Методические рекомендации по заполнению формы и к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (форма 2П) