Модули и блоки для дополнительной профессиональной образовательной программы «Теория и практика управления в образовательных системах» (стр. 15 )

Тема 1. Статус педагогического работника

В учебной теме приводится действующее в РФ законодательство, которое устанавливает особенности правового положения (статуса) педагогических работников.

Перечисляются социальные льготы и преимущества, составляющие особенности статуса педагогических работников: 1) льготы и преимущества, установленные трудовым законодательством; 2) иные льготы и преимущества.

Тема 2. Трудовое законодательство

В рамках учебной темы приводится информация об особенностях труда педагогических работниках, рассматриваются вопросы заключения, изменения условий трудового договора, перевода на другую работу, а также конкретизируется порядок увольнения по различным основаниям.

Тема 3. Рабочее время и время отдыха педагогических работников

В учебной теме рассматриваются вопросы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха педагогических работников, которое осуществляется общими и специальными нормами права. Практически отрабатываются умения составлять локальные акты ОУ (см. темы проектов ниже).

Задание для самостоятельной работы слушателей

3.  В форме эссе сформулировать персональное понимание общей тенденции развития законодательства в сфере образования.

4.  Осуществление проектной деятельности.

Предлагаемые варианты наименований проектов

Разработка проектов локальных актов (Рабочее время и время отдыха педагогических работников)

Самостоятельно подготовить план и черновой вариант Трудового договора с учителем, Должностной инструкции учителя, Правил внутреннего трудового распорядка. Отдельно перечислить особенности школы, которые учли при подготовке проектов этих документов.

Контрольные процедуры

Контроль качества подготовки слушателей по модулю – зачет или защита выпускной курсовой работы (проекта).

Список литературы

Нормативные акты

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30.г. .

2. Закон РФ "Об образовании" от 01.01.2001 г. № 000-1.

3. ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.г. №-173-ФЗ.

4. О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.

5. О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.

6. О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановление Правительства РФ от 29.г. №-781.

7. О трудовых книжках. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. /V - 225.

8. Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских и фармацевтических работников и работников культуры. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.01.2001 г. № 41.

9. Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 01.01.2001 г. № 69.

10. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, от 01.01.2001 г. № 2.

11. О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 г. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 01.01.2001 г. № АФ-947/96.

«Введение в право.

Правовой статус обучающихся»

Пояснительная записка

Приоритетной целевой группой слушателей являются руководители образовательных учреждений, специалисты органов управления образованием, резерв руководящих работников образования.

Цели модуля: сформировать умение дифференцировать массив документов, издаваемых федеральными органами власти, по юридической силе, решать возникающие в практической деятельности правовые противоречия (коллизии); определять в конкретной жизненной ситуации как свои права и обязанности, так и права и обязанности обучающихся и их родителей, аргументировано отстаивать свою позицию по спорным вопросам; формулировать положения устава школы по вопросам правовой регламентации поведения обучающихся.

Учебно-тематический план

№	Тема	Кол-во часов	Форма занятия
1.	Общие положения о праве в сфере образования. Система нормативных правовых актов в сфере образования	2	лекция
2.	Международное и национальное правовое регулирование прав ребенка	2	лекция
3.	Права и обязанности родителей несовершеннолетних обучающихся	2	лекция
4.	Проектная деятельность	2	защита проекта
	Итого	8

Содержание тем

Тема 1. Общие положения о праве в сфере образования. Система нормативных правовых актов в сфере образования

Учебная тема представлена общими вопросами права, без понимания которых невозможно дальнейшее изучение юридических вопросов деятельности образовательных учреждений; рассматривается структура и содержание правовой системы РФ, дается характеристика порядка разграничения полномочий между тремя уровнями власти (Российской Федерации, субъектами РФ и муниципальными образованиями). Особое внимание уделяется строению федерального законодательства об образовании, порядку принятия и вступления в силу федеральных законов т подзаконных нормативных актов.

Тема 2. Международное и национальное правовое регулирование прав ребенка

В рамках учебной темы рассматривается правовое положение (статус) обучающихся. Особое внимание уделяется общим правам несовершеннолетних. Рассмотрение конкретизированных прав, обязанностей и ответственности несовершеннолетних ограничено рассмотрением статуса обучающихся в очных общеобразовательных учреждениях - школах.

Тема 3. Права и обязанности родителей несовершеннолетних обучающихся

В рамках учебной темы рассматривается правовое положение (статус) родителей несовершеннолетних обучающихся. Особое внимание уделяется представительству интересов ребенка. Подробно излагаются права родителей/ лиц их заменяющих несовершеннолетнего в отношении выбора ими форм обучения.

Задание для самостоятельной работы слушателей

5.  В форме эссе сформулировать персональное понимание общей тенденции развития законодательства в сфере образования.

6.  Осуществление проектной деятельности.

Предлагаемые варианты наименований проектов

Разработка проектов локальных актов

Самостоятельно подготовить план и черновой вариант соответствующего раздела устава школы и локальных актов школы "Декларация прав учащихся" и "Правила поведения обучающихся". Отдельно перечислить особенности школы, которые учли при подготовке проектов этих документов.

Контрольные процедуры

Контроль качества подготовки слушателей по модулю – зачет или защита выпускной курсовой работы (проекта).

58-И

«Трудовое законодательство в деятельности руководителя ОУ»

Пояснительная записка

Программа призвана содействовать повышению правовой компетентности руководителей образовательных учреждений в системе общего образования, начального и среднего профессионального образования РФ. Материалы носят практико ориентированный характер. Общая продолжительность программы 8 часов, в том числе аудиторные занятия 6 часов.

Категория участников

Программа адресована руководителям образовательных учреждений.

Условия освоения программы

Программа разработана для лиц, имеющих высшее педагогическое образование, имеющих представления о нормативно правовой базе в сфере образования.

Краткая аннотация

Учебная программа включает 4 учебные темы, в рамках которых рассматриваются вопросы в области трудового законодательства РФ.

Процесс освоения программы построен на сочетании аудиторных занятий (основанных на интерактивных формах освоения учебного содержания, а также на использовании примеров и ситуаций из собственного управленческого опыта обучающихся) и самостоятельной работы, ориентированной на включение освоенного методического инструментария в реальную практику для решения конкретных задач в своих ОУ.

Итоговое оценивание осуществляется в форме проекта.

Образовательные цели:

Сформировать умение дифференцировать массив документов, издаваемых федеральными органами власти, по юридической силе, решать возникающие в практической деятельности правовые противоречия (коллизии); определять в конкретной жизненной ситуации как свои права и обязанности, так и права и обязанности РАБОТНИКОВ, аргументировано отстаивать свою позицию по спорным вопросам, грамотно составлять соответсвующие Приказы и локальные акты в ОУ, при необходимости ОБЖАЛОВАТЬ действия труд. комиссий.

Ключевые понятия программы

Система трудового законодательства РФ. Права и обязанности работодателя и работника. Правововое положение работников образовательных учреждений в ТК. Локальные акты образовательного учреждения в контексте трудового законодательства. Надзор и контроль в сфере трудового законодательства.

Описание методов, методик, технологий.

Лекции с мультимедийным сопровождением, практические занятия, групповые занятия, связанные с темой, дискуссии, выполнение проектов.

Учебно-тематический план

№	Тема	Кол-во часов	Форма занятия
1.	Основные начала трудового законодательства. Стороны трудовых правоотношений.	1	лекция
2.	Трудовой договор. Виды. Условия труда (режим труда и отдыха)	1	лекция
3.	Проектная деятельность	3	выполнение проекта
4.	Надзор и контроль в сфере трудового законодательства	1	лекция
5.	Консультации	2
	Итого	8

Содержание тем

Тема 1. Основные начала трудового законодательства. Стороны трудовых правоотношений

Учебная тема представлена общими вопросами трудового права, без понимания которых невозможно дальнейшее изучение юридических вопросов в сфере трудовых правоотношений. Особое внимание уделяется строению федерального законодательства о труде, правового статуса трудовых правоотношений.

Тема 2. Трудовой договор. Виды.

В рамках учебной темы рассматриваются вопросы трудоустройства, прав и обязанностей работодателя. Виды трудовых договоров и особенности их заключения с разными категориями работников. Очерчивается круг вопросов, связанных с составлением дополнительных соглашений с работниками ОУ.

Тема 3. Проектная деятельность

В рамках темы под руководством лектора, с использованием нормативных документов слушатели работают над проектом дополнительного соглашения (классное руководство), текстом Приказа Об организации и окрытии летненго пришкольного лагеря. При выполнении проекта слушатели объединяются в подгруппы по 5 человек и обеспечиваются технологической картой составления дополнительного соглашения к трудовому договору.

Тема 3. Надзор и контроль в сфере трудового законодательства

Учебная тема представлена общими вопросами административной и уголовной ответственности руководителя за нарушения в сфере трудового законодательства. В рамках темы приводится материал по обжалованию действий надзорных органов.

Контрольные процедуры

Контроль качества подготовки слушателей по модулю –защита выпускной курсовой работы (проекта).

Спсок литературы, включая источники интернет

1.  Вавилов законодательство в сфере образования: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПКиПРО, 2007. – 56 С.

2.  , Рожков в образовании. Учебное пособие. – М.: НФПК, , 2005 – 2008 с.

3.  Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании» (в ред. Федерального закона от 01.01.01 г. , с последующими изменениями и дополнениями).

4.  Конвенция о правах ребенка. Принята 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. Вступила в силу в РФ 15 сентября 1990 г.

5.  Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

6.  Рожков A. M., Матвеев основы управления школы: Учебное пособие. - М.: АПКиППРО, 20с.

7.  Сборник кодифицированных законов РФ. – М., 2009г.

8.  http://www. *****/popular/edu/eduhelp/

9.  http://otmetka. info/archives/1603.

Модуль 53-И

«Внебюджетная деятельность образовательного учреждения»

Пояснительная записка

Образовательный модуль «Внебюджетная деятельность образовательного учреждения» посвящен вопросам правовой регламентации внебюджетной экономической деятельности в образовательном учреждении, которая относится к предмету надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования. В образовательном модуле рассматривается механизм оказания платных образовательных услуг, сдачи имущества в аренду, привлечения внебюджетных средств в форме пожертвований от физических и юридических лиц.

Цель: повышение квалификации руководителей ОУ в сфере управления внебюджетной деятельностью

Задачи: формирование понятий: договор, договор аренды, договор пожертвования, исполнитель, платная образовательная услуга, платные дополнительные образовательные услуги, потребитель, предмет договора, спонсорский вклад.

Учебно – тематический план

№	Тема	Кол-во часов	Форма занятия
1	Платные дополнительные образовательные услуги	1	Лекция
2	Сдача имущества, закрепленного за государственным (муниципальным) общеобразовательным бюджетным учреждением, в аренду	1	Лекция
3	Привлечение внебюджетных средств в виде пожертвований от физических и юридических лиц	1	Лекция
4	Управление внебюджетной деятельностью ОУ	1	Семинар
5	Внеаудиторная работа	2
6	Итого	6

Содержание тем

Тема 1. Платные дополнительные образовательные услуги.

Правовые основы оказания платных образовательных услуг. Лицензирование оказания платных дополнительных образовательных услуг. Обязанности ОУ по представлению информации об оказываемых услугах. Стороны договора оказания платных дополнительных образовательных услуг. Заключение и исполнение договора оказания платных образовательных услуг. Оплата оказания платных дополнительных образовательных услуг.

Тема 2. Сдача имущества, закрепленного за государственным (муниципальным) общеобразовательным бюджетным учреждением, в аренду.

Правовые основы аренды имущества, закрепленного за государственными и муниципальными бюджетными ОУ. Порядок сдачи имущества бюджетного ОУ в аренду. Форма и содержание договора аренды. Порядок использования средств от сдачи имущества в аренду.

Тема 3. Привлечение внебюджетных средств в виде пожертвований от физических и юридических лиц.

Правовой статус средств, получаемых ОУ по безвозмездным основаниям. Понятие пожертвования. Осуществление пожертвования. Нормативные правовые акты.

Вопросы для семинарского занятия

1. Каковы правовые основы оказания платных образовательных услуг.

2. Что понимается под платными образовательными услугами в российском законодательстве в сфере образования.

3. Назовите условия, при наличии которых государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги.

4. Подлежит ли лицензированию оказание платных дополнительных образовательных услуг.

5. Какую информацию и документацию обязано предоставить ОУ потребителям в связи с оказанием образовательных услуг на договорной основе.

6. Каковы содержание и структура договора оказания платных образовательных услуг.

7. Механизм исполнения договора оказания платных образовательных услуг.

8. Каковы правовые основы аренды имущества, закрепленного за государственным (муниципальным) общеобразовательным учреждением.

9. Порядок сдачи имущества бюджетного образовательного учреждения в аренду.

10. Условия проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды ОУ и арендатора.

11. Возможно ли проведение конкурса (аукциона) комиссией, созданной ОУ.

12. Что входит в содержание экспертной оценки на заключение договора аренды.

13. Форма и содержание договора аренды.

14. Порядок использования средств от сдачи имущества в аренду.

15. Налогообложение доходной деятельности.

16. Правовой статус средств, получаемых ОУ по безвозмездным основаниям.

17. Понятие пожертвования, основной признак пожертвования.

18. Назначение пожертвования.

19. Осуществление пожертвования.

20. Договор пожертвования (содержание, структура, форма).

МОДУЛЬ 54-И

«ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМАХ» (6 часов)

Содержание данного модуля предназначено для повышения квалификации руководящих работников образовательных учреждений, а также всех категорий педагогов.

При изучении модуля образовательной целью является повышение уровня правовой компетентности и правовой грамотности руководителей образовательных учреждений всех видов и типов. В задачи модуля входят:

- изучение нормативных актов по вопросам теории права и образовательного права;

- обзор новых публикаций по правовым вопросам образования;

- рассмотрение основ теории права, прав и ответственности несовершеннолетних и педагогических работников.

Учебно-тематический план

ТЕМА	КОЛИЧЕСТВО ЧАСОВ	ФОРМА ЗАНЯТИЙ
Правовая культура и теоретические вопросы права	2	лекция
Образовательное право	2	лекция
Решение проблемных задач	2	практикум
Индивидуальные консультации	2	консультация

Содержание модуля

Тема «Правовая культура и теоретические вопросы права». Актуализация знаний по вопросам правового государства, правового воспитания и правовой культуры. Рассмотрение связи основных характеристик правового государства с реальной действительностью. Рассмотрение вопросов системности правового воспитания. Помочь слушателям понять теоретические основы права и направлено на эффективное дальнейшее усвоение правовых вопросов в работе педагогических работников. В теме рассматриваются следующие ключевые понятия: правовое государство, правовое воспитание, правовая культура, право, норма права, отрасль права, правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, ответственность и ее виды.

Тема «Образовательное право». Усвоить понятие структуру и систему образовательного права, основные свои права и обязанности. Рассмотреть все виды ответственности, имеющие отношение к детям и педагогам, вопросы охраны прав несовершеннолетних. Рассмотреть иерархию НПА, относящуюся к работе образовательного учреждения. Вопросы аттестации педагогических и руководящих кадров. Виды и формы контроля и надзора в области образования органами исполнительной власти. Ключевые понятия: образовательное право, статус педагогического работника, дееспособность детей, коллективный договор, трудовой договор, особенности труда и ответственности педагогических работников.

Тема «Решение проблемных задач». Закрепить полученные знания и одновременно проконтролировать степень усвоения вопросов модуля.

Индивидуальные консультации

Задания для самостоятельной работы слушателей содержат задачи, решение которых предполагает знание не только вопросов права, но и оценочный подход, основанный на личный опыт и нравственные качества.

Контрольные процедуры

При наличии желания слушателей возможна контрольная процедура в виде эссе, где темой выступает известное высказывание политика или деятеля культуры.

Список литературы:

1.  Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Комментарий к статьям 5 и 6. – М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 1997.

2.  Международные акты о правах человека. Сборник документов. «ИНФРА-М – НОРМА», М.: 2000. – 784 c.

3. Конституция Российской Федерации. – М.: Инфра - М,- 1995.-64 с.

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., ]: офиц. текст: в редакции от 01.01.2001 г. – М.: ОМЕГА-Л,- 200с.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [принят Гос. Думой 26 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., ] : офиц. текст : в редакции от 01.01.2001 г., с изм. и доп., вступивщими в силу с 15.01.2007 г. – М. : ОМЕГА-Л,- 2007.-146 с.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая): [принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. : одобрен Советом Федерации 21 октября 1994 г., ] : офиц. текст : в редакции от 01.01.2001 г. – М. : ОМЕГА-Л,- 2007.-167с.

7.Уголовный кодекс Российской Федерации: [ принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., ] : офиц. текст : в редакции от 01.01.2001 г. – М. : ОМЕГА-Л,- 200с.

8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. . – М. : ИНФРА-М, 2007.- с.

9.Комментарий к Трудовому Кодексу РФ/ под ред. К.И. Гусова. – М., Проспект, 2008.

10.  Комментарий к закону РФ от 01.01.01 № 000-1 «Об образовании»/ под ред. А.В. Кирилин. М., Деловой двор, 2008.

11.  Федеральные законы об образовании и правах ребенка с комментариями. / Сост. .-Ростов н/Д.: «Феникс». 2002. – 288 с.

12.  Санитарные нормы для школ и дошкольных учреждений. М.: 2002. – 173 с.

13.  , . Проблемные нормы ТК РФ, регулирующие рабочее время педагогических работников// Законодательство и экономика, 2008, №7

14.  . Методология исследования правопонимания// Юридическое образование и наука. 2007.№4

15.  Гончарук деятельность в России. - М., 2005. - С. 196.

16.  Волохова и содержание конституционного права на образование // Право и образование. -2002. -№3.- С. 23. 2 См.: Международные стандарты классификации образования (МСКО) ЮНЕСКО. - М., 1988. - С.

17.  Шкатулла право: Учебник. - М.: Норма, 2001.

Модуль 56-И

Управление организацией качества образования в школе

Цель: 1. Познакомить обучающихся с основными понятиями и положениями качества образования, а так же принципами управления качеством на основе показателей и индикаторов.

2. Способствовать обретению умений обучающимися конструировать модели организации качественного образования в школе на основе показателей и индикаторов.

Тематическое планирование

№ п\п	Название темы	Количество часов
1.	Качество образования: теоретический аспект	1
2.	Моделирование в организации качественного образования в школе на основе показателей и индикаторов	2
3.	Технологический подход в организации качественного образования в школе на основе показателей и индикаторов	1
4.	Консультации	2
		Итого: 6 часов

Краткая аннотация тем

4.  «Качество образования: теоретический аспект». В данной теме отражена следующая информация: качество образования - цель, подходы и принципы его построения. Управление качеством на основе показателей и индикаторов. Правила организации системы мониторинговых исследований, направленных на отслеживание уровня качества образования.

5.  «Моделирование в организации качественного образования в школе на основе показателей и индикаторов». В данной теме отражена следующая информация: принципы построения модели качества образования в зависимости от условий функционирования образовательного учреждения. Структура модели. Обоснование основных идей и принципов построения модели. Построение модели качества образования на основе показателей и индикаторов: практическое занятие.

6.  «Технологический подход в организации качественного образования в школе на основе показателей и индикаторов». В данной теме отражена следующая информация: Понятие «технологический подход», принципы его построения. Возможности использования технологического подхода в организации модели качественного образования в образовательном учреждении. Технологический аспект в организации качественного образования в школе на основе сконструированной модели: практическое занятие.

Контрольное задание: проект модели организации качественного образования в школе.

Литература.

1.Психолого-педагогическое сопровождение инноваций в системе образования: теория и практика. – Выпуск 3. – Воронеж: ВОИПКиПРО, 2008. – 164 с.

2.Организация системы мониторинговых исследований в школе : методические рекомендации для администраторов образовательных учреждений / [сост. и др.; под общ. ред. ]. – Воронеж : ВОИПКиПРО, 2008. – 55 с.