Требования к контрольно-кассовым аппаратам (стр. 10 )

В следующем анализе мы попытаемся идентифицировать различия в результатах аудиторских проверок, которые можно соотнести с новыми правилами.

_______________

62 Классификация тем самым отличается от итогов проведенных аудиторских проверок, доклад о которых представлен государственным уполномоченным по вопросам торговли за наличный расчет.

6.3.1. Анализ

В течение гг. всего было проведено 1 894 аудиторских проверок в рамках одного из действующих контрольных мероприятий. В среднем до 2010 года было проведено 58%, 1 096 аудиторских проверок. Оставшиеся 798 - в 2010 году или позже. Из этих 1 894 аудиторских проверок по результатам 1 388 проверок было принято решение об изменении налогообложения. Доля аудиторских проверок, которые вылились в принятие решений об изменении налогообложения, является в принципе одинаковой как до, так и после реформы, 72% до и 75% – после. Продолжая анализ, мы сфокусировались только на тех аудиторских проверках, которые вылились в принятие решений об изменении налогообложения.

Таблица 16. Количество аудиторских проверок и среднее количество изменений в рамках аудиторских проверок, принятых до и после реформы.

	До 2010 г.	С 2010 г.	Итого
Итоговое количество аудиторских проверок	1 096	798	1 894
Количество аудиторских проверок с решением об изменении налогообложения	790	598	1 388
Среднее изменение на одну аудиторскую проверку с решением об изменении налогообложения
Количество аудиторских проверок с решением об изменении налогообложения, не считая исключительные случаи	789	598	1 387
Среднее изменение на одну аудиторскую проверку с решением об изменении налогообложения, не считая исключительные случаи

Источник: статистические базы данных Налоговой инспекции и собственные расчеты.

Для начала мы сравнили только среднее количество проведенных изменений для этих двух групп независимо от возможных различий, которые могут проявиться, когда дело касается осуществления аудиторских проверок или состава проверенных компаний. Тогда мы обнаружили, что среднее изменение на каждую ревизионную проверку с решением об изменении налогообложения составляет на 20% меньше по сравнению с прежними для аудиторских проверок после проведенной реформы (см. таблицу 16).

В аудиторских проверках до проведения реформы присутствует также исключительный случай, который, в целом, оказывает сильное влияние.63 Если мы исключим этот случай из сравнения, то обнаружим, что различие в среднем изменении на каждую аудиторскую проверку, на которой принято решение об изменении налогообложения и которая происходила до и после реформы, повышается до 17%. Этот продолженный анализ основан на сведениях об этих 1 387 аудиторских проверках.

____________________

63 Если не учитывать этот исключительный случай, то количество изменений варьируется от 660 000 крон почти до 10 миллионов крон. В таком исключительном случае количество повышается почти до 23 миллионов крон.

Теперь вопрос ставится так, может ли всё это различие иметь отношение к воздействиям реформы или существуют ли другие факторы, которые лежат в основе такого изменения в результате проведенных аудиторских проверок. Как указано выше, могут иметься в виду изменения в составе проверяемых компаний, которые, возможно, оказывают влияние на реальный результат. Также могут иметься в виду изменения при проведении аудиторских проверок. Для того чтобы провести более глубокое исследование, мы сначала обратили внимание на то, что было проверено и на состав проверенных компаний до и после реформы. Больших различий при проведении аудиторских проверок до и после реформы не обнаружилось ни когда речь шла о распределении между различными видами налогов, ни между различными видами компаний. (см. таблицу 17). Продолжительность времени аудиторских проверок также значительно не изменилась после реформы. В среднем на одну аудиторскую проверку проверенный налог повышается максимум за 17 месяцев для аудиторских проверок до реформы и максимум за 16 месяцев для них после.

Таблица 17. Аудиторские проверки с принятием решения об изменении налогов до и после реформы, распределенные по проверяемому виду налога и юридической форме компании

	До 2010 г.	С 2010 г.	Итого
Вид налога
Подоходный налог (1010)	24%	25%	24%
Налог на добавленную стоимость (1011)	30%	33%	31%
Пошлины с работода	28%	27%	28%
Другое	17%	15%	17%
Итого (Количество аудиторских проверок)	100% (789)	100% (598)	100% (1 387)
Юридическая форма
Физическое лицо	40%	43%	42%
Акционерное общество	34%	37%	35%
Открытое торговое общество (включая коммандитное товарищество)	24%	19%	22%
Другое юридическое лицо	1%	1%	1%
Итого (Количество аудиторских проверок)	100% (789)	100% (598)	100% (1 387)

Источник: статистические базы данных Налоговой инспекции и собственные расчеты.

Также мы не увидели никаких значительных различий в отраслевом составе прошедших проверку компаний (см. таблицу 18). Из таблицы видно, что аудиторские проверки в торговле за наличный расчет оказались сильно сконцентрированными в ресторанной отрасли. В течение периода изучения в целом на эту отрасль приходится 64% при всех аудиторских проверках. Эта доля была несколько выше до реформы по сравнению с периодом после реформы, но различия относительно ограничены. Это падение в растущей тенденции мы заметили выше, другими словами, также не может быть связано с составом проверяемых компаний.

Из таблицы 18 также видно, что, прежде всего, компании, занимающиеся ресторанным бизнесом, «виновны» в среднем понижении растущей тенденции. В этой отрасли количество изменений уменьшилось в среднем на 15%. Различие в количестве изменений до и после реформы, тем не менее, не соответствует тем требованиям, которые обычно выдвигаются, чтобы данные стали статистически достоверными.

Таблица 18. Средний итоговый результат аудиторских проверок до и после реформы, а также распределение между различными отраслями

	Среднее изменение (тыс. крон)	Доля во всех аудиторских проверках
Отрасль1	до	после	изменение	до	после
Рестораны	721	615	-15%	68%	62%
Потребительские услуги2	307	278	-10%	5%	9%
Оптовая и розничная торговля товарами, кроме продуктов питания3	477	496	+4%	3%	12%
Оптовая и розничная торговля продуктами питания	319	353	+11%	9%	2%
Прочее	558	406	-38%	15%	15%
Итого	641	534	-17%	100%	100%

Источник: статистические базы данных Налоговой инспекции и собственные расчеты.