Управление строительством (стр. 7 )

Формируется концепция проекта, в которой оценивается жизнеспособность проекта (административная приемлемость, социальная значимость, экономическая целесообразность, экологическая безопасность, технологическая осуществимость). Определяется место размещения объекта, устанавливаются инвесторы и структура инвестиций, дается финансово-экономическая оценка проекта. Оценивается финансовая устойчивость проекта. Для несложных проектов концепция проекта является основанием для инвестирования проекта, выполнения изыскательских и проектных работ, а также последующего строительства.

Для крупных проектов разрабатывается ТЭО (технико-экономическое обоснование) проекта (или инвестиций). ТЭО включает разделы:

1.  Исходные данные (характеристика проекта, анализ рынка продукции);

2.  Производственная программа развития;

3.  Основные технические решения;

4.  Основные строительные решения;

5.  Организация транспорта;

6.  Кадры и социальное развитие;

7.  Обеспечение материально-техническими ресурсами;

8.  Природоохранные мероприятия;

9.  Финансовые и экономические показатели;

10.  Выводы и рекомендации;

11.  Приложения.

В результате разработки ТЭО определяются технико-экономические показатели проекта (мощность предприятия, стоимость товарной продукции, продолжительность строительства, сметная стоимость строительства и др.). После утверждения ТЭО подготавливается задание на проектирование.

4.3. Организационная структура управления проектом

Организационная структура управления — совокупность органов (звеньев) управления, увязанных с помощью вертикальных и горизонтальных связей. Существуют три основных схемы структур управления: функциональная, матричная и проектная.

а) б) в)

Рис. 8 - Схемы структур управления

а) функциональная; б) матричная; в) проектная.

- главный менеджер

- функциональные службы (отделы)

- менеджер проекта

- проекты (объекты)

Функциональная схема структуры управления, превалирующая в нашей стране, основана на линейном подчинении функциональных служб главному менеджеру предприятия и функциональном обслу­живании всех проектов (объектов) службами управления. Такая схе­ма характерна для традиционной технологии, стабильного произ­водства, слабой связью с внешней средой. Эта структура слабо ори­ентирована на конечные результаты (цели) проекта. Функциональ­ная схема рекомендуется для малых несложных проектов.

Матричная схема структуры управления основана на двойном подчинении управленцев проектной команды, функциональном — руководителю своей службы, и оперативном — менеджеру проекта. Схема лучше ориентирована на конечные результаты проекта. Про­тиворечие двойного подчинения разрешается с помощью примене­ния матричного плана и матричного бюджета. Менеджер проекта определяет сроки, ресурсы, стоимость проекта. Функциональные руководители распределяют ресурсы по проектам. Функциональная схема преобразуется в слабую матрицу в случае закрепления отдельных управленцев за одним или несколькими проектами. Бывает также сбалансированная и жесткая матричная структура. Матричная структура рекомендуется для управления многими малыми и средними проектами.

Для управления крупными, сложными проектами, а также малыми инновационными проектами (при продвижении их, начиная от идеи до завершения жизненного цикла) рекомендуется проектная схема структуры управления. В этом случае проектная команда выделяется из состава центрального аппарата управления корпорации и действует до момента завершения проекта. Проектная схема наи­лучше ориентирована на конечные результаты проекта: на обеспечение эффективности, своевременный ввод объектов в действие, соблюдение сметной стоимости проекта.

Важнейшая роль в системе отводится менеджеру проекта (профессиональному управляющему строительства), инженерус экономическим мышлением, с большим опытом руководящей работы. Он выбирает проектировщика, подрядчиков, подписывает контракты, согласовывает плана-графики, контролирует сроки и стоимость проектов.

4.4. Планирование проекта и затрат

Планирование проекта состоит в распределении во времени работ, объемов работ, ресурсов и установление взаимодействия организации исполнителей. Планирование осуществляется на основе детализации работ, применения рациональной технологии и методов производства работ. При планировании определяются необходимые параметры реализации проекта: продолжительность и сроки проекта в целом, по этапам, работам, сроки поставки ресурсов, объемы и сроки привлечения организаций-исполнителей. Решение планов должно обеспечить реализуемость проекта в заданные сро­ки, в пределах заданной стоимости. План проекта необходим для обеспечения контроля указанных параметров.

