Управление строительством (стр. 1 )

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

«СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»

 

В. В. АКИМОВ

Ю. В.АРЗАМАСЦЕВ

Т. Н.МАКАРОВА

А. Г.ГЕРАСИМОВА

В. Б.СТОЙЧЕВ

В. А.ЧЕРНЫШЕВ

КУРС: «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ»

СБОРНИК УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ПОСОБИЙ

Нижний Новгород

2009

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение – институт повышения квалификации руководящих

работников и специалистов

Свидетельство о государственной

аккредитации Федеральной службы

по надзору в сфере образования и науки

от 01.01.01г.

Кафедра «НОВОЙ ТЕХНИКИ И ПЕРЕДОВОЙ ТЕХНОЛОГИИ»

В. В. АКИМОВ, Ю. В.АРЗАМАСЦЕВ, Т. Н.МАКАРОВА

А. Г.ГЕРАСИМОВА, В. Б.СТОЙЧЕВ, В. А.ЧЕРНЫШЕВ

Программа «СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ»

Курс : «УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ»

Утверждено Ученым советом в качестве учебно-методического пособия

г. Нижний Новгород-2009г.

УДК 69.0(075)

ББК 65.31я7

К 93

К 93 и др.

Курс: «Управление строительством»: Сборник учебно-методических

пособий. – Н. Новгород, 20с.

Предлагаемое учебно-методическое пособие предназначено слушателям краткосрочных курсов повышения квалификации специалистов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства России в соответствии с учебно-тематическим планом программы «Строительство зданий и сооружений» по курсу «Управление строительством».

В основу курса положен опыт российских предприятий успешно функционирующих в рыночных условиях, а также анализ нормативно-правовых материалов по данной тематике, изданных за последние 5-10 лет.

Данное пособие имеет практическую ценность для очного, заочного и дистанционного обучения по указанному курсу, в том числе через компьютерные сети.

Рекомендуется – директору (генеральному директору) заместителю директора (заместителю генерального директора), главному инженеру, главному механику, главному сварщику, главному энергетику, начальнику ОКС, начальнику лаборатории (по контролю производства), начальнику отдела комплектации оборудования, начальнику отдела контроля качества, начальнику отдела материально-технического снабжения, начальнику ПТО, начальнику технического отдела, инженеру по надзору за строительством и другим специалистам.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ТЕМА 1.Совершенствование рыночных отношений в строительстве.............	6
1.1.Особенности строительного рынка……………………………………………....	6
1.2.Развитие конкурентной борьбы…………………………………………………..	7
1.3.Понятия конкурентной стратегии предприятия...................................................	8
1.4.Технологии конкурентных стратегий……………………………………………	9
1.5.Выбор стратегии конкуренции…………………………………………...............	18
ТЕМА 2. Финансирование строительства……………………………………	22
2.1.Инфраструктура строительства……………………………………….................	22
2.2.Регулирование инвестиционно-строительной деятельности…………………..	23
2.3.Подрядные торги в строительстве……………………………………………….	30
2.4.Финансовй лизинг…………………………………………………………………	35
2.5.Аренда – эффективный метод финансирования строительства……..................	45
ТЕМА 3.Современные методы в организации и технологии строительного производства………………………………………………………………………….	49
3.1.Предложения по развитию организационных форм и структуры управления в строительстве………………………………………………………………………..	49
3.2.Совершенствование организационных форм и структуры управления в строительстве.................................................................................................................	50
3.3.Концентрация строительного производства…………………………………….	50
3.4.Специализация строительного производства.......................................................	51
3.5.Кооперирование в строительном производстве………………………………...	53
3.6.Комбинирование в строительстве……………………………………………….	54
3.7.Строительные организации в составе холдингов и финансово-промышленных групп...................................................................................................	56
ТЕМА 4. Управление проектом……………………………………………………	62
4.1.Концепция управления проектами………………………………………............	62
4.2.Прединвестиционные исследования……………………………………………..	63
4.3.Организационная структура управления проектом…………………………….	64
4.4.Планирование проекта и затрат………………………………………………….	65
4.5.Контроль и регулирование в управлении проектом............................................	67
4.6.Сущность и обоснование инвестиционного проекта…………………………..	70
4.7.Расчет социальной эффективности инвестиционного проекта………………..	72
ТЕМА 5. Информационные технологии в строительстве……………………..	76
5.1.Главные задачи информационной системы…………………………………….	76
5.2.Организация информационной системы………………………………………	77
5.3.Мероприятия по активизации рынка подрядных работ……………………….	77
ТЕМА 6. Проекты организации строительства и производства работ………	79
6.1.Элементы и принципы организации…………………………………………….	79
6.2.Организация строительства СНиП 3.01.01-85………………………………….	81
6.3.Единая система подготовки строительного производства..................................	83
6.4.Назначение, состав и содержание ПОС, ППР…………………………..............	88
6.5.Оптимизация сроков строительства объектов…………………………………..	92
ТЕМА 7. Работы, связанные с повышенной опасностью производства и объектов………………………………………………………………………………	98
7.1.Описание работ повышенной опасности………………………………………..	98
7.2.Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью..............................................................................................	99
7.3.Порядок оформления нарядов-допусков…..........................................................	102
7.4.Производство работ с повышенной опасностью..................................................	103
7.5.Примерный перечень работ с повышенной опасностью………………............	105
ТЕМА 8. Строительство в стесненных условиях………………………………..	108
8.1.Временное крепление стенок выемок, защита откосов и уплотнение грунтов............................................................................................................................	108
8.2.Методы подводки новых фундаментов.................................................................	111
8.3.Особенности устройства фундаментов вблизи существующих зданий…………………………………………………………………………………..	112
8.4.Ремонт и усиление гидроизоляции фундаментов……………………….............	113
8.5.Устройство заглубленных сооружений………………………………………….	114
8.6.Способ «стена в грунте» при строительстве в стесненных условиях………………………………………………………………………………..	118
8.7.Эксплуатация башенных кранов в стесненных условиях...................................	121
8.8.Строительство многофункциональных высотных зданий и комплексов…………………………………………………………………………….	125
ТЕМА 9. Контроль качества работ………………………………………………..	130
9.1.Элементы системы качества……………………………………………………..	130
9.2.Входной контроль…………………………………………………………………	130
9.3.Операционный контроль………………………………………………………….	131
9.4.Приемочный контроль……………………………………………………………	132
9.5.Инспекционный контроль......................................................................................	133
9.6.Необходимая исполнительная документация по качеству……………………	133
9.7.Регистрация данных о качестве………………………………………………….	135
9.8.Анализ данных о качестве и корректирующих действия………………………	138
9.9.Строительно-монтажные работы………………………………………………..	140
9.10.Материально-техническое обеспечение………………………………………..	142
9.11.Подготовка кадров и стимулирование…………………………………………	144
9.12.Пути развития методов управления качеством………………………………..	145
ТЕМА 10. Техническое регулирование в строительстве………………………	151
10.1.Федеральный закон «О техническом регулировании»……………………….	151
10.2.Метрологическое обеспечение в строительстве………………………………	152
10.3.Стандартизация строительных материалов и конструкций……….................	156
10.4.Основные цели и принципы системы сертификации ГОСТ………………….	158
ТЕМА 11. Охрана труда и техника безопасности в строительстве……………	162
11.1.Нормативные документы по охране труда в строительстве………………….	162
11.2.Порядок разработки инструкций по охране труда в строительстве………….	162
11.3.Система управления охраной труда в Нижегородской области…...................	163
11.4.Структура системы управления охраной труда в Нижегородской области…………………………………………………………………………………	165
11.5.Полномочия органов государственного управления в сфере охраны труда................................................................................................................................	166
11.6.Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны труда……………………………………………………………………………………	169
11.7.Управление охраной труда в организации…………………………………….	169
11.8.Межведомственные комиссии по охране труда................................................	169
11.9.Современные рыночные реалии в переходный период………………………	171
11.10.Прогнозы в области охраны труда должны быть соизмеримы с прогнозами развития страны…………………………………………………………	173
ТЕМА 12. Вопросы экологии в строительстве…………………………………..	175
12.1.Проблемы экологии города……………………………………………………..	175
12.2.Экологические мероприятия при подготовки территории к застройке……………………………………………………………………………….	180
12.3.Экологические проблемы в территориальных комплексных схемах градостроительного планирования…………………………………………..............	183
12.4.Экологические требования при проектировании жилых зданий……………..	184
12.5.Экологическая оценка строительных материалов…………………………….	187
12.6.Экологические требования к проектам строительства………………………..	190
12.7.Экологические требования при строительстве автомобильных дорог и улично-дорожной сети………………………………………………………………..	192
12.8. Основы экологического права………………………………………………….	197
12.9.Экологические нормативы………………………………………………………	198
ТЕМА 13. Функции генпроектировщика, заказчика-застройщика и генподрядчика………………………………………………………………………..	201
13.1.Функции генпроектировщика: (Ст. 758, 759, 760, 761 ГК РФ)……………….	201
13.2.Функции заказчика-застройщика (Ст. 744, 746, 747, 748, 749, 752, 753, 759, 762 ГК РФ)......................................................................................................................	202
13.3.Функции генподрядчика (Ст. 740, 741, 743, 744, 745, 748, 751, 754, 755, 757 ГК РФ).............................................................................................................................	205
ТЕМА 14. Деятельность контрольных и надзорных органов в строительстве………………………………………………………………………...	208
14.1.Государственный надзор за качеством строительства………………………..	208
14.2.Главные задачи инспекции Госархстройнадзора...............................................	208
ТЕМА 15. Ценообразование и сметное дело в строительстве………….............	212
15.1.Особенности ценообразования в строительстве……………………………….	212
15.2.Основы формирования цен на строительную продукцию……………............	213
15.3.Сметные нормы и единичные расценки..............................................................	216
15.4.Состав и порядок разработки сметной документации………………………..	217
15.5.Договорные цены в строительстве.......................................................................	219
15.6.Согласование, экспертиза и утверждение сметной стоимости……………….	220
15.7.Виды цен на строительную продукцию и методы ценообразования в строительстве………………………………………………………………………….	221
Библиография………………………………………………………………………...	224

ТЕМА 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1. Особенности строительного рынка

Реализация рыночных отношений в строительном комплексе имеет особенности, общие для всех отраслей капитального строительства: с одной стороны, привязка к земле, сравнительно длительные сроки создания, большие единовременные затраты капитальных вложений и т. п., с другой стороны - особенности, связанные со спецификой вид (отрасли) строительной деятельности. Имеется в виду, что строительно-монтажные организации, занятые в жилищно-гражданском строительстве, функционируют в основном на региональных (местных) рынках, в то время как занятые в производственном строительстве (особенно в нефтегазодобывающей промышленности, транспорте, энергетике и т. п.) работают как на территории региона, так и на территории субъектов РФ. Такой режим характерен для узкоспециализированных строительно-монтажных организаций. Что же касается промышленности строительных материалов (не местных), производства строительных машин и механизмов, технологического оборудования, то здесь рынок имеет межрегиональный ареал своей деятельности.

Вместе с тем, переход к рынку в строительстве имеет свои серьезные трудности, обусловленные общим кризисным состоянием экономики народного хозяйства (инвестиционный спад, инфляция, сокращение численности кадров и др.).

Строительный рынок представляет собой открытую организационно-хозяйственную систему: в условиях действия товарно-денежных отношений субъекты рынка (инвесторы, заказчики. Подрядчики, подрядные организации, предприятия промышленности строительных материалов и др.) реализуют свои взаимные экономические интересы.

Строительный рынок как система включает:

А) субъекты (элементы) строительного рынка;

Б) субъекты (предметы) рыночных отношений;

В) инфраструктуру рынка строительного комплекса;

Г) рыночный механизм;

Д) государственный контроль, регулирование и саморегулирование рынка.

В свою очередь, субъектами (элементами) строительного рынка считаются: инвесторы, заказчики, подрядчики, проектно-изыскательские организации, научно-исследовательские институты, предприятия промышленности строительных материалов. Изделий и конструкций, предприятия строительного и дорожного машиностроения, предприятия (заводы) – изготовители технологического, энергетического и другого оборудования, население.

Объектами (предметами) рыночных отношений являются: строительная продукция (здания, сооружения, объекты, их комплексы и др.); строительные машины, транспортные средства, энергетическое, технологическое и другое оборудование; материалы, изделия, конструкции; рабочая сила; информация и т. д.

Движущей силой рыночного механизма остается наличие спроса и предложения. Государство устанавливает и регулирует институциональные зависимости субъектов строительного рынка и его инфраструктуры на основе налоговых обязательств, субвенций, антимонопольных мер, амортизационных отчислений и т. д.

Государственный контроль в сфере строительного рынка предполагает выделение инвестиционного (строительного) бизнеса в специальную область хозяйственного законодательства и административного надзора. ГК РФ (гл.37, ч.11) не отвечает указанным требованиям.

Саморегулирование процессов рыночных отношений осуществляется посредством работы бирж, тендерных торгов, представляющих собой аукционы по купле-продаже инвестиционных ресурсов, строительной продукции, ценных бумаг, где цены формируются по закону спроса и предложения. При этом экономическая ответственность сторон отражается в хозяйственных и подрядных договорах, контрактах, соглашениях о намерениях и т. д.