Реализация государственной молодежной политики в Ставропольском крае (стр. 31 )

Рисунок 69. Возраст первой пробы наркотиков молодежью Ставропольского края в 2012 гг.

(% от всего количества опрошенных респондентов)

Как показывают результаты исследования злоупотребление наркотическими веществами более всего распространено среди юношей, жителей города.

Стратегию поведения молодого человека по отношению к употреблению наркотиков определяют сформировавшиеся в молодежной среде установки, нормы в отношении употребления наркотиков. Ответы на вопрос: «Какое поведение человека по отношению к наркотикам Вы считаете нормальным?» распределились следующим образом (таблица 70).

По сравнению с 2009 годом увеличилось число молодежи, потенциально готовой к употреблению наркотиков. Более лояльна стала молодежь к эпизодическому курению марихуаны.

Таблица 70.

Установки молодежи Ставропольского края по

отношению к употреблению наркотиков (%)

Установки по отношению к употреблению наркотиков	Юноши	Девушки	Всего
2009	2012	2009	2012	2009	2012
Наркотики можно употреблять любые, если они доступны	1,8	2,0	0,6	1,6	1,1	1,8
Иногда можно употреблять наркотики покрепче	2,8	1,9	1,0	1,1	1,8	1,5
Курить «травку» можно довольно часто	4,3	3,9	1,4	1,9	2,7	3,0
Иногда можно курнуть «травку»	13,1	13,9	4,9	12,1	8,5	13,0
Никогда и ни при каких обстоятельствах не употреблять	78,1	80,6	92,1	80,8	85,9	80,7

Важным показателем, характеризующим наркоситуацию в крае, является внутренняя готовность молодых людей к употреблению наркотиков. С этой целью в опросе использовался вопрос, направленный на выяснение причин, мотивов употреблять или пробовать наркотики. Более 2% опрошенных указали на то, что у них есть причины и мотивы употреблять или пробовать наркотики, более 5% - на возможность данного поведения. Большая часть респондентов категорично признались в том, что у них нет мотивов употреблять или пробовать наркотики.

Рисунок 70. Наличие мотивов употреблять или пробовать наркотики среди молодежи Ставропольского края

На рисунке 6.12 наглядно представлены различия в степени внутренней готовности к употреблению наркотиков среди юношей и девушек.

Рисунок 71. Наличие у юношей и девушек мотивов употреблять или пробовать наркотики

Внутренняя готовность к употреблению наркотических и психоактивных веществ у юношей выше, чем у девушек. Высокую готовность к употреблению наркотических веществ демонстрирует молодежь в возрасте 18-22 лет. Антинаркотические стратегии поведения более всего сформированы у подростков и молодежи старше 26 лет.

Рисунок 72. Наличие у молодежи разного возраста мотивов употреблять или пробовать наркотики

Таким образом, более 20% молодежи демонстрирует лояльность к употреблению наркотических веществ. Внутренняя готовность к употреблению наркотиуов более всего сформирована у юношей и молодежи в возрасте 18-22 лет.

2.5.3. Отношение и установки молодежи

к употреблению алкогольных напитков

В содержание исследования также были включены вопросы, направленные на изучение наиболее распространенных среди учащейся молодежи алкогольных напитков. Респондентам задавался вопрос: «Вкус каких алкогольных напитков Вам знаком?».

Проведенное нами исследование свидетельствует, что 84% опрошенных знакомы со вкусом алкогольных напитков. 79% молодежи знакомятся со вкусом алкогольным напитков до наступления своего совершеннолетия. 31% употребляли пиво, слабоалкогольные коктейли. 28% знакомы со вкусом шампанского, сухого вина. 15% молодых людей употребляют крепкие алкогольные напитки.

Рисунок 73. Распространенность употребления алкогольных напитков

среди молодежи различного возраста

Практически каждый третий из опрошенных нами респондент хорошо знаком со вкусом крепких алкогольных напитков (водка, коньяк, самогон), а каждый четвертый хотя бы раз пробовал крепленные вина, ликеры, аперитивы.

Поскольку юноши более ориентированы на экстремальный, рисковый образ жизни и степень распространенности крепких алкогольных напитков среди них выше, чем среди девушек (таблица 71.).

Анализируя данные исследования, можно прийти к выводу, что слабоалкогольные напитки, сухие вина являются самыми распространенными алкогольными напитками среди учащихся всех уровней образования.

Вместе с тем, можно прийти к выводу, что учащиеся начального профессионального образования намного чаще, чем учащиеся других образовательных учреждений предпочитают употреблять более крепкие алкогольные напитки. Так, 41% опрошенных учащихся начального профессионального образования указали на то, что им знаком вкус крепких алкогольных напитков (водка, коньяк, самогон).

Таблица 71.

Степень распространенности употребления алкогольных напитков

среди юношей и девушек (%)

Виды алкогольных напитков	Юноши	Девушки
Пиво, слабоалкогольные коктейли	35,1	25,6
Шампанское, сухое вино	21,2	35,6
Крепленное вино, ликеры, аперитивы	5,3	8,9
Крепкие алкогольные напитки (водка, коньяк, самогон)	19,2	11,8
Другое	3,3	2,3
Никогда не употреблял	15,9	15,8

Таким образом, результаты исследования свидетельствуют о наличии проблемы распространения употребления алкогольных напитков среди учащейся молодежи. Особенно вызывает опасение ранний возраст вовлечения учащейся молодежи в употребление алкогольных напитков – 14-17 лет. По данным ряда отечественных и зарубежных исследователей, именно употребление алкогольных напитков приводит к вовлечению молодежи в употребление наркотичесикх и психоактивных веществ.

Полная характеристика сложившейся ситуации области распространения наркомании в молодежной среде невозможно без анализа наиболее эффективных мер борьбы с ней. Результаты оценки наиболее эффективных мер в борьбе с наркоманией, по мнению молодежи, представлены в таблице 72.

Таблица 72.

Эффективность мероприятий по профилактике употребления наркотических веществ по мнению учащейся молодежи (%)

Мероприятия в области борьбы с наркоманией	всего
2009	2012
Ужесточения наказания за распространение и употребление наркотиков	46	56
Принудительное лечение наркоманов	15,5	18,4
Развитие различных форм занятости и досуга молодежи	15,3	18,3
Активная пропаганда здорового образа жизни	12,9	19,2
Повышение эффективности работы правоохранительных органов	12,5	21,5
Распространение информации о вреде наркотиков на телевидении, радио, Интернете, рекламных банерах и т. п.	6,6	10,6
Профилактическая работа в образовательных учреждениях	6,5	19,8
Легализация «легких» наркотиков (марихуаны)	4,1	7,8

Согласно результатам исследования, практически половина опрошенных (56%) считают наиболее эффективным ужесточение наказания за распространение наркотиков. Лишь 4% опрошенных в 2009 году и 8% в 2012 году убеждены в том, что эффективной мерой в борьбе с наркоманией может стать легализация «легких» наркотиков.

Результаты проведенного исследования свидетельствуют о том, что эффектными мерами профилактики употребления наркотических веществ является развитие различных форм занятости и досуга молодежи и ужесточение наказания за распространение и употребление наркотиков. Так, например, если 16,6% молодежи, не знакомой со вкусом наркотических веществ, указали на необходимость развития досуга и занятости молодежи, то среди молодежи, вовлеченной в употребление наркотиков, на этот факт указывает 7,4% молодежи.

В последние месяцы одной из самых обсуждаемых проблем стала проблема введения тестирования на употребление наркотических веществ в образовательных учреждениях. Более 60% молодежи Ставропольского края убеждены в необходимости введения обязательного тестирования на употребление наркотиков в образовательных учреждениях.

Та, часть молодежи, которая не вовлечена в употребление наркотиков, одобряет инициативу введения обязательного тестирования на употребление наркотиков в образовательных учреждениях.

Рисунок 74. Отношение молодежи к необходимости введения обязательного тестирования на употребления наркотиков в образовательных учреждениях

Таким образом, можно с определенной степенью уверенности можно утверждать, что введение тестирование на употребление наркотиков в образовательных учреждениях можно стать действенным психологическим барьером сдерживания от вовлечения молодежи в наркотическую субкультуру.

III. Деятельность органов государственной и исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики в Ставропольском крае

Главной задачей органов государственной власти и местного самоуправления Ставропольского края стало создание условий для нормального прохождения молодыми людьми базовых этапов социализации. Все усилия направлены на достижение единой цели – увеличение в социально-демографической группе «молодежь» людей, которых можно охарактеризовать как активных участников социальных преобразований, успешных в достижении социально-одобряемых целей, как людей высоконравственных, образованных, здоровых, с хорошо развитым чувством патриотизма.

Вопросы формирования гражданской идентичности, ценностных установок молодежи, развития человеческого капитала могут успешно решаться путем осуществления взвешенной, продуманной государственной и муниципальной молодежной политики и путем активизации соответствующих общественных и гражданских институтов и их инициатив.

Молодежная политика Ставропольского края представляет собой межотраслевой, межведомственный комплекс осуществляемых мероприятий в таких сферах, как экономика, жилищная политика, демографическое развитие, наука, образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, физическая культура и спорт.

Координатором межведомственного взаимодействия, а также разработчиком специальных мер, направленных на развитие потенциала молодежи в Ставропольском крае является комитет Ставропольского края по делам молодежи. Активными участниками реализации мероприятий государственной молодежной политики в Ставропольском крае являются министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство образования Ставропольского края, министерство социальной защиты населения Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство физической культуры и спорта Ставропольского края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, управление труда и занятости населения Ставропольского края, комитет Ставропольского края по делам национальностей и казачества Ставропольского края, военного комиссариата Ставропольского края, управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края, главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, Избирательная комиссия Ставропольского края.

Органы государственной власти активно используют программно-целевой метод управления и реализуют целый ряд целевых программ, направленные на поддержку молодежи либо затрагивающие интересы молодых людей.

В 2012 году деятельность комитета Ставропольского края по делам молодежи осуществлялась на основании краевой целевой программы «Молодежь Ставропольского края на годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 года и Плана мероприятий по реализации молодежной политики в Ставропольском крае.

Кроме того, в 2012 году мероприятия по молодежной политике были отражены в следующих краевых программах:

«Развитие образования в Ставропольском крае на годы», в том числе в подпрограмме «Право ребенка на семью в Ставропольском крае на годы»;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ставропольском крае на годы»;

«Профилактика правонарушений в Ставропольском крае на годы»;

«Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на годы» (далее - КЦП 5).

Выполнение мероприятий по реализации молодежной политике в Ставропольском крае осуществлялось непосредственно комитетом, а также государственным бюджетным учреждением Ставропольского края «Центр молодежных проектов» (далее – ГБУ ЦМП).

Инфраструктуру молодежной политики в 2012 году дополнили созданный Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в качестве филиала ГБУ ЦМП, а также переданный в оперативное управление государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Машук».

Помимо мероприятий целевых программ отраслевые министерства осуществляют комплекс мер, направленных на улучшение процесса социализации и самореализации молодежи.

3.1. Поддержка талантливой и инициативной молодежи

Ставропольского края

Среди основных направлений поддержки талантливой и инициативной молодежи в Ставропольском крае, можно выделить проведение мероприятий, направленных на поощрение и поддержку талантливой молодежи края, поддержку и развитие художественного творчества молодежи, в том числе движения КВН в Ставропольском крае, поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений и организаций в крае (в том числе вовлечение молодежи в их деятельность и подготовка, переподготовка и повышение квалификации их молодых лидеров, руководителей и актива), проведение мероприятий по развитию и поддержке деятельности молодых ученых в крае, а также выявление и поддержка молодых граждан края, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.

Система поддержки талантливой молодежи в Ставропольском крае включает в себя выплату стипендий, премий, а также организацию и проведение мероприятий по развитию потенциала талантливой молодежи в художественном творчестве и общественной деятельности.

В 2012 году в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 01.01.01 г. N 772 выплачивалась стипендия Губернатора Ставропольского края учащимся и студентам образовательных учреждений высшего, среднего и профессионального образования (далее стипендии) в размере для студентов вузов – 2200 рублей, ссузов – 1500 рублей, учащихся НПО – 1200 рублей.

С января по июнь 2011/12 учебного года получателями стипендии стали 58 студентов вузов, 37 – ссузов, 3 учащихся НПО.

С сентября по декабрь 2012/13 учебного года - 52 студента вуза, 37 – ссузов, 3 учащихся НПО.

С 2010 года талантливой молодежи Ставропольского края вручается учрежденная комитетом премия в области науки, инноваций и инициатив «Премия 2020».

Номинанты Премии 2020 - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Ставропольского края, победившие в международных и всероссийских мероприятиях (научных конференциях, фестивалях, конкурсах), внесшие существенных вклад в общественную жизнь края, развитие науки, культуры и искусства, пропагандирующие Ставропольский край на федеральном или международном уровнях или совершившие героический поступок.

Конкурс по отбору лауреатов проводится в областях науки, техники, образования, инноваций, предпринимательства, общественной деятельности.

В 2012 году определено 12 лауреатов Премии 2020.

Церемония награждения обладателей стипендии и лауреатов премии была проведена в ноябре 2012 года на молодежном IQ-бале в здании Правительства Ставропольского края. Церемонию награждения провели Губернатор Ставропольского края В, заместитель председателя Правительства Ставропольского края и председатель комитета Ставропольского края по делам молодежи .