Планирование проекта осуществляется последовательно-итеративным, начиная с разработки укрупненного плана проекта с разбивкой по этапам реализации при подготовке концепции проекта. В дальнейшем план проекта детализируется по укрупненным работам и организациям-исполнителям. Формами календарного плана могут быть линейные календарные, сетевые графики. Одной из рекомендуемых форм, содержащей простоту и наглядность календарного графика с включением параметров поздних сроков и запасов времени расчета сетевого графика является линейный график с ло­гическими связями (линейно-сетевой график) (см. рис. ).

Алгоритм расчета состоит в определении поздних сроков: нача­ла и окончания.

Т"° = гшп Т..пн : Т..пн = Т."° -1.. ,

•О ^ у ц ч '

где Т1]по — позднее окончание работы ц; Т. пн — позднее начало работы ц; I. — продолжительность работы ц.

Ранние сроки работ определяются по шкале календаря. При оцен­ке реальной продолжительности учитываются допущения: время потерянное на непроектные работы, работа неполный день, помехи между людьми, выполняющими работу.

трудоёмкость (чел-дн)

I — К

у численность рабочих - сменность потерь

Кяоте ь — коэффициент потерь времени Кп > 1,4.

После составления календарного плана работ разрабатываются календарные планы потребности трудовых, технических, материальных ресурсов с распределением потребности по периодам времени гистограммы общих потребностей ресурсов позволяют сравнивать их с возможностями ресурсов.

После разработки календарных планов работ и ресурсов они проверяются на реализуемость ресурсную (то есть обеспеченность трудовыми, техническими, материальными ресурсами), финансовую (то есть обеспеченность инвестициями, финансовыми ресурсами), экономическую (то есть обеспечение минимальной себестоимости СМР с учетом продолжительности проекта).

Детализацию и конкретизацию объемов работ календарного плана проекта рекомендуется осуществлять в процессе оперативного управления, недельно-суточного планирования.

При планировании проекта с помощью сетевого графика или графика с логическими связями определяются ранние, поздние сроки работ, базисные сроки (в пределах ранних и поздних) при заключении контрактов и текущие сроки (скорректированные базисные) при изменении ситуации на объекте.

Планирование затрат предусматривает обоснование потребности финансовых ресурсов и обеспечение или реализации проекта. В плане затрат бюджета проекта сметная стоимость проекта распределяется по времени на основе календарного плана бюджет проекта обеспечивают динамику инвестиций при соблюдении финансовых ограничений, снижение риска за счет структуры инвестиций.

Планирование затрат ведется на основе определения сметной стоимости по работам календарного плана, установлении затрат работ на временной период, расчете себестоимости по статьям (элементам) затрат.

На основе календарного плана работ строится гистограмма и дифференциальная кривая использования (освоения) средств. На базе
указанных графиков строится интегральная кривая нарастания затрат — 5-кривая в течение времени реализации проекта (см рис. 9).

а) б)

Сн

Т Т

Рис. 9 - Графики расходования (освоения) средств при реализации проекта

а) гистограмма и дифференциальная кривая;

б) интегральная кривая; в) кривая стоимости.

На основании интегральной кривой с опережением на 20-25% строится кривая стоимости — расходования средств.

Указанные графики могут быть получены на основе нормативов заделов по «Нормам продолжительности строительства объектов» СКЧ 40.85 или по данным опыта строительства подобных объектов. Составляется таблица временного распределения стоимостных затрат по конструктивным элементам и организациям-исполнителям.

Таблица 3

Конструктивные элементы	1	2	3		Организации-исполнители	1	2	3
Земляные работы	-	-	-		СУ Генподрядчика	-	, -	-
Фундаменты	-	-	-		Сантехмонтаж	-	-	-

Для планирования финансовых потоков используется план денежных поступлений и выплат бизнес-плана и оперативные планы бюджетного планирования, скорректированные с учетом фактического притока и оттока денежных средств.

4.5. Контроль и регулирование в управлении проектом

Контроль — процедура, функция управления по сопоставлению факта с планом, нормой; определении отклонений, выявлении причин отклонений, виновников срыва. Предметом контроля являются факты, события, проверка выполнения корректирующих решений, причин отклонений, прогнозирования ситуации. Контроль — функция обратной связи. Контроль служит для обоснования решений по корректировке плановых заданий, для предотвращения ущерба по реализации проекта в части срыва сроков графика-плана проекта, превышения расходования ресурсов, стоимости, качества.

Контроль обеспечивает информацией менеджера для пересмотра планов, смет при превышении параметрами допустимых значений. Контроль сопровождают функции оценки и анализа. Оценка — периодическое подведение итогов для определения статуса проекта по соответствию целям. Анализ — выявление факторов отклонений, причин, резервов. Контроль служит для регулирования хода продвижения проекта. Контроль обеспечивает мониторинг показателей, прогнозирование последствий, обоснование корректирующих воздействий. Необходимо установить приемлемые уровни отрицательных отклонений по ценам, срокам, качеству.

Недостатками действующей системы контроля в строительстве являются недостаточная достоверность информации, отсутствие четко контролируемых параметров, ориентация на стоимостные показатели для контроля, желание направить информацию на неоправданно высокий уровень, часто отсутствие организационно-технологической документации и технических средств обработки информации.

Различают предварительный контроль до начала работ по проекту в проверке ресурсного обеспечения, текущий контроль в процессе продвижения проекта и заключительный при сдаче объекта в эксплуатацию.

Контроль за обеспечением сроков состоит в основном в сборе и обработке информации от ответственных исполнителей (прорабов генподрядчика, субподрядчиков и др.). Выявляются выполненные объемы работ в натуральном и стоимостном измерении за отчетный период (неделя, двухнедельный срок). Временные характеристики сравниваются с расчетными, плановыми. Денежные расходы сравнивают с показателями бюджета. Данные о фактическом потреблении ресурсов сопоставляются с нормативной потребностью ресурсов (трудовых, технических, материальных). Оценки параметров сроков осуществляются тремя способами:

А) По состоянию работ на критическом пути По информации о ходе работ на день съема информации Тп рассчитывается запас вре­мени по каждой текущей работе 1] (К( )

К = Т "° - I п - Тп ;

и и ч

'

где I " - новая продолжительность работ,,

ч *" — 7

'-/ (X — процент выполнения работ Г) на дату Тп

имеет отрицательное значение, то работа ц имеет отставание по критическому пути. За каждый день отставания налагается штраф на виновника срыва

где Н. — норматив штрафа за каждый день отставания,

/ л

К (-~' — отставание работ по критическому пути в днях.

Б) Другим способом, отражающим своевременное завершение проекта является определение показателя освоения средств'

С

П = —1— 100% С

пп

где С,, С — фактический и плановый объем выполнения работ на момент съема информации

За не освоение финансовых средств может быть предъявлен штраф

Ш2 = (Спл-Сф)/ Сф*100,

Где Ш2 – норматив штрафа за неосвоение 1% объема работ.

С) Третьим способом, отражающим выполнение работ по графику является определение показателя хода продвижения проекта Пхп

Пхп = (S tijфакт)/ (S tijпл)*100%

Где: S tijфакт, S tijпл – суммы продолжительностей ij –работ фактических и плановых, выполненных на момент суъма информации.

За не выполнение режима графика может быть предъявлен штраф

Ш3 = (S tijпл - tijфакт): S tijфакт х 100%

Отклонения на день съема информации при втором способе отражаются на графике

Рис. 10 - График освоения финансовых средств - отражение прогноза отстаивания срока графика Dt – отстаивание срока ввода (прогноз)

Регулирование хода продвижения проекта может проводиться с применением одного или нескольких указанных способов, при этом норматив штрафов экономически обосновывается. В случае отставания графика по критическому пути возможно осуществление регулирования путем корректировки (оптимизации по времени) за счет большего совмещения работ во времени и увеличения ресурсов на критических работах. Решения по оптимизации графиков закрепляются в оперативных планах (месячных и недельно-суточных) и утверждаются на оперативных совещаниях. Совещания проводятся регламентировано в течение одного часа в присутствии ответствен­ных исполнителей, имеющих отставание по графику.

Контроль за расходованием средств состоит в сравнении фактических затрат с бюджетом, что позволяет прогнозировать расходы на перспективу и выявлять проблемы. При этом оцениваются затраты, выявляются ошибочные, подготавливается отчет и прогноз затрат. Сравнение фактических затрат с запланированными ведется по контрольным точкам (по этапам проектов, периодам) Для контроля бюджета определяются объемы работ, сметная стоимость выполненных работ, сравнивается факт с планом, определяются остатки сметной стоимости, рассчитывается экономия и перерасход средств. Выявляются причины отклонений, вносятся коррективы в план. Контроль основан на информации поданным бухучета по статьям или элементам себестоимости затрат. Для оценки и прогнозирования итоговой стоимости работ необходима также информация о степени выполнения проекта. Процент выполнения проекта может определяться:

П вп = (S t ijп : S t ij) х 100%

Где S t ijп, S t ij – сумма продолжительности ij – работ на дату съема информации и в целом по графику.

Для анализа и прогнозирования затрат используются графики

Рис. 11 - Графики, используемые для контроля бюджета проекта

Контроль финансовых потоков — реальных денег (наличности) основан на информации о расходовании средств и прихода денег от заказчика. Подсчитывается сальдо реальных денег за рассматриваемый период.

В финансовый и календарный планы вносятся изменения по ценам. Прогнозируется стоимость по конструктивным элементам организацией-исполнителем и объекту в целом. Есть реальная связь между временем и стоимостью, то есть отставания по графику влияют на стоимость Контроль бюджета и финансовых потоков необходимо осуществлять в оперативном режиме, включая разработку и корректировку оперативных планов.

4.6. Сущность и обоснование инвестиционного проекта

Инвестиционный проект — дело, деятельность, мероприятие для осуществления каких-либо действий, обособленных заказом, обеспечивающих достижение целей. Инвестиционный проект — система организационно-правовых и расчётно-финансовых документов, необ­ходимых для описания или осуществления действий.

Инвестиционное проектирование — процесс обоснования целесообразности, эффективности проекта в период его разработки и продвижения. Инвестиционное проектирование необходимо не только для новых крупных проектов, но и развития действующего производства (предприятия, установки) при модернизации, техни­ческом перевооружении. Развитие производства зависит от прито­ка капитала. Инвестиции получают компании, имеющие лучшую ар­гументацию (обоснование). Эти фирмы получают преимущества в конкуренции. Обоснование включает анализ стратегии развития предприятия и проектный анализ.

Решение об инвестировании проекта обусловлено целями, намерениями фирмы. Иерархия целей следующая:

-прибыль инвестиционного мероприятия, т. е. высокая норма прибыли на инвестиции (норма прибыльности должна соответствовать заданному инвесторами уровню);

-рост фирмы за счет ежегодного увеличения товарного оборота и доли контролируемого рынка;

-достижение высокой производительности труда;

-поддержание высокой репутации фирмы среди потребителей и сохранение контролируемого рынка;

-производство новой продукции с ориентацией на научно-техническое нововведение.

Цикл инвестиционного проекта по его разработке и реализации включает фазы:

-инвестиционную (проектирование, контракты, подряд, строительство);

-эксплутационную (производственно-хозяйственную, выпуск и реализацию продукции).

Прединвестиционная фаза включает этапы, содержащие работы:

1)  Определение инвестиционных возможностей, обеспечивающая: анализ спроса на товары (услуги), рассмотрение возможности замещение импорта, оценку целесообразности диверсификации производства, анализ инвестиционной конъюнктуры и промышленной политики, изучение степени обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами, вывод по предложениям (направлениям) инвестирования.

2)  Анализ общих возможностей на макроуровне проводится для ориентации на конкретные инвестиционные предложения. Он содержит региональный анализ для выявления коммерческих возможностей региона, отраслевой для определения возможностей рынка в ограниченном секторе экономики, ресурсный по оценке возможностей по выпуску и реализаций продукции.

3)  Анализ возможностей конкретного проекта на микроуровне обеспечивает стимулирование реакции инвестора для осуществления замысла проекта с подготовкой инвестиционного предложения, (включая выбор продуктов, их характеристики и информацию об организационно-юридических процедурах).

4)  Подготовка предварительного обоснования с оценкой коммерческой целесообразности инвестирования, или потребности дополнительного изучения отдельных объектов эффективности или выводы о нежизнеспособности продукции или выводы экологической несостоятельности проекта.

5)  Проведение функциональных исследований с детальной проработкой конкретных аспектов проекта (Проектный анализ). Проводится изучение рынка товаров с прогнозированием, изучение сырьевых возможностей и конъюнктуры цен на них, проведение лабораторных и экспериментальных испытаний для определения пригодности сырья, выбор мест размещения, анализ экологических аспектов, исследования альтернативных технологий и организационно-управленческих аспектов, выбор оптимальных масштабов производства, выбор оборудования и поставщика.

Предварительные исследования предназначены для оптимизации стоимостных и качественных параметров продукции с обеспечением целесообразного соотношения издержек и риска для принятия решения и реализации проекта.

Предварительное обоснование (концепция проекта) включает разделы:

- сведения о предпосылках и история вопроса;

- возможности стратегии осуществления проекта в соответствии с концепцией маркетинга;

- сырье и вспомогательные материалы;

- проектная документация производства, технология, производственная программа, проектно-конструктивные решения.

4.7. Расчет социальной эффективности инвестиционного проекта

Для решения поставленной задачи необходимо разграничить издержки на достижение социального эффекта на две группы.

К первой следует отнести затраты на непосредственно социальные мероприятия (здесь «социальное» понимается как результат, а следовательно и затраты на его достижение, ко­торый выходит за рамки непосредственно экономическое сферы - например - улучшение условий труда, быта, оздоров­ление природной среды и т. п.).

Ко второй — расходы, социальный эффект которых является сопутствующим направлением (то есть тот эффект, ко­торый достигается вместе с экономическим при осуществле­нии бизнес-плана инвестиционной программы).

Количественно выразить социальную значимость затрат второй группы, или социальную степень их компенсации, воз­можно лишь опосредованно, через экономию величины из­держек первой группы. Это обусловлено относительной нео­пределенностью конечной направленности затрат второй группы, которые теоретически составляют единое целое. Действительно, в практической работе при расчетах эффекта от реализации инвестиционной программы или проекта сложно, а порою просто невозможно выделить статьи затрат, исполнение которых даст чисто социальный или чисто экономический эффект.

Иначе обстоит с величиной издержек, направляемых непосредственно на улучшение социальных условий труда и быта работников. В общегосударственном масштабе и на уровне хозяйствующих субъектов — это величина вполне легко оп­ределяемая и регулируемая (в зависимости от этапа процес­са рыночных преобразований в стране).

Таким образом, осуществление реального инвестиционного проекта приводит к образованию социального эффекта, величина которого выражается экономией затрат на реализацию социально-культурных потребностей трудящихся. На практике, на уровне субъектов инвестиционной деятельности, эквивалентом этого показателя служит величина среднедушевого дохода, приходящаяся на каждого среднесписочного работающего. Суммарная величина экономии этих расходов и есть стоимостной эквивалент социальной эффективности. Его значение зависит от количества условно высвобождаемых работников в результате реализации инвестиционного проекта.

Социальный эффект, таким образом, можно выразить следующей формулой:

n

Эс = ∑ Yi Wi (1 — d),

i=1

где:

Yi — условное высвобождение работников у 1-го субъекта
инвестиционной деятельности (i = 1,2n);

Wi — величина дохода, приходящаяся на одного средне-списочного работающего в «проектном варианте»;

d— коэффициент дисконтирования, скорректированный на величину инвестиционного риска.

Количество условно высвобождаемых работников рассчитывается по формуле:

Yi=Yб – Vб ,

Tn

где:

Yб — среднегодовая численность работающих на предприятии в «базовом варианте»;

Vб — годовой объем выполненных работ (реализованной продукции, услуг) в стоимостном выражении в «базовом варианте»;

Тn — среднегодовая производительность труда в расчете на одного работающего в «проектном варианте».

«Базовый вариант» — реально сложившаяся и действующая система производства до реализации бизнес-плана проекта или программы субъекта инвестиционной деятельности. В случаях проведения расчетов социальной и экономической эффективности на вновь создаваемых народнохозяйственных объектах, за «базовый вариант» следует принимать усреднен­ные показатели существующих и действующих аналогичных типов производств.

«Проектный вариант» — предполагаемая производствен­ная система, достигаемая по реализации инвестиционной программы.

Величина дохода определяется как среднегодовой суммарный показатель выплат из всех фондов предприятия в расчете на одного работающего на основании бизнес-плана инвестиционной программы.

Коэффициент дисконтирования d, с учетом риска при реализации инвестиционной программы, определяется по формуле:

d=di + P_

100

где:

di — коэффициент дисконтирования без учета риска проекта или программы

Р — поправка на риск.

Коэффициент дисконтирования di без учета риска программы определяется как отношение ставки рефинансирования r1, установленной Центральным банком Российской Федерации, и объявленного Правительством Российской Федерации на текущий год темпа инфляции /, и рассчитывается по формуле:

Di = (1+r:100) : (1+i:100) – 1,

Поправка на риск проекта определяется по данным табл. 4.

Таблица 4

Величина риска	Пример цели программы	Р, процент
Низкий	вложения при интенсификации производства на базе освоения новой техники	3-5
Средний	увеличение объема продаж существующей продукции	8-10
Высокий	производство и продвижение на рынок нового продукта	13-15
Очень высокий	вложения в исследования и инновации	18-20

Контрольные вопросы

1.  Как вы понимаете концепцию управления проектами?