Навчальний модуль «Законодавство з питань регулювання земельних відносин» (стр. 1 )

Навчальний модуль

«Законодавство з питань регулювання земельних відносин»

Методичний посібник (перероблений та доопрацьований)

Курило Володимир Іванович, доктор юридичних наук, професор, академік Академії наук вищої освіти України, директор Навчально-наукового інституту земельних ресурсів, правознавства Національного університету біоресурсів і природокористування України, Київ, 2010

ЗМІСТ

Програма навчального модуля. 4

Робоча програма. 4

Тематичний план модулю.. 5

Опис семінарської, практичної, самостійної та індивідуальної роботи. 6

Семінарські заняття. 6

Практичні заняття. 7

Самостійна робота. 9

Індивідуальна робота. 15

Перелік питань. 17

Література. 20

Словник основних термінів та понять. 30

Тема 1. Загальнодержавні програми щодо використання та охорони земель. 33

1. Функції і компетенція органів державної влади та місцевого самоврядування у створенні загальнодержавних програм щодо використання і охорони земель. 33

2. Положення загальнодержавних програм щодо використання і охорони земель. 35

Тема 2. Нормативно–правові акти, що врегульовують земельні відносини в Україні 43

1. Поняття і зміст земельних відносин. 43

2. Поняття і система земельного законодавства. 44

3. Функції земельного законодавства. 50

4. Принципи земельного законодавства. 51

5. Межі дії актів земельного законодавства. 53

Тема 3. Вирішення земельних спорів. 56

1. Порушення суб’єктивних прав учасників земельних правовідносин як загальна підстава виникнення земельних спорів. 56

2. Речові права на земельні ділянки. 58

2.1. Поняття і зміст права власності на земельні ділянки. 58

Рис. 2. Структура речових прав. 59

2.2 Характеристика речових прав на чужу земельну ділянку. 61

Рис. 3. Процес формування земельного сервітуту. 62

3. Способи захисту прав при вирішенні земельних спорів. 65

3.1 Сутність самозахисту порушених прав на земельну ділянку. 65

3.2. Нотаріальний захист земельних прав. 65

3.3. Адміністративний порядок вирішення земельних спорів. 66

3.4. Процедура звернення за захистом прав на землю до правоохоронних органів 70

3.5. Судовий порядок вирішення земельних спорів. 71

3.6. Звернення до органів державної виконавчої служби при вирішенні земельних спорів 77

Тема 4. Державний контроль за використанням та охороною земель в Україні 80

1. Поняття, завдання і значення державного контролю за використанням та охороною земель 80

2. Система органів, що здійснюють земельний контроль в Україні. 81

3. Методи здійснення державного контролю за використанням та охороною земель. 86

Тема 5. Набуття та реалізація прав на землю.. 91

1. Право власності на землю.. 91

2. Право користування землею.. 97

3. Права та обов’язки землевласників та землекористувачів. 99

4. Підстави та порядок припинення права власності на землю.. 100

Тема 6. Дозвільна система у сфері господарської діяльності 102

1. Господарська дiяльнiсть та господарськi вiдносини. 102

2. Ліцензування та патентування у господарській діяльності 102

3. Стандартизація як особливий вид державного регулювання. 105

Тема 7. Земельні правовідносини в запитаннях та відповідях. 108

Програма навчального модуля

Тема1. Загальнодержавні програми щодо використання та охорони земель

У темі детально досліджено функції і компетенція органів державної влади та місцевого самоврядування у створенні загальнодержавних програм використання і охорони земель, розглянуто конкретні положення загальнодержавних програм щодо використання і охорони земель.

Тема 2. Нормативно–правові акти, що врегульовують земельні відносини в Україні

У темі досліджено сутність та зміст сучасних земельних відносин та їх законодавче закріплення. Розглянуто систему земельного законодавства, її структуру та межі чинності нормативно–правових актів земельного законодавства.

Тема 3. Вирішення земельних спорів

У матеріалі теми розглядаються різні форми (способи) захисту порушеного права власності на земельні ділянки. Наведено законодавство, що врегульовує різні способи захисту права власності на земельні ділянки. Деталізовано процес судового захисту майнових прав на земельні ділянки. Розглянуто різні види позовів про захист порушеного права власності на земельні ділянки та структуру судової системи України. Визначено підсудність справ по захисту майнових прав у земельних спорах. Наведено порядок подачі позовної заяви до різних судів, її форму та зміст.

Тема 4. Державний контроль за використанням та охороною земель в Україні

Тема розкриває поняття державного контролю за використанням та охороною земель в Україні. Визначає основні завдання, методи здійснення земельного контролю, а також органи, що його здійснюють та їх повноваження.

Тема 5. Набуття та реалізація прав на землю

У темі розглянуті підстави та порядок виникнення прав на землю та їх реалізація, розкритий юридичний зміст права власності на землю та права користування землею.

Тема 6. Дозвільна система у сфері господарської діяльності

У темі викладено правові засади дозвільної системи у сфері господарської діяльності в Україні, розглянуто напрями дозвільного регулювання господарсько-підприємницької діяльності.

Тема 7. Земельні правовідносини в запитаннях та відповідях

У темі розглянуто застосування законодавства щодо регулювання земельних відносин на практичних прикладах.

Робоча програма

Тема 1. Загальнодержавні програми щодо використання та

охорони земель

1. Функції і компетенція органів державної влади та місцевого у створенні загальнодержавних програм щодо використання і охорони земель

2. Положення загальнодержавних програм щодо використання і охорони земель

Тема 2. Нормативно-правові акти, що врегульовують земельні

відносини в Україні

1. Поняття і зміст земельних відносини

2. Поняття і система земельного законодавства

3. Функції земельного законодавства

4. Принципи земельного законодавства

5. Межі дії актів земельного законодавства

Тема 3. Вирішення земельних спорів

1. Порушення суб’єктивних прав учасників земельних правовідносин

як загальна підстава виникнення земельних спорів

2. Речові права на земельні ділянки

2.1. Поняття і зміст права власності на земельні ділянки

2.2 Характеристика речових прав на чужу земельну ділянку

3. Способи захисту прав при вирішенні земельних спорів

3.1. Сутність самозахисту порушених прав на земельну ділянку

3.2. Нотаріальний захист земельних прав

3.3. Адміністративний порядок вирішення земельних спорів

3.4. Процедура звернення за захистом прав на землю до правоохоронних органів

3.5. Судовий порядок вирішення земельних спорів

3.6. Звернення до органів державної виконавчої служби при вирішенні земельних спорів

Тема 4. Державний контроль за використанням та охороною земель в Україні

1. Поняття, завдання і значення державного контролю за використанням та охороною земель

2. Система органів, що здійснюють земельний контроль в Україні

3. Методи здійснення державного контролю за використанням та охороною земель

Тема 5. Набуття та реалізація прав на землю

1. Право власності на землю

2. Право користування землею

3. Права та обов’язки землевласників та землекористувачів

4. Підстави та порядок припинення права власності на землю

Тема 6. Дозвільна система у сфері господарської діяльності

1. Господарська діяльність та господарські відносини

2. Ліцензування та патентування у господарській діяльності

3. Стандартизація як особливий вид державного регулювання

Тема 7. Земельні правовідносини в запитаннях та відповідях

Тематичний план модулю

(послідовність проведення занять та погодинне їх розбиття)

№ теми	Найменування теми	Кількість годин
всього	лекц.	семін.	практ.	самост.
1	Загальнодержавні програми щодо використання та охорони земель	4	2	2	-	-
2	Нормативно-правові акти, що врегульовують земельні відносини в Україні	6	2	2	2	-
3	Вирішення земельних спорів	8	2	2	4	-
4	Державний контроль за використанням та охороною земель в Україні	4	2	2	-	-
5	Набуття та реалізація прав на землю	2	2	-	-	-
6	Дозвільна система у сфері господарської діяльності	4	2	2	-	-
7	Земельні правовідносини в запитаннях та відповідях	2	-	2	-	-
	ВСЬОГО	30	12	12	6	-

Опис семінарської, практичної, самостійної та індивідуальної роботи

Після опанування тем 1,2,3,4 та 6 буде проведено семінарське заняття. Тема 7 передбачає використання такої форми навчання, як семінар. Після тем 2 та 3 буде проведено практичні заняття. Для тем 1,2,3,4 та 6 передбачаються самостійна та індивідуальна роботи.

Тема 1. (2 години). Загальнодержавні програми щодо використання та охорони земель.

План

1. Органи державної влади і місцевого самоврядування, на які покладено розробку і прийнятті загальнодержавних програм використання і охорони земель.

2. Особливості загальнодержавних програм у сфері використання і охорони земель.

Тема 2. (2 години). Нормативно-правові акти, що врегульовують земельні відносини в Україні.

План

1. Законодавче закріплення поняття земельних відносин.

2. Поняття, зміст та ознаки норми земельного права.

3. Поняття і структура системи земельного законодавства.

4. Дія актів земельного законодавства у часі.

5. Особливості земельних правовідносин.

6. Функції земельного законодавства.

7. Принципи земельного законодавства.

Тема 3. (2 години). Вирішення земельних спорів.

План

1. Сутність самозахисту порушених прав власності на земельну ділянку.

2. Нотаріальний захист земельних прав.

3. Порядок звернення до адміністративних органів у справах по вирішенню земельних спорів.

3. Процедура звернення до правоохоронних органів у справах по вирішенню земельних спорів.

4. Судовий захист речових прав на земельну ділянку.

5. Звернення до органів державної виконавчої служби по виконанню рішень судів при вирішенні земельних спорів.

Тема 4. (2 години). Державний контроль за використанням та охороною земель в Україні

План

1. Поняття, завдання та принципи здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.