Требования к контрольно-кассовым аппаратам (стр. 5 )

Примечание: таблица включает в себя все два десятка лидирующих отраслей, три из которых фигурируют в обоих списках.

1 Исключения в этой отрасли распространяются в целом только на продажу билетов на общественный транспорт и на продажу табачных изделий.

2 Общий объем продаж включает наличный расчет, а также продажи по безналичному расчету согласно указанному счету-фактуре.

Это может, к примеру, быть связано с тем, что относительно большое количество компаний в индустрии позволяет исключения в отдельных случаях. Это относится, главным образом, к торговле продуктами питания. Другое объяснение может быть в том, что продаж за наличный расчет в большей части активных компаний меньше назначенного минимума и поэтому можно уйти от обязательств по кассовым аппаратам. В десяти из отраслей более чем 20% компаний, где продажи незначительны, их количество ниже определенного минимума. На две отрасли – салоны красоты и уход за телом – приходится соответствующая доля от 57% до 69%. Эти мероприятия осуществляются несколько раз за неполный рабочий день.

В крайнем правом столбце указан процент компаний, которые имеют либо кассовые аппараты, индивидуальные исключения, либо незначительный объем продаж. Их число составляет между 78% и 92% для всех отраслей, кроме одной. Третье объяснение заключается в том, что отсутствуют кассовые аппараты в таких обычных отраслях как розничная торговля, соответственно отсутствуют товарные чеки при продажах.31 Беседы с представителями некоторых из торговых ассоциаций, показали, что несколько компаний выбрали это решение, чтобы уклониться от выполнения требования о кассовых аппаратах. В общем смысле, это означает, что доля активных компаний с кассовыми аппаратами в этой отрасли представляется как неконтролируемая.

4.2. Компании, к которым в особых случаях применяются исключения относительно требований по кассовым аппаратам

Если налоговую проверку устраивает адекватная структура внутреннего контроля компании, или если она может считаться таковой по техническим причинам, налоговая служба может предоставить освобождение от требования по кассовым аппаратам в особых случаях (см. раздел 3.1.). В принципе, только крупные компании удовлетворяют требованиям внутреннего контроля, что оправдывает применение к ним исключений. В середине июня 2012 года почти 5 000 активным компаниям было представлено освобождение от требования по кассовым аппаратам.

_________________________________

31 Если компания оформляет счет-фактуру, и в то же время покупка осуществляется за наличный расчет, то обычно они именуются счетами-наличными. Если счета-фактуры отвечает требованиям, изложенным в главе 5, § 7 бухгалтерского учета (1999:1078), требование о регистрации сертифицированных кассовых аппаратов не распространяется.

Таблица 6. Компании, к которым в особых случаях применяются исключения, по размеру компаний

	Количество активных компаний с исключениями	Процент всех компаний с исключениями
Микрокомпании	1 431	29%
- в которые входят сотрудники	213	4%
Малый бизнес	2 424	49%
Компании средней величины	775	16%
Крупные компании	341	7%
Все компании	4 971	100%

Источник: Статистические базы данных Налоговой инспекции.

Большинством компаний, по которым принято решение об исключениях являются компании с малой деятельностью (см. таблицу 6). Около 30% – это микрокомпании, половина – маленькие компании. Однако, по сравнению со всеми действующими компаниями с кассовыми аппаратами, их число значительно больше, чем число компаний с кассовыми аппаратами (см. таблицу 1).

Многие из более мелких компаний также включены в различные розничные сети, но в форме независимых компаний. Почти 95 процентов компаний действуют как акционерные общества.

Компаниям, которым разрешены исключения, в большей степени сконцентрированы на определенных отраслях, чем компании с кассовыми аппаратами (см. таблицу 7). Их более 60 процентов от количества всех компаний за исключением десяти отраслей. Почти треть задействованы в торговле продуктами питания и около 10% – в сфере автозаправочных станций. Самый высокий показатель в аптеках, где для почти 80 процентов предприятий разрешены исключения.

Таблица 7. Отрасли с большим количеством исключений в особых случаях

Отрасль	Количество компаний с исключениями	Количество всех компаний с исключениями в особых случаях	Общее количество компаний в отрасли.	Количество компании с исключениями из всех компаний отрасли
Продуктовые магазины (исключая универмаги и супермаркеты)	1 529	31%	4 950	31%
Заправки	464	9%	1 544	30%
Магазины спорта и досуга (кроме продажи велосипедов и лодок)	173	3%	2 418	7%
Ресторанный бизнес	157	3%	1 077	1%
Кондитерские	143	3	1 077	13%
Аптеки	142	3%	180	79%
Торговля табачными изделиями	130	3	1 128	12%
Магазин одежды	126	3%	3 002	4%
Запасные части и принадлежности для автотранспортных средств	122	2%	1 473	8%
Оптики	109	2%	897	12%
Другие отрасли*	1 876	38%		<1%
Все активные компании	4 971	100%		1%

Источник: Статистические базы данных Налоговой инспекции.

*Включая те компании, где отсутствует код SNI

5. КОНТРОЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ – ДОКУМЕНТИРОВАННЫЙ ОПЫТ

Контроль торговых операций с наличными проводился в течение нескольких лет в рамках общенациональной программы.32 По результатам совместной работы ежегодно составляется отчет. Описание контрольных операций, представленное в данной главе, основано на этих отчетах33, данных статистических баз данных налоговой службы и собеседованиях с национальными и региональными координаторами торговых операций в налоговой службе.

В первый год работы системы налоговой службы по регистрации и мониторингу результаты проверок оказались неудовлетворительными. Данные, полученные из отчетов налоговой службы, в некоторой степени отличаются от статистики, представленной регионами, особенно непосредственно после вступления в силу новых правил. Разница сравнительно невелика, и в этом отчете данные соответствуют записям.

В течение первых трех лет действия новых правил было осуществлено болеенезапланированных проверок,контрольных проверок и почти 900 аудиторских проверок в рамках программы налоговой службы по контролю операций с наличными (см. таблицу 8). Подробное описание контрольных задач, приведенное далее, основано на данных, полученных в ходе инспекций, проверок и аудиторских проверок, проведенных в период с 1 января 2010 года по 9 октября 2012 года.34

Таблица 8. Инспекция, контроль и аудиторские проверки торговых операций за гг.

	2010	2011	2012	...до 9 октября 2012 г.	Итого 2010 – 2012 гг.
Инспекция	50 353	20 782	10 308	8 500	81 443
Контроль	3 100	7 198	11 900	8 631	22 198
Аудит	319	257	306	193	882

Источник: Статистические базы данных налоговой службы.