работника профессии, специальности, соответствующей требованиям работы по совместительству (см. абз. 5 ч. 1 ст. 65), отсутствия медицинских противопоказаний для выполнения той работы, которую работник будет выполнять по совместительству (см. ст. 213).

Комментарий к статье 284. Продолжительность рабочего времени на условиях совместительства

§ 1. Продолжительность рабочего времени - одно из основных условий труда. Поскольку совместительство дополняет основную работу и может осуществляется только в нерабочее время, свободное от обязанностей по основному трудовому договору, продолжительность времени работы по совместительству в интересах охраны здоровья работника ограничивается законом.

§ 2. Ограничения продолжительности работы по совместительству касаются как рабочего дня, так и рабочей недели. Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю.

В ст. 284 предусмотрено, что продолжительность рабочего времени совместителя в этих пределах устанавливается работодателем. Для совместителей предусмотрена его максимальная продолжительность. Конкретизация этой нормы - установление конкретной продолжительности рабочего времени совместителя, как и других индивидуальных условий труда, возможна по соглашению сторон - в трудовом договоре.

Комментарий к статье 285. Оплата труда лиц, работающих по совместительству

§ 1. Оплата труда совместителей, как и других работников, производится в зависимости от выработки или затраченного на выполнение времени (пропорционально отработанному времени) на основе соответствующих положений о заработной плате.

§ 2. Системы оплаты труда - сдельная, повременная, сдельно-премиальная, повременно-премиальная и др. для совместителей устанавливаются в том же порядке, что и для работающих по основному трудовому договору. Чаще всего на совместителей распространяются системы оплаты труда, уже установленные в организации для работников, выполняющих аналогичную работу по основному трудовому договору.

§ 3. Статьи Кодекса по вопросам заработной платы (оплаты труда) распространяются и на совместителей (см. раздел VI ТК).

Однако необходимо учитывать, что совместители - это работники с неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы рабочего времени (труда) не гарантируется (см. ст. 133 ТК).

§ 4. Нормы труда для совместителей устанавливаются в таком же порядке, как и для остальных работников (см. ст. 159-163 ТК).

Если при повременной оплате совместителям устанавливаются нормированные задания, то оплата производится по результатам их выполнения - за фактически выполненный в установленное рабочее время объем работы.

§ 5. Там, где установлены районные коэффициенты и надбавки, они выплачиваются и совместителям в дополнение к установленной им заработной плате.

Комментарий к статье 286. Отпуск при работе по совместительству

§ 1. Действующее законодательство (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, абз. 5 ст. 21, ст. 114-128 ТК) не исключает совместителей из числа работников, имеющих право на ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы.

§ 2. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях, т. е. по выполняемой работе (в зависимости от характера работы, степени вредности условий труда и т. п.), и не зависит от продолжительности рабочего времени или объема работы, но во всех случаях не должна быть менее 28 календарных дней (ст. 114-127).

§ 3. Продолжительность и общий порядок предоставления, суммирования и перенесения ежегодных оплачиваемых отпусков на другое время распространяется и на совместителей (в частности, за первый рабочий год работающему по совместительству ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен авансом, но полностью, если он не отработал полный рабочий год (см. ст. 122 ТК).

§ 4. Совместитель имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе одновременно с отпуском по основной работе, а работодатель обязан предоставить такой отпуск по заявлению совместителя.

§ 5. Если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по основной работе, то по заявлению совместителя на недостающие дни ему должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

§ 6. Средний заработок для оплаты ежегодного отпуска совместителям рассчитывается по общим правилам (см. ст. 139 ТК) исходя из начисленной работнику заработной платы.

Комментарий к статье 287. Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству

§ 1. Предусмотренные законодательством, соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами гарантии и компенсации, как правило, предоставляются и совместителям (см. ст. 154-172, 178-188 ТК).

§ 2. Исключением из этого правила являются гарантии и компенсации, выплачиваемые лицам, совмещающим работу с обучением (см. ст. 173-177 ТК), и лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 313-327 ТК), которые предоставляются только по основному месту работы. Часть 6 ст. 325 дополнительно устанавливает, что предусмотренные этой статьей гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы. Аналогичное правило предусмотрено в ч. 4 ст. 326 ТК.

В ст. 325 ТК речь идет о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В ст. 326 ТК - о компенсации расходов, связанных с переездом в связи с заключением трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

§ 3. Прекращение трудовых отношений с совместителем не дает ему права на гарантии, предусмотренные для высвобождаемых работников, нуждающихся в трудоустройстве (см. ч. 1 и 2 ст. 178 ТК) в связи с тем, что у работника сохраняются трудовые отношения по основному месту работы.

В отношении выплаты выходного пособия при увольнении совместителя по другим основаниям, указанным в ч. 3 ст. 178 ТК, исключений из общих правил не установлено.

Комментарий к статье 288. Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству

§ 1. Общие нормы ТК, других законов об основаниях прекращения трудовых отношений с работниками (см. ст. 77-84 ТК) распространяются и на совместителей.

§ 2. Кроме того, для совместителей предусмотрено дополнительное основание прекращения трудового договора - прием на работу работника, для которого эта работа будет основной.

Однако если у работодателя есть возможность и желание предложить совместителю другую работу и работник дает согласие ее выполнять, то производится перевод совместителя с одной работы на другую также по совместительству.

Глава 45. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР НА СРОК ДО ДВУХ МЕСЯЦЕВ

Комментарий к статье 289. Заключение трудового договора на срок до двух месяцев

§ 1. Краткая глава 45 Кодекса основана на нормах Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. "Об условиях труда временных рабочих и служащих" (Ведомости ВС СССР. 1974. N 40. Ст. 662). Часть из них редакционно изменена и уточнена, часть - не вошла в ТК.

В отношении норм, не воспроизведенных в ТК, встает вопрос о возможности их применения на практике, поскольку они не признаны утратившими силу.

Такие нормы могут применяться при соблюдении общего для подобных случаев правила: если они не противоречат Трудовому кодексу (см. ст. 423 ТК).

§ 2. Срок трудового договора - до двух месяцев - предопределяет его отнесение к срочным трудовым договорам (см. абз. 2 ст. 59 ТК).

§ 3. Трудовой кодекс изменил понятие временных работников. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. временными признавались работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется их место работы (должность), - до четырех месяцев.

Трудовой кодекс к временным относит только работников, срок трудового договора с которыми не превышает двух месяцев.

Для замены отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, теперь предусмотрено отдельное основание заключения срочного трудового договора, срок которого заранее законом не ограничивается (см. абз. 1 ст. 59 ТК). В этих случаях срок трудового договора заменяющего работника определяется временем, в течение которого за отсутствующим работником сохраняется место работы.

§ 4. В отличие от общего правила о возможности установления испытательного срока при приеме работника на работу (см. ст. 70 ТК) для временных работников предварительное испытание установлено быть не может в связи с краткостью периода работы.

Комментарий к статье 290. Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

§ 1. Общим правилом является запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Возможность привлечения работников к работе в такие дни предусмотрена в качестве исключения и жестко регламентирована (см. ст. 113 ТК). Письменное согласие работников на работу в такие дни обязательно для всех случаев и для всех работников, в том числе временных. Однако обязанности работодателя выяснять мнение выборного профсоюзного органа при привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни временных работников Кодексом не предусмотрено.

§ 2. В ст. 290 нет ограничений для привлечения к работе в такие дни работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев. Они могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с соблюдением единственного условия - письменного согласия работника.

Очевидно, что для этого должно быть и письменное распоряжение работодателя.

§ 3. Статья 153 ТК предусматривает оплату за работу в выходной и праздничный нерабочий день не менее чем в двойном размере, а также право работника на предоставление другого дня отдыха вместо повышенной оплаты.

Для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, предусмотрена только одна возможность - компенсация работы в эти дни в денежной форме не менее чем в двойном размере.

Комментарий к статье 291. Оплачиваемые отпуска

§ 1. В соответствии со ст. 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. временные работники не имели права на оплачиваемый отпуск и денежную компенсацию за него.

В связи с тем, что эта норма противоречила международным нормам, Конституции СССР и КЗоТу, что констатировал Комитет конституционного надзора СССР в своем заключении от 4 апреля 1991 г. (Ведомости ВС СССР. 1991. N 17. Ст. 501), она была признана утратившей силу.

§ 2. С тех пор временные работники имеют право на отпуск, а реально - на компенсацию за него из-за краткости их трудовых отношений.

Продолжительность отпуска (и соответственно компенсация за него) исчислялась пропорционально отработанному времени.

В соответствии со ст. 291 ТК работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляется оплачиваемый отпуск или выплачивается компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы.