Управление строительством (стр. 3 )

«Дойная корова» занимает лидирующее положение (высокая доля) в относительно зрелой или сокращающейся отрасли (низкий рост). Ее стратегия — использование прибыли для поддержания доли на рынке и помощи растущим подразделениям (стратегия консолидации). Такой товар обычно имеет преданных приверженцев из числа потребителей, и конкурентам сложно их переманить. Поскольку сбыт относительно стабилен, без значительных затрат на маркетинг «дойная корова» дает прибыли больше, чем необходимо для поддержания ее доли на рынке, и избыточные средства могут быть использованы, например, для финансирования развития товара-«звезды». В отношении «дойной коровы» фирма ориентируется на напоминающую рекламу, периодические ценовые скидки, поддержание каналов сбыта и предложение новых вариантов для стимулирования повторных покупок.

«Трудный ребенок» (в других вариантах — «теленок», или «вопросительный знак») занимает незначительную долю на развивающемся отраслевом рынке. В случае наличия в ассортименте такого товара фирме необходимо сделать выбор из двух альтернативных стратегий — расширение инвестиций и интенсификация маркетинговых усилий (наступательная стратегия) или сокращение инвести­ций и уходе рынка (дезинвестиционная стратегия). Иногда такое разветвление называют селективной стратегией. Поддержка «трудного ребенка» со стороны потребителей незначительна, конкурентные преимущества неясны, ведущее положение на рынке занимают товары конкурентов. Для поддержания или увеличения доли на рынке в условиях сильной конкуренции нужны значительные средства. Компания должна решить, следует ли увеличить расходы на продвижение, активнее искать новые каналы сбыта, улучшить характеристики и снизить цены или уйти с рынка. Выбор решения зависит от того, насколько велики шансы на улучшение конкурентной позиции и превращение товара в «звезду», а также от наличия достаточных финансовых ресурсов (например, в лице «дойной коровы»).

Конкурентосп-ть товара Привлекат. Рынка	Высокая	Средняя	Низкая
Высокая	Наступательная стратегия	Наступательная стратегия	Селективная стратегия
Средняя	Наступательная стратегия	Селективная стратегия	Дезинвести­ционная стратегия
Низкая	Селективная стратегия	Дезинвести­ционная стратегия	Дезинвести­ционная стратегия

Рис. 5 - Матрица «привлекательность рынка — конкурентоспособность товара»

«Собака» — это товар с ограниченным объемом сбыта (низкая доля) в зрелой или сокращающейся (малоперспективной) отрасли (медленный рост). Стратегия в отношении такого товара может быть только одна — уход с рынка (дезинвестиционная стратегия). Несмотря на достаточно длительное присутствие на рынке, этому товару не удалось привлечь к себе достаточное количество потребителей и он существенно отстает от конкурентов по сбыту, имиджу, уровню издержек и т. д. Для него характерны чрезмерные издержки и незначительные возможности роста. Фирма, выпускающая такой товар, может попытаться выйти на специализированный рынок; извлечь прибыль посредством уменьшения до минимума обеспечивающего обслуживания или уйти с рынка.

Недостатком Бостонской концепции является проблематичность проведения границы между «высокими» и «низкими» показателями. Может сложиться ситуация, когда подразделение или продукт будут занимать промежуточную позицию, что затруднит выбор стратегии. Для устранения этого недостатка была разработана матрица «привлекательность рынка — конкурентоспособность товара». Наряду с «высокими» и «низкими» в этой матрице выделены «средние» показатели. В связи с этим вместо четырех она состоит из девяти квадрантов.

1.5. Выбор стратегии конкуренции

Выбор стратегии или сочетание стратегий осуществляется строительными фирмами в зависимости от ролевой и содержательной функции организации в процессе конкурентного взаимодействия.

Для правильного выбора стратегии конкуренции каждой строительной организации необходимо владеть методикой оценки своей конкурентноспособности, а также учитывать те существенные отличительные характеристики, которые свойственны самому рынку строительных услуг и присущим ему конкурентным отношениям. К ним прежде всего относятся: услуги в инженеринге и строительстве, связанные как с разработкой проектов и собственно сооружениям, так и с руководством строительством. Строительные фирмы могут базировать свою конкурентную стратегию как на основе специализации и концентрации, так и диверсифицируя свою деятельность; рынок строительных услуг и тесно связанный с ним рынок недвижимости, структурной занятости населения, законодательной базой; конкуренция отечественных строительных услуг, как на внутреннем, так и на внешнем рынке и т. д.

При разработке стратегии конкуренции строительной фирмы необходимо учитывать конкурентнообразующие факторы в условиях рыночных отношений. Все факторы, влияющие на конкурентноспособность продукции и услуг разделяют на внешние и внутренние.

К внешним факторам прежде всего относится маркетинг (предпродажная и послепродажное обслуживание покупателей строительной и ремонтно-строительной продукции), т. е. проведение маркетинговых исследований в части получения заказов на выполнение строительных работ.

Строители должны оценить свою конкурентноспособность, и эта оценка вплотную должна связываться с изучением стратегических альтернатив: ограниченный рост объемов строительных работ, цены на товары и услуги, все виды информации и т. д.; а также необходимо учитывать фактор риска и фактор времени.

К внутренним факторам относятся: технология, техника, организация строительного производства и экономические факторы.

Основные задачи технологии состоят в том, чтобы получить готовый продукт с возможно более высокими качественными характеристиками при наименьших затратах производственных ресурсов, использовать новые средства труда, изменить снабжение строительными материалами и конструкциями и т. д., что оказывает наибольшее воздействие на производительность во взаимосвязи с другими факторами – профессиональными кадрами. Техническая система обеспечивает эффективное использование основного технологического оборудования, машин и механизмов. Внедрение технических новшеств и связанные с ними изменения технологии обеспечивают на выходе конкурентноспособную продукцию.

Организация строительного производства позволяет рационально использовать людей, оборудование, предметы труда и создавать условия для осуществления прогрессивного строительного производства с наименьшими затратами. На организационном этапе большое значение имеет ускорение оборота времени производственных фондов. Поэтому непрерывность производства, его ритмичность, пропорциональность использования средств труда рассматривается как основные измерители эффективной организации строительного производства.

Основные экономические факторы, характеризующие конкурентноспособность строительной фирмы на рынке, объем продажи продукции и услуг, чистая прибыль.

В оценке деятельности строительной организации по отношению к своим конкурентам весьма значимыми признаются: доля прибыли в объеме продаж продукции и услуг после вычета налогов (этот показатель рентабельности может колебаться в больших пределах и в основном зависит от принятых на уровне государства норм налогообложения), показатель чистой рентабельности (отношение прибыли после вычета налогов к собственному или используемому капиталу), показатель платежеспособности (отношение оборотных средств к краткосрочной задолженности).

Выбор оптимальных показателей конкурентноспособности, которые объективно отражал бы условия и формы конкуренции на рынке строительных услуг, является ключевым вопросом в развитии конкуренции строительных организаций.

Наиболее значимым оценочным показателем конкурентноспособости строительной организации является отношение числа выигранных тендеров к общему числу случаев участия организации в определенном сегменте рынка строительных услуг с учетом объемов тендеров:

NB

SQ i

i=1

KO = , где

NO

SG i

i=1

Ко – коэффициент конкурентноспособности строительной организации с учетом объема тендеров; Nв – число выигранных тендеров; Qi объем в денежном выражении i-го тендера; Nо – общее число тендеров.

Данный показатель отражает реальные положение строительной организации на рынке строительных услуг. Чтобы учесть, в какой мере возможности и опыт строительной организации соответствуют специфике торгов, представляется целесообразным рассчитать показатель, характеризуются долю работ, выполняемых собственными силами по объемам, построенным на основе тендеров:

N B Q cci

Wcp= (S___) / NB * 100, где

i=1 Q oi

Qcci – объем работ i-го тендера, выполненных собственными силами в денежном выражении; Qoi – общий объем работ i-го тендера в денежном выражении.

В практике, особенно в зарубежной для опеки конкурентноспособности организации часто используется коэффициент, отражающий повышение ею минимальной цены предложения, определяемый по формуле:

Kij = Pij / Poj , где

Kij – коэффициент повышения строительной организацией минимальой цены по j-му объекту; Poj – минимальная цена предложения i—1 организации по j-му объекту; Pij – фактический предлагаемые цены i-ми организации по j-м объектам.

Ориентиром в данной оценке является случаи, когда Кij = 1.2. при большем значении Кij принято считать, что у организации нет значительной заинтересованности в получении подряда, но они могут работать, если случайно выигрывают тендерный торг. В этих случаях может просматриваться также сговор участников торгов.

Главными претендентами на получение подряда на торгах будут организации, которые имеют Кij=1-1.25. эти организации работают, как правило, в узком сегменте рынка, хорошо изучили требования заказчиков, реально могут оценивать стоимость работ и уже имеют достаточный опыт возведения подобных объектов, что позволяет им минимизировать издержки.

Контрольные вопросы

1.  Какие субъекты строительного рынка определяет его структуру?

2.  Что предлагает государственный контроль в сфере строительного рынка?

3.  Как вы понимаете саморегулирование процессов рыночных отношений в строительстве?

4.  Каковы наиболее важные тенденции в развитии конкурентной борьбы на строительном рынке?

5.  Как вы понимаете конкурентную стратегию предприятия?

6.  Определите уровни конкурентной стратегии.

7.  Как вы понимаете стратегическую модель М. Портера? Насколько она эффективна в строительстве?

8.  Какова суть стратегии роста по матрице И. Лысоффа?

9.  В каких случаях на строительном рынке используют стратегию сокращения?

10.  Какова функция матрицы Бостонской группы в концепции портельного анализа?

Дополнительная литература

1.  Деловая стратегия. М.,Экономика,1991.

2.  Основы маркетинга. М.,Прогресс,1990.

3.  От монополизма к конкуренции. М.,Политиздат,1990.

4.  Эванс Дж. Р., Маркетинг. М.,Экономика,1990.

5.  Экономическая стратегия фирмы. Учебное пособие/Под ред. , СПб, Специальная литература,1995.

6.  Экономика отрасли (строительство). и др., изд. ИНФРА-М,2005.

ТЕМА 2. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Инфраструктура строительства

Инвестиционно-строительная деятельность является сейчас важнейшим элементом общественного производства, она является ключевым звеном в вопросах обеспечения повышения качества жизни людей, создания благоприятного производственного климата и ускорения НТП в ряде отраслей материального производства, без нее невозможно воспроизводство на новом, более высоком уровне. А поскольку расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны – это задача капитального строительства, то более подробно остановимся на этом понятии.

В процессе строительного производства (возведение) любого объекта участвуют: заказчик – проектировщик – подрядчик – специализированные строительные организации. Кроме этих непосредственных участников строительного процесса, в создании строительной продукции участвуют десятки заводов-изготовителей технологического оборудования, строительных машин и материалов, банки и другие субъекты экономики, чей капитал так или иначе участвуют в строительстве. В связи с большим количеством участников многообразии производственных связей возникает необходимость выработки единой экономической политики в деле достижения единой цели – завершении строительства в заданные сроки с минимальными затратами, а не соблюдении только собственных интересов.

В целях же выполнения основной задачи капитального строительства необходимо создание условий, обеспечивающих нормальную деятельность строительной системы в целом, т. е. создание соответствующей инфраструктуры – совокупности отраслей и видов деятельности, обслуживающих строительное производство.

Инфраструктуры – составная часть народного хозяйства, имеющая вспомогательный характер и обеспечивающая условия для функционирования основной деятельности строительного комплекса. Основу строительной системы составляют строительные организации с их мощностями, соответствующей материально-технической базой различного назначения.

Для бесперебойного функционирования всей системы необходимы коммуникации, транспорт, связь, линии электропередачи и прочие энергопередающие системы, средства жизнеобеспечения работников строительства (жилищно-коммунальное хозяйство, торговое обеспечение, учреждения медицины, культуры, отдыха и т. д.), неразвитость инфраструктуры, особенно необжитых и удаленных районов, вызывает существенное увеличение затрат, учет которых необходим при определении сметной стоимости строительства.

Наиболее важными составляющими создания и активизации специализированной рыночной инфраструктуры являются:

-  создание условий привлекательности инвестиционной и строительной деятельности в конкретном регионе;

-  выявление и характеристика инвестиционного и строительного потенциала конкретного региона;

-  создание конкретных форм рыночной инфраструктуры, направленных на поддержание инвестиционно-строительной деятельности: банки, биржи, инвестиционные фонды, консалтинговые, страховые организации, рекламные агентства, сети коммуникаций.

Реализация первого условия обеспечивается органами представительной и исполнительной власти территорий (субъектов РФ и местных органов) в виде налоговых послаблений, отвод участков земли под некоторые строящиеся объекты бесплатно или на льготных условиях, создания с использованием собственных финансовых ресурсов соответствующей инфраструктуры (дороги, газоснабжение, электрификация, телефонизация, тепло - и водоснабжение).

Инфраструктуру рынка строительного комплекса образуют:

-  банки – государственные, внешнеэкономические, инвестиционные, акционерные, коммерческие, ипотечные и другие;

-  биржи – товарно-сырьевые, трудовых ресурсов, фондовые;

-  брокерские конторы и фирмы;

-  институциональные инвесторы – пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные общества и фирмы открытого и закрытого типа, частные и коммерческие кассы, ипотечные фирмы и т. д.;

-  иностранные инвесторы;

-  инженерно-консультационные центры;

-  аудиторские фирмы;

-  фонды поддержки малого бизнеса;

-  контрольно-инспекционные службы;

-  суд, арбитраж и т. д.

Кроме указанные показателей рыночной инфраструктуры, региональные власти должны способствовать созданию кредитные организаций, организации торгов финансовых, проектных и строительных услуг, обеспечению информационной базы (банка данных рыночной информации). Особое значение должно быть уделено развитию маркетинга. Без должной рекламы привлекательности отдельных инвестиционных проектов не может быть обеспечена желаемая концентрация капитала для их осуществления.

2.2. Регулирование инвестиционно-строительной деятельности

В условиях рыночной экономики одновременно функционируют рыночные саморегуляторы и методы государственного управления и регулирования инвестиционно-строительной деятельности. Инвестиционно-строительная деятельность осуществляется на рынках капитальных вложений и подрядных работ, составляющими которых являются сектора (сегменты) проектных работ и инженеринговых услуг, строительных материалов, конструкций, изделий, технологического оборудования. На каждом сегменте рынков капитальных вложений и подрядных работ постоянно действуют законы спроса и предложения, конкуренции, а также меры государственного регулирования деятельности основных объектов инвестиционно-строительной сферы (инвесторов, заказчиков, подрядных строительных монтажных предприятий).

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными структурами с целью решения основных проблем экономики страны. Экономическая задача – решение проблем инвестиционно-строительной сферы, которая зеркально отображает состояние строительной отрасли

Мировой опыт свидетельствует, что как бы ни были распространены методы рыночной саморегуляции и велика доля частного сектора в экономике, государство всегда выступает ключевым фактором социально-экономического развития. А развитие экономики невозможно без роста инвестиций в основной капитал и повышение их эффективности, т. е. без позитивного положения дел в инвестиционно-строительной сфере. Невмешательство государства в этот процесс оборачивается серьезными экономическими последствиями. Если в конкурентной рыночной экономике падение платежеспособного спроса вызывает снижение цен, то монополии отвечают на уменьшение спроса не снижением цен, а сокращением объемов производства, никакое снижение спроса в монополист-экономике не позволяет достичь так называемой (цены равновесия), поэтому данную проблему надо решать на основе разумной ценовой политики государства, включая эффективный государственный контроль за монопольным ценообразованием. В то же время немедленное демонополизация нашей экономики не приведет к ее стабилизации, а лишь углубит кризис (искусственное нарушение единого технологического конвейера, плохое использование ОПФ, рост постоянных издержек, ослабление научно-прикладной науки, снижение качества изделий, уменьшение объемов производства, порождение новых, но более «узких» монополистов и т. д.). напротив, государство должно стимулировать создание новых трансакционных (СНГ) корпораций, многопрофильных концернов.

Границы ГРЭ определяются размером валового внутреннего продукта, перераспределяемого через консолидированный бюджет и внебюджетные фонды, также размерами государственного сектора экономики.

Существуют три группы методов государственного регулирования: правовые, административные и экономические. Роль административных методов регулирования экономики значительно в период кризисов, тогда как экономические методы преобладают во время стабильного развития народного хозяйства.

Административные методы – это меры запрета, разрешение и принуждение. Административные средства регулирования в развитых странах с рыночной экономикой используются в незначительных масштабах. Их сферы действия в основном ограничиваются охраной окружающей среды и созданием минимальных бытовых условий для относительно слабо защищенных слоев населения.

Наряду с административными средствами существует также неэкономическое регулирование – правительственные учреждения. В ряде случаев правительство обращается с призывами проявлять сдержанность в расходах, покупать больше отечественных и меньше импортных товаров, активнее участвовать в жилищном строительстве, покупать облигации государственного целевого займа.

Экономические методы ГРЭ подразделяются на средства денежно-кредитные (косвенные) и бюджетной политики (прямые). Основные средства денежно-кредитной политики:

-  регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая Центральным банком);

-  установление размеров минимальных резервов, которые финансово-кредитные институты обязаны хранить в Центральном банке;

-  операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как, эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в желаемом направлении.

Инвестиционно-строительная сфера представляет собой совокупность экономических взаимоотношений между ее субъектами по вопросам осуществления инвестиций в основной капитал в форме капитальных вложений, т. е. создание и воспроизводство основных фондов всех отраслей хозяйственного комплекса.

Субъекты инвестиционно-строительной сферы:

-  инвесторы (застройщики, заказчики) , частных предприятий и предприятий иных форм собственности, граждан, вкладывающих инвестиции в создание или поддержание в рабочем состоянии основного капитала;

-  подрядные строительные предприятия, проектно-изыскательские организации, предприятия стройиндустрии и промышленности строительных материалов и прочие предприятия строительного комплекса, осуществляющие основные этапы реализации инвестиционных проектов (проектирование, изготовление основных строительных материалов, конструкций, изделий, возведение зданий и сооружений);

-  учреждения центрального и коммерческих банков, осуществляющие взаиморасчеты между всеми участниками инвестиционного процесса;

-  предприятия большинства отраслей народного хозяйства, поставляющие материалы, товары и услуги для частников инвестиционного проекта;

-  посреднические и информационные формы.

Капитальные вложения – форма реализации инвестиций в основной капитал в виде денежных средств. Затраты инвестора (заказчика) на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение техники, инструмента, инвентаря, на проектно-изыскательские работы, подготовку эксплуатационных кадров, содержание дирекции строящегося предприятия, технадзор и прочие расходы выступают как объекты вложения.

Инвестиционно-строительная сфера – это важнейшая часть воспроизводства основного капитала путем трансформации строительства зданий, сооружений (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение).

Главная цель вложения инвестиций основной капитал – получение экономического эффекта (социального, экономического) в будущем, после процесса обмена инвестиционных - (финансовых) ресурсов на новые потребительские стоимости

Инвестиционно-строительная сфера представляет собой открытую систему, взаимодействующую со средой. Основные предпосылки успешной деятельности данной сферы экономики находятся не только внутри, но и во внешней среде, т.. зависят от внешне-экономических, социальных и других отношений в обществе. Инвестиционно-строительную сферу следует рассматривать как определенную систему, состоящую из ряда подсистем: предпроектной, проектной, производственной (строительной), комплектационной, эксплуатационной, посреднической, финансовой, плановой, результирующей. Общепринято представлять каждую подсистему как экономическую ячейку, обладающую определенной самостоятельностью в выборе режима своего функционирования, погруженную во внешнюю среду (сформированную другими ячейками и другими экономическими системами). Каждая ячейка имеет свою целевую функцию, свою систему стимулов и оценки эффективности технико-экономических режимов, поэтому следует обеспечить совместную согласованную деятельность экономических ячеек, т. е. выбрать оптимальный режим деятельности всей системы при одновременном сохранении возможности свободы выбора каждой ячейкой автономного, собственного распорядка работы.

Теория оптимизации играет важную роль при проектировании механизма взаимодействия подсистем. Принцип совместной оптимизации базируется на соблюдении следующих условий.

1.Оптимальное состояние каждой подсистемы и в системе менее эффективно, чем оптимальное состояние системы

n

SП i < OC,

i =1

Пi – оптимальное состояние i-1 подсистемы; n. S – сумма подсистем (от i до n); i=1; ОС – оптимальное состояние всей системы.

2.Оптимизация состояния системы приводит к субоптимальным (нижестоящим за оптимальным уровнем) состоянием составляющих ее подсистем.

n

OC ®S OC ix ,

I = 1

ОС - субоптимальное состояние i-1 подсистемы.

Согласно теории оптимизации (принципу совместной оптимизации), достижение эффективного конечного результата в инвестиционно-строительной сфере возможно при условии взаимного согласия всех участников проекта действовать н в самых выгодных для них условия. Преследование ими только своих собственных экономически оптимальных целей может нанести ущерб другим участникам и проекта в целом. Незнание или игнорирование положений теории оптимизации служит одной из главных причин недостаточной эффективности большинства инвестиционных проектов и низкой отдачи в целом от инвестиций в основной капитал.

В рыночной экономике в основе концепции управления инвестиционно-строительной сферы, по мнению авторов, должно лежать три принцип: маркетинг, адаптация, предпринимательское поведение.

Принятие решения о реализации инвестиционного проекта по созданию или воспроизводству основного капитала определяется сопоставлением двух главных показателей.

1.  Ожидаемые нормы чистой прибыли от реализации проекта.

2.  Реальные ставки процента (ставки рефинансирования банка РФ).

Если первый показатель в 1.2-1.5 раза превышает второй показатель, то инвестор вправе принять решение о реализации проекта. В случае если второй показатель больше или равен первом, частный капитал не будет осуществлять инвестиции и только государство в необходимых условиях (в случае получения социального или экономического эффекта достижения оборотной или продовольственной безопасности страны, проведение приоритетных научно-технических исследований) вправе пойти на экономически неэффективное (убыточное) решение.

Государственное регулирование инвестиционно-строительной сфере - это специфическая функция управления, признания объединить государственные (общественные) и частные интересы для формирования рациональных крупных пропорций (соотношений) в национальной экономике между потреблением, накоплением и инвестированием на основе прогнозирования, стратегического планирования (индикативного, рекомендательного), бюджетного финансирования, налогообложения и других мер государственного воздействия н рынке инвестиций, подрядных работ, недвижимости. Государственные регуляторы и рыночные саморегуляторы должны способствовать достижению оптимальной структуры и инфраструктуры общественного хозяйства (структурные реформы) и деятельности конкретных субъектов экономических отношений как экономики в целом, так и отдельных регионов на основе инвестиций в основной капитал.

Государственное регулирование инвестиционной сферы рыночной экономики должно обеспечивать упорядоченность в сложнейших составляющих инвестиционного процесса, на которые не всегда могут эффективно влиять отдельно применяющиеся экономические или административные регуляторы.

При регулировании инестиционно-строительной сферы следует выделять следующие аспекты направлений рыночной системы:

-  антикризисный;

-  антимонопольный;

-  антизатратный;

-  создание организационных структур и системы управления, адекватный этапу перехода к государственно регулируемой экономике.

Главное направление реформирования финансовой системы регулирования деятельности строительной сферы:

1.  Усиление конкуренции.

2.  Лицензирование деятельности строительных предприятий.

3.  Бюджетно-финансовое регулирование.

4.  Налогообложение предприятий строительной сферы.

5.  Применение ужесточенных норм в продолжительности строительства объектов.

6.  Контроль за целевым использованием амортизационных ресурсов.

7.  Ценообразование.

8.  Ипотечное кредитование

9.  Диверсификация.

Основные этапы осуществления финансовых преобразований в системе регулирования деятельности строительной сферы приведены на рис. 6.

Депрессивное состояние строительной сферы	Реформирование системы регулирования строительной сферы	Период стагнации	Совершенствование системы регулирования	Период устойчивого развития строительной сферы
КВ1, СМР1, Т1, БЭ1 Алгоритм преобразований КВ1 КВ2 < КВ3 СМР1 СМР2 < СМР3 Т1 = Т2> Т3 БЭ3 > БЭ1 БЭ2 < БЭ2	1.Усиление государственного вмешательства в деятель-ность субъектов строитель-ной сферы 2.Разработка и осуществление антикризисной программы 3.Создание и внедрение в практику прогрессивных показателей при проектиро-вании, строительстве	КВ2, СМР2,Т2, БЭ2	1.Внедрение правил регла-ментированной конкуренции 2.Повышение эффективности инвестиционных проектов 3.Сокращение мер государ-ственного ре-гулирования	КВ3, СМР3, Т3, БЭ3

Рис. 6 - Основные этапы осуществления преобразований в системе регулирования деятельности строительной сферы

Алгоритм преобразования экономических явлений в инвестиционно-строительной сфере имеет следующее значение:

-  на этапе стабилизации должно прекратиться падение объемов капитальных вложений (КВ2>КВ1); объемы подрядных работ стабилизируются на определенном уровне (СМР2>СМР1), возможно даже меньше, чем при пике кризиса за счет увеличения доли стоимости технологического оборудования в общей стоимости капитальных вложений; сроки окупаемости капвложений либо сократятся, либо будут равными периоду пика кризиса (Т2<Т1); должна вырасти бюджетная эффективность (БЭ2>БЭ1);

-  на этапе развития возрастает инвестиционная активность, увеличатся объемы капитальных вложений, возрастут объемы подрядных работ (СМР3>СМР2); сроки окупаемости капвложений должны постепенно сокращаться (Т3<Т2), планируется выход на 2/3 от общемирового уровня (сроков) эффективности инвестиций в основной капитал, увеличится бюджетная эффективность капитальных вложений (БЭ3>БЭ1) с развитием российской экономики.

В рыночных условиях нами предлагается разграничить систему государственного регулирования инвестиционно-строительной сфере на две подсистемы – управление государственным сектором и координации негосударственным сектором экономики.

На этапе несовершенства рыночных отношений государственное регулирование инвестиционного спроса имеет принципиально важное значение для становления рынка инвестиций. Инвестиционный спрос на готовую строительную продукцию регулируется следующими условиями и положением: