Методические рекомендации по заполнению формы и к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (форма 2П) (стр. 31 )

3.14.2.2.7.  Налог на добычу полезных ископаемых

При определении показателя «Налог на добычу полезных ископаемых, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью детерминированного уравнения:

	(237)
где:
	Налог на добычу полезных ископаемых – в момент t, млн. руб.
	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых – в момент t, млн. руб.
	Псевдоэффективная ставка налога на добычу полезных ископаемых в момент t, %

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования показателя «Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых, млн. руб.» приведены в пп. 3.4.2.1 и 3.4.2.2.2 настоящего документа.

3.14.2.2.8.  Прочие налоговые доходы

При определении показателя «Прочие налоговые доходы, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода линейной регрессии:

	(238)
где:
	Прочие налоговые доходы – в момент t, млн. руб.
	Налоги на прибыль, доходы – в момент t, млн. руб.
	Страховые взносы на обязательное социальное страхование – в момент t, млн. руб.
	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации – в момент t, млн. руб.
	Специальные налоговые режимы – в момент t, млн. руб.
	Налог на имущество – в момент t, млн. руб.
	Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния суммы всех налоговых доходов на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования показателей «Налоги на прибыль, млн. руб.», «Страховые взносы на обязательное социальное страхование, млн. руб.», «Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, млн. руб.», «Специальные налоговые режимы, млн. руб.», «Налог на имущество, млн. руб.», «Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсам, млн. руб.» приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.9.  Неналоговые доходы

При определении показателя «Неналоговые доходы, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода линейной регрессии:

	(239)
где:
	Неналоговые доходы – в моменты t и (t-1), млн. руб.
	Прибыль прибыльных организаций – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент авторегрессионной зависимости
	Статистический коэффициент влияния прибыли прибыльных организаций на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования показателя «Прибыль прибыльных организаций, млн. руб.» приведены в пп. 3.14.2.1 и 3.14.2.2.1 настоящего документа.

3.14.2.2.10.  Прочие доходы

При определении показателя «Прочие доходы, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с использованием формулы:

	(240)
где:
	Прочие доходы – в моменты t и (t-1), млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент авторегрессионной зависимости

3.14.2.2.11.  Итого доходов

При определении показателя «Итого доходов, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода нелинейной регрессии:

	(241)
где:
	Итого доходов – в момент t, млн. руб.
	Налоги на прибыль, доходы – в момент t, млн. руб.
	Страховые взносы на обязательное социальное страхование – в момент t, млн. руб.
	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации – в момент t, млн. руб.
	Специальные налоговые режимы – в момент t, млн. руб.
	Налог на имущество – в момент t, млн. руб.
	Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами – в момент t, млн. руб.
	Прочие налоговые доходы – в момент t, млн. руб.
	Неналоговые доходы – в момент t, млн. руб.
	Прочие доходы – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния суммы всех доходов на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования показателей «Налоги на прибыль, млн. руб.», «Страховые взносы на обязательное социальное страхование, млн. руб.», «Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, млн. руб.», «Специальные налоговые режимы, млн. руб.», «Налог на имущество, млн. руб.», «Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсам, млн. руб.», «Прочие налоговые доходы, млн. руб.», «Неналоговые доходы, млн. руб.», «Прочие доходы, млн. руб.» приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.12.  Средства, передаваемые на федеральный уровень власти

При определении показателя «Средства, передаваемые на федеральный уровень власти, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода линейной регрессии:

	(243)
где:
	Средства, передаваемые на федеральный уровень власти – в момент t, млн. руб.
	Итого доходов – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния итого доходов на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.13.  в федеральный бюджет

При определении показателя «Средства, передаваемые на федеральный уровень власти в федеральный бюджет, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода линейной регрессии:

	(244)
где:
	Средства, передаваемые на федеральный уровень власти – в федеральный бюджет в момент t, млн. руб.
	Средства, передаваемые на федеральный уровень власти – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния средств, передаваемых на федеральный уровень власти на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.14.  Средства, получаемые от федерального уровня власти

При определении показателя «Средства, получаемые от федерального уровня власти, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода линейной регрессии:

	(246)
где:
	Средства, получаемые от федерального уровня власти – в момент t, млн. руб.
	Средства, передаваемые на федеральный уровень власти – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния средств, передаваемых на федеральный уровень власти на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.15.  из федерального бюджета

При определении показателя «Средства, получаемые из федерального бюджета, млн. руб.» на прогнозном периоде может рассматриваться прогнозирование с помощью метода линейной регрессии:

	(247)
где:
	Средства, получаемые из федерального бюджета – в момент t, млн. руб.
	Средства, получаемые от федерального уровня власти – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния средств, получаемых от федерального уровень власти на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.16.  от государственных внебюджетных фондов

При определении показателя «Средства, получаемые от государственных внебюджетных фондов, млн. руб.» на прогнозном периоде может использоваться детерминированное уравнение:

	(248)
где:
	Средства, получаемые от государственных внебюджетных фондов – в момент t, млн. руб.
	Средства, получаемые из федерального бюджета – в момент t, млн. руб.
	Средства, получаемые от федерального уровня власти – в момент t, млн. руб.

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.14.2.2.17.  Функциональная структура расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации

Прогнозирование бюджетных показателей, в том числе расходов бюджета субъектов Российской Федерации должно основываться на:

­  Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

­  прогнозе социально-экономического развития региона;

­  основных направлениях бюджетной и налоговой политики региона.

В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов соответствующие финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе:

­  «Закон о бюджете субъекта Российской Федерации»;

­  «Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;

­  Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации;

­  Бюджетное послание Президента Российской Федерации;

­  Основные направления бюджетной политики Российской Федерации, утвержденные Минфином России;

­  Основные направления налоговой политики Российской Федерации, одобренные Правительством Российской Федерации.

Структура расходов на прогнозном периоде рассчитывается по следующим разделам и подразделам:

–  Общегосударственные вопросы (код 0100):

o  фундаментальные исследования (код 0110);

–  Обслуживание государственного и муниципального долга (код 1300);

–  Национальная оборона (код 0200);

–  Национальная безопасность и правоохранительная деятельность ( код 0300);

–  Национальная экономика (код 0400);

–  Жилищно-коммунальное хозяйство (0500);

–  Охрана окружающей среды (0600);

–  Образование (0700);

–  Культура, кинематография (код 0800) и средства массовой информации (код 1200);

–  Здравоохранение (код 0900), физическая культура и спорт (код 1100);

–  Социальная политика (код 1000):

o  пенсионное обеспечение (код 1001);

o  социальное обслуживание населения (код 1002);

o  социальное обеспечение населения (код 1003);

o  борьба с беспризорностью, опека, попечительство (код 1004);

o  другие вопросы в области социальной политики (код 1006).

Объем расходов по указанным разделам может быть спрогнозирован по формуле:

	(249)
где:
	Расходы раздела (r) – в момент t, млн. руб.
	Доля раздела (r) в общем объеме расходов – в момент t, %
	Всего расходов – в момент t, млн. руб.

Показатель «Доля раздела (r) в общем объеме расходов, %» на прогнозном периоде может быть рассчитан:

–  в случае сохранения общей структуры по расходам – методами экстраполяции;

–  в случае изменений в области политики расходов бюджета – с применением многофакторной модели, которая должна учитывать указанные изменения.

Объем расходов по указанным подразделам может быть спрогнозирован по формуле:

	(250)
где:
	Расходы подраздела (р раздела (r)) – в момент t, млн. руб.
	Доля расходов подраздела (р) в объеме расходов раздела (r) – в момент t, %
	Расходы раздела (r) – в момент t, млн. руб.

Показатель «Доля расходов подраздела (р) в объеме расходов раздела (r), %» на прогнозном периоде может быть рассчитан:

–  в случае сохранения общей структуры по расходам – методами экстраполяции;

–  в случае изменений в области политики расходов бюджета – с применением многофакторной модели, которая должна учитывать указанные изменения.

3.14.2.2.18.  Социально-культурные мероприятия

Расходы на социально-культурные мероприятия в финансовом балансе учитываются в разрезе отраслей социальной сферы: образование, культура, кинематография и средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальная политика.

При определении показателя «Социально-культурные мероприятия, млн. руб.» на прогнозном периоде может использоваться детерминированное уравнение:

	(253)
где:
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – социально-культурные мероприятия – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – образование – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – культура, кинематография и средства массовой информации в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – здравоохранение и спорт – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – социальная политика – в момент t, млн. руб.

3.14.2.2.19.  Прочие расходы

При определении показателя «Прочие расходы, млн. руб.» на прогнозном периоде может использоваться детерминированное уравнение:

	(254)
где:
	Прочие расходы – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Общегосударственные вопросы – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Обслуживание государственного и муниципального долга – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Национальная оборона – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Национальная экономика – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Жилищно-коммунальное хозяйство – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Охрана окружающей среды в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Образование – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Культура, кинематография и средства массовой информации – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Здравоохранение и спорт – в момент t, млн. руб.
	Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации – Социальная политика – в момент t, млн. руб.

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.