Требования к контрольно-кассовым аппаратам (стр. 2 )

Предполагается, что требование по кассовым аппаратам позитивно повлияет на ведении бухгалтерии. Это в первую очередь касается компаний, которые ранее имели сравнительно упрощенную систему проводимой аудиторской проверки. Требование по кассовым аппаратам может являться причиной создания более развитой системы, которая облегчит работу. Ряд отраслевых организаций и лидеры по взносам утверждают в опросах, что требование по кассовым аппаратам приведет к тому, что качество ведения бухгалтерии улучшится во многих компаниях. Среди компаний, принимавших участие в анкетировании, только 30% считают, что ведение бухгалтерии упростится. Однако когда во время опроса этот вопрос обсуждался более детально, некоторые ответили, что бухгалтерия стала точнее и лучше контролируема в настоящее время.

При опросе задавался вопрос о том, видно ли влияние правил по кассовым аппаратам на количество банкротств, закрытий компаний и отчуждений. Три из опрошенных отраслевых организаций сообщили, что они видят некоторые предпосылки этого. Более глубокий анализ распространения отчуждений и закрытия компаний по причине правил по кассовым аппаратам сделан не был.

Прежде чем вступило в силу новое постановление, спрос и конкуренция на рынке кассовых аппаратов привели к тому, что производителям и розничным торговцам, которые не предоставляют оборудование, способствующее развитию различных видов мошенничества, трудно упрочить своё положение на рынке. С вступлением в силу новых правил спрос на оборудование с мошенническими функциями исчезнет в принципе. Таким образом, эти правила содействуют столь необходимой самосанации индустрии кассовых аппаратов. В опросе с СКА выясняется, что отрасль изначально имела некоторые трудности в толковании части налогового регулирования. В связи с этим разработаны упрощающие комментарии к предписаниям. Еще одна проблема, которая указывает и на отрасли розничной торговли, и на СКА, применима к разделению обязанностей между поставщиками и компаниями розничной торговли. Если кассовые аппараты, задекларированные производителем, не отвечают требованиям, к компаниям розничной торговли должны применяться санкции. Однако в таком случае у Налоговой инспекции имеется щедрая оценка и в рамках СКА и в настоящее время проводится работа по достижению договоренности, когда поставщик берет на себя ответственность за расходы, которые могут возникнуть, если оборудование не отвечает требованиям.

В анкетах компаний были подняты вопросы о полных затратах компаний. Вопросы касались, кроме всего прочего, затрат на оборудование и количества времени, требуемого для того, чтобы найти и установить оборудование. Половина компаний ответили, что им потребовалось 5 или менее часов для установки и введения в эксплуатацию оборудования. Мы рассмотрели расходы на оборудование викрон, составляющие 55 процентов. Медиальное значение составляет 16 000 крон. В тоже время каждый пятый предприниматель утверждает, что их оборудование отвечает большим требованиям, чем того требуют правила, включая функцию фиксации времени, регистрации клиента, взаимодействия со складом. Для завершения картины, мы также рассмотрели стоимость кассовых аппаратов у некоторых поставщиков, которые выполняют требования в небольшой степени. Это показало, что сегодня можно купить такой кассовый аппарат меньше, чем за 10 000 крон.

1.4. Ситуация на данный момент

1.4.1 Наличие незарегистрированных продаж в компаниях с кассовыми аппаратами

Основная цель анализа заключалась в изучении влияния постановления по кассовым аппаратам на уклонение от уплаты налогов. Но для завершения картины и обеспечения основы для принятия дальнейших решений по работе с правилами мы также изучили, насколько распространены сегодня, спустя два года после вступления в силу новых правил, незарегистрированные продажи за наличный расчет в компаниях с кассовыми аппаратами. В исследовании в последнем квартале 2012 года принимали участие порядка 900 случайно выбранных компаний, которые уведомили о наличии кассовых аппаратов. Поскольку особый интерес может представлять изучение положения двух секторов, которые также охватывают требования по учету персонала, было проведено детальное разделение по трем группам: ресторанам, парикмахерским и другим компаниям. Контроль всех отобранных компаний осуществлялся двумя методами: подсчетом клиентов и/или контрольными закупками.

Целью анализа было оценить, насколько распространен факт проведения незарегистрированных продаж. Наличие незарегистрированных покупок можно определить и измерить различными способами. В первую очередь важно определить различие между следующими двумя вопросами:

1. Какая часть всех компаний розничного бизнеса не регистрирует свои продажи?

2. Какая часть всех продаж не регистрируется?

Результаты показывают, что число посещенных компаний с сертифицированными кассовыми аппаратами, которые не регистрируют свои продажи, составляет около 12%. И, напротив, если мы посмотрим на число незарегистрированных продаж среди всех компаний с сертифицированными кассовыми аппаратами, оно немного ниже, около 9%.

Перед сравнением результатов в различных отраслях, важно отметить, что количество наблюдаемых покупок обычно значительно выше при использовании метода подсчета клиентов, чем при использовании метода контрольной покупки. В то же время метод подсчета клиентов используется в отношении ресторанов в значительно большей степени, чем в других отраслях. Это означает, что количество наблюдаемых продаж за посещение систематически варьируется между тремя группами отраслей. На основе приложенного материала невозможно ответить, насколько компании, не регистрирующие свои продажи, отличаются в зависимости от отраслей. Однако мы отмечаем, что часть незарегистрированных продаж варьируется между тремя группами отраслей. Большее число, 14%, приходится на парикмахерские. В ресторанном бизнесе и прочих компаниях - соответственно 9% и 7%. Статистически значима разница между парикмахерскими и двумя другими группами, но не разница между ресторанным бизнесом и группами других компаний.

При оценке погрешности в каждой группе важно помнить, что вероятность обнаружения незарегистрированных продаж влияет на количество продаж, которые наблюдаются при каждом контрольном посещении. В противном случае, велик риск сделать неправильные выводы. Это также относится и к тому случаю, когда оценка основана на результатах других типов выборки, а не на случайном выборе. Чем больше делается упор на наблюдения определенной группы компаний, тем больше вероятность обнаружения ошибки, допущенной в определенной группе, несмотря на то, что в действительности эта ошибка может быть характерна и для других групп.

1.4.2. Опыт и точка зрения контролирующей деятельности

Общее впечатление от опросов компаний и служащих Налоговой инспекции: в целом, все довольно позитивно относятся к постановлению и позитивно настроены по отношению к контролирующей деятельности в розничной торговли. Интересно заметить, что компании и сотрудники имеют довольно четкое представление о том, каким образом будут применяться нормативная база и контролирующая деятельность. Требование по кассовым аппаратам воспринимаются в целом как приемлемый и хороший способ сокращения масштабов уклонения от уплаты налогов, и контролирующая деятельность, главным образом, осуществляется качественно. Однако и в опросах, и в выборочных проверках также высказывались некоторые точки зрения относительно применения постановления и его качественного применения в работе, исходя из заданных целей. Прежде всего, речь идет о необходимости разработки развития методов контролирующей деятельности и правил относительно контролирующих сборов.

Необходимость методов развития контролирующей деятельности

Предпосылки применения средств контролирующей деятельности варьируются в различных отраслях. Возможность проведения проверок необходимым способом зависит от того, насколько незаметно для компании они проводятся, а также от того, насколько велик поток клиентов. В отраслях, где условия проведения проверок неудовлетворительные, существует особая необходимость в методах развития. Большой акцент, который, главным образом, ставился на ресторанный бизнес в определенный промежуток времени, дал более широкие возможности для развития методов и навыков проверок в этом виде деятельности. В будущем необходимо более активно работать, разрабатывая методы для других видов деятельности. Также необходимо, чтобы выбор проверяемых компаний в обязательном порядке регулировался риском уклонения от уплаты налогов, а не степенью развития средств мониторинга. Для осуществления этого, необходимы дополнительные методы контроля розничной торговли, базирующиеся на опыте и сведениях.

Штрафы по результатам контроля

Вопросы касательно штрафов задавались как при анкетировании компаний, так и при опросе компаний, контролируемых кураторами Налоговой инспекции. Большая часть компаний, которые учувствовали в опросе, 84%, были положительно настроены на применение штрафов, но 25% считали, что штрафы должны быть другими. Детальный опрос показал, что штрафы, прежде всего, должны варьироваться, исходя из степени ошибки. Представители компаний считают, что следует учитывать ошибки, которые являются результатом халатности или имеют систематический характер. Аналогичные точки зрения были высказаны и кураторами.

1.5. Выводы и рекомендации

Результаты анализа подтверждают, что следствием реформы является снижение количества уклонения от уплаты налогов. Основанием для подобных выводов являются, главным образом, результаты статистического анализа представленных доходов компаний с кассовыми аппаратами, а также результаты анализа других показателей.

Статистический анализ указывает, что краткосрочный эффект сразу после того, как компании уведомят Налоговую инспекцию о наличии кассовых аппаратов, является больше прочих эффектов. Краткосрочный эффект соответствует подъему в предоставляемых отчетах на 5%. Наша цель заключалась в том, чтобы краткосрочный эффект составлял не менее 1%. Это означает, что реформа привела к увеличению налоговых поступлений, по меньшей мере, на 3 миллиарда крон в год за счет снижения уклонений от уплаты налогов. Влияние на налоговые поступления происходит, главным образом, в виде увеличения налога на добавленную стоимость и налога на прибыль от предпринимательской деятельности.

В сфере розничной торговли существует явная поддержка требования по кассовым аппаратам, и особые средства мониторинга являются условиями создания эффекта относительно уклонения от уплаты налогов и рост конкуренции в равных условиях. В целом, предприятия также позитивно настроены на режим сотрудничества с Налоговой инспекцией в отношении правил по кассовым аппаратам, хотя есть также некоторые критические точки, которые важно принимать во внимание, если мы хотим сохранить доверие к Налоговой инспекции.

Однако законопроект препятствует мошенничеству не в полной мере. Результаты случайных проверок показывают, что доля незарегистрированных продаж среди компаний с сертифицированными кассовыми аппаратами составляет около 9%. Большая доля приходится на парикмахерские, чем на ресторанный бизнес и другие отрасли.

Мы задаемся вопросом, существуют ли причины для наблюдений за контролирующей деятельности. Большое внимание к ресторанному бизнесу на некотором промежутке времени, возможно, было вызвано частично контролирующей деятельностью и сотрудничеством с другими государственными ведомствами. Но также была результатом воздействия различных факторов, включая трудности при проведении надлежащих проверок во многих отраслях. Картину, которую мы получили на основе выборочных проверок, не подтверждает необходимости уделять столько же внимания ресторанному бизнесу, сколько другим отраслям.

Существует также необходимость в методе развития мониторинга и навыков управления в других отраслях. Кроме того, есть основания для дополнительного выбора, базирующегося на опыте и сведениях, механического выбора, главным образом, с целью приобретения опыта и знаний для проведения проверок операций, где инструменты контроля пока мало используются.

2. ЗАДАЧИ И ИХ ВЫПОЛНЕНИЕ

2.1. Цели и ограничения

Обязательства по закону (2007:592) о кассовых аппаратах и т. д., вступили в силу 1 января 2010 года. Это означает, что продавец товаров или услуг за оплату наличными должен иметь сертифицированные кассовые аппараты и уведомлять о проведенных операциях Налоговую инспекцию. Общая цель законодательства заключается в защите законного бизнеса от недобросовестной конкуренции со стороны менее авторитетных предпринимателей и повышении легитимности налоговой системы, сделав ее менее подвергнутой уклонению от уплаты налогов.

Анализ, представленный в настоящем докладе, был осуществлен, прежде всего, для оценки того, в какой степени постановление о кассовых аппаратах и усилия, которые Налоговая инспекция прилагает в соответствии с этим постановлением, способствовали уменьшению неуплаты налогов в розничной торговле. Кроме того, цель заключалась в том, чтобы выявить, насколько обязательства по законопроекту коснулись соответствующих компаний, определить контролирующую деятельность Налоговой инспекции и последствия с точки зрения налогов, условия конкуренции и степень доверия к налоговой системе и налоговой деятельности. Мы также исследовали проверяемые Налоговой инспекции компании розничной торговли и их мнение по поводу правил и возможности их применения.

Вопросы, на которые анализ дает ответы:

1. Каковы последствия применения требований по кассовым аппаратам и контролирующей деятельности Налоговой инспекции в вопросе неуплаты налогов в розничной торговле?

2. Как компании воспринимают контроль и применение правил?

3. Каковы оценки соответствующих отраслей и компаний воздействия закона на процесс уклонения от уплаты налогов, условий конкуренции и доверия к налоговой системе?

4. Каковы другие последствия закона, например, в отношении бухгалтерского учета и административного бремени?

5. Как применять на практике постановление, касающееся аудиторских и других проверок, и насколько хорошо оно работают согласно изложенным целям?

6. Каково количество незарегистрированных продаж в розничной торговле, несмотря на наличие требований по кассовым аппаратам?

Анализ касался последствий введения настоящих правил. Углубленный анализ текущего общего положения, таким образом, находится вне мандата. Анализ также ограничивался внешними эффектами налогового регулирования и контролирующей деятельности как методом воздействия на декларирование доходов фирм, условий конкуренции и доверия к системе налогообложения и налоговой инспекции. Вопросы о контролирующей деятельности, такие, как выбор метода и эффективности в области мониторинга, контроль и управление, и т. д., находятся, главным образом, за пределами миссии. Однако в ходе нашей работы появились некоторые вопросы о выборе методов управления деятельностью, которые остались без внимания. Миссия не заключалась в оценке предписаний Налоговой инспекции. Налоговая инспекция настаивает на организации технической системы, которая позволит надежно контролировать последующие продажи компаний.8 Наконец, анализ ограничивался требованиями Налоговой инспекции, ориентированными на взносы компаний розничной торговли. Оценки других требований, таких, как налоговые поступления от компаний, направленных на корпоративных клиентов, находятся за пределами миссии, но оценены в других контекстах.

2.2. Подход и методология

Чтобы ответить на поставленные выше вопросы использовались различные количественные и качественные методы.

В следующих трех главах описывается область и факторы анализа. Во-первых, глава 3 дает описание законодательства и процесса его применения в соответствии с законом и предыдущими расследованиями правительства.

Глава 4 дает картину, полученную по результатам проверки группы компаний, которые мы называем компаниями с кассовыми аппаратами, т. е. все компаниями, которые уведомили о наличии кассовых аппаратов. Использовались сведения Налоговой инспекции, полученные управлении делами по кассовым аппаратам КОБРА, и сведения других статистических баз данных. Мы представили картину того, насколько компании с кассовыми аппаратами выглядят с точки зрения определений: принадлежность к отрасли, размер, количество сотрудников и т. д.

В последней из этих трех глав описана контролирующая деятельность Налоговой инспекции. Доклад основан на документированном опыте контролирующей деятельности розничной торговли в период гг., дополнен данными управления делами КОБРА.

Четыре главы, посвящены влиянию и последствиям использования кассовых аппаратов. Акцент делается на Главе 6, рассматривающей воздействие реформы на неуплату налогов. Чтобы ответить на этот главный вопрос, было использовано несколько различных подходов. Во-первых, использовался экономический метод для исследования представленных компаниями доходов и расходов после уведомления Налоговой инспекции о наличии кассовых аппаратов. Анализ был проведен Пером Энгстрёмом, факультет национальной экономики Упсальского университета, на основе данных шведского национального реестра данных. Во-вторых, были проанализированы результаты налоговой проверки в денежной сфере розничной торговли за гг. Вопрос заключался в том, отличаются ли результаты аудиторской проверки после проведения реформы от результатов до реформы, таким образом, чтобы можно было сослаться на новые правила. В-третьих, были получены ответы на вопросы, заданные отраслевым организациям и Налоговой инспекции по проверке последствий уклонения от уплаты налогов.

____________________________

8 Вопрос, рассматриваемый в меморандуме «повышение конкуренции в равных условиях в розничной торговле» (раздел 5.1) лег в основу запроса Налоговой инспекции (рег. № /111) о большем использовании компаниями кассовых аппаратов.

Кроме вышеупомянутых вопросов были подняты также и ряд других вопросов в качественных исследованиях, проведенных в рамках этого анализа. Цель заключалась в дополнении качественного анализа и получении более широкой картины последствий и воздействия введения в действие требований по кассовым аппаратам и деятельности налогового контроля, которые, скорее всего, имели место.

Для этого сначала был проведен опрос шести различных отраслевых организаций: Национальной организации цветочной индустрии, Парикмахерских, Шведской Федерации торговли, Шведской ассоциации по строительству и торговле металлом, Шведских терапевтов, Национальной организации и Visita (приложение 2). Опросы проводились ранней осенью 2012 года. Отбор профессиональных организаций был частично основан на числе и доле компаний с кассовыми аппаратами в индустрии, а также основанный на том, насколько активна была их деятельность до и после вступления в силу правил. Цель заключалась в том, чтобы охватить как отрасли, активно участвующие в процессах, так и отрасли, которые менее активно участвовали в процессах реформы.

Чтобы получить статистически репрезентативную картину мнений заинтересованных компаний в отношении новых правил и контролирующей деятельности, были проведены исследования осенью 2012 года. Исследование было проведено АО Markör Marknad & Kommunikation и полностью изложено в приложении 3. Для того чтобы получить детальное представление о некоторых вопросах анкеты, был проведен детальный опрос 30 компаний, впервые участвовавших в анкетировании. Полный отчет методов, проблем и результатов можно найти в приложении 4.9

Другая точка зрения в отношении нового постановления была высказана представителями Налоговой инспекции. С августа по декабрь 2012 года были проведены детальные опросы национальных и региональных координаторов по годовым доходам в розничной торговле за 2012 финансовый год (см. приложение 5). Затем, в январе 2013 года, АО Markör Marknad & Kommunikation провело фокус-группы и ряд детальных опросов руководителей контролирующей деятельности управления в различных частях страны. Эта работа и собранные результаты этих опросов представлены в приложении 6.

Помимо вопросов касательно уклонения от уплаты налогов, которые представлены в главе 6, исследования опросов были сосредоточены на предполагаемых последствиях, помимо прочего, на условиях конкуренции, на степени доверия к системе налогообложения и Налоговой инспекции и на бухгалтерском учете компаний.

Результаты этих исследований по существующим вопросам представлены в главе 7.

Правила по кассовым аппаратам также повлияли на производителей кассовых аппаратов, что описано в главе 8. Отчет основывался, главным образом, на опросах представителей отрасли, так называемого, Совета по кассовым аппаратам.

В главе 9 мы показали влияние постановлений на полные расходы компаний. Отчет, главным образом, строится на результатах анкетирования компаний.

Наконец, в качестве базы для принятия дальнейших решений по борьбе с уклонением от уплаты налогов в розничной торговле, мы хотели показать, насколько часто не регистрируются продажи спустя два года после вступления в силу новых правил. Поэтому была применена случайная выборка компаний с кассовыми аппаратами. Результаты приведены в главе 10.

___________________________

9 Участвующие компании являются представителями следующих отраслей: пекарня, торговля цветами и саженцами, парикмахерские (4 компании), физиотерапия, магазин лаков и красок, магазин мужской одежды, магазин одежды (2 компании), кондитерская, конференц-залы (работающие), продуктовый магазин, особые продовольственные магазины, массажные салоны и солярии, рестораны (10 компаний), магазин письменных принадлежностей и видео, обувные магазины, спортивные магазины, прокат видео и dvd-дисков.

В главе 11 даны некоторые комментарии по постановлению о кассовых аппаратах и контролирующей деятельности, которые появились в результате опросов и в связи со случайными проверками. Это относится и к тому, насколько хорошо постановления, касающиеся проведения ревизий, практически внедряются в жизнь и исполняются, исходя из их целей.

В главе 12 представлены наши выводы и рекомендации относительно проведенных анализов.

3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО КАССОВЫМ АППАРАТАМ

3.1. Основание и цель

Согласно действующему законодательству изм. 2006/07:105, конкуренция в равных условиях в розничной торговле представлена в законе (2007:592) о кассовых аппаратах. (Закон «О кассовых аппаратах»). Закон «О кассовых аппаратах» вступил в силу 1 января 2008 года, а обязательства по закону начали действовать с 1 января 2010 года.10 Основная цель закона заключается в защитите законного бизнеса от недобросовестной конкуренции со стороны менее авторитетных предпринимателей и повышении легитимности налоговой системы, сделав ее более действенной в борьбе с уклонением от уплаты налогов в розничной торговле. Уклонение от уплаты налогов означает, что налоговое обременение меняется другим налогом. Поэтому искаженная конкуренция, которая, в свою очередь, может привести к серьезным спорам, отталкивается от конкурентов, уклоняющихся от уплаты налогов. Кроме того, если на налоговый контроль достаточно негативно повлияет на доверие к налоговой системе, то это может привести к тому, что желание следовать демократически принятым решениям исчезнет.11

Предложение правительства в широком смысле соответствует законопроекту, который был представлен в 2004 году при исследовании налогового контроля в SOU 2005:35 «Требования по кассовым аппаратам – более эффективное исследование экономических преступлений». Расследованием установлено, что существовали большие и серьезные проблемы с уклонением от уплаты налогов в розничном бизнесе.12 Способов избежать представления доходов много, от чистых манипуляций для удержания доходов, до отсутствия проводок по транзакциям через кассовые аппараты.13 Далее исследование указало на то, что эти отрасли рискуют подорвать доверие общества к налоговой системе. Нецелесообразно иметь правила, где отсутствует разумные возможности контроля за соблюдением условий. Позже было отмечено, что уклонение от уплаты налогов дает основание для недобросовестной конкуренции между несерьезными компаниями и означает, что налоговое бремя, переходит в серьезное налогообложение. В связи с этим, в отчете предложено изучение применения обязательства по регистрации продаж за наличный расчет на сертифицированных кассовых аппаратах в сочетании с расширенными полномочиями Налоговой инспекции для контроля розничного бизнеса. Кроме того, введены обязательства при продажах за наличный расчет: разработать и предлагать клиентам чеки, независимо от того, просит ли их клиент.

____________________________

10 С 1 января 2012 года постановления были переведены в налогово-процессуальное право (2011:1244).

11 Изм. 2006/07:105, Конкуренция в равных условиях в розничной торговле, стр. 26.

12 SOU 2005:35, Требования по кассовым аппаратам – более эффективное расследование экономических преступлений, стр. 69 и т. д. Под розничным бизнесом подразумевается, главным образом, детальная торговля, т. е. продажа всех видов товаров и услуг частным лицам. Кроме розничного бизнеса можно также упомянуть ресторанную индустрию и индустрию ухода за волосами. Классификация основана на, так называемых, кодах SNI (шведская классификация видов экономической деятельности).

13 SOU 2005:35, Требование по кассовым аппаратам – более эффективное расследование экономических преступлений, стр. 16 и т. д. и стр. 97

Требование регистрации всех продаж на сертифицированных кассовых аппаратах, главным образом, означает, что система технического контроля должна регистрировать информацию, которая имеет решающее значение для контроля доходов. Информация должна храниться и быть доступной для контролирующих органов. Системой нельзя будет манипулировать или изменять ее без обнаружения этого при проверке. Требования сопровождались определенными требованиями к техническим системам. Как следствие, правительству, аккредитованным сертифицированным органам, было предложено испытать, насколько кассовые аппараты соответствовали своим установленным законом требованиям.14

Однако закон также дает возможность появления других решений. Налоговая инспекция, уполномоченная выдавать инструкции по кассовым аппаратам, использовала это и выбрала другое решение. Это значило, что кассовые аппараты, задекларированные производителем, имели декларации производителя на каждую версию или программу и обеспечивали контроль в соответствии с требованиями. Ответственность за декларацию производителя лежит на поставщике, в то время как сертификация контроля должна быть осуществлена независимым органом сертификации.15 Сертификация контроля осуществляется аккредитованными компаниями SWEDAC (Управление аккредитации и технического контроля).

Соответствующие компании

Предприниматели, которые продают товары или услуги за наличную оплату (оплата за наличный расчет и оплата по кредитным картам), соблюдают требования по кассовым аппаратам. Однако требования по регистрации кассовых аппаратов распространяются в этих компаниях только на продажи за наличный расчет, и не указываются в подсчете продаж. Некоторые виды деятельности, однако, были освобождены от требования по кассовым аппаратам: деятельность, в которой продажи за наличный расчет имеют незначительный размер – торговая и рыночная продажа, такси, а также дистанционные и домашние продажи. Деятельность также включает поставки и игровые аппараты, а также предпринимательскую деятельность, освобожденную от налогообложения.

Освобождение от этих требований для видов деятельности, где оплата наличными может считаться незначительной, было оправдано ссылкой на риски и затраты, которые необходимы в маленьких предприятиях и предприятиях, где продажи за наличный расчет осуществляются только в исключительных случаях. Какой-либо предел того, что должно было рассматриваться как продажа с незначительными размерами, не поясняется в текстах закона. Вместо этого в законопроекте указывается, что продажа за наличный расчет будет считаться незначительной на основе общей текущей оценки компании. Однако этот законопроект является эталоном для применения.

Услуги по торговле на рынках были исключены в свете конкретных условий, которые имеют место быть в различных типах торговли. Правительство подчеркнуло, что ничего не говорит о том, что требование контроля должно быть меньше в этой отрасли, чем в розничном бизнесе в целом. С другой стороны требование по сертифицированным кассовым аппаратам в этой деятельности представляет собой необоснованное бремя.16 Кроме того, правительство заявило, что с 1 июля 1998 года, появится специальный закон, касающийся финансового контроля торговли на рынках.17

______________________

14 Изм. 2006/07:105, Конкуренция в равных условиях в розничной торговле, стр. 29.

15 Смотреть информацию Налоговой инспекции о налоговых правилах при использовании кассовых аппаратов (SKV M 2012:08) для детальной информации и выявлении причин, объясняющих выбранное решение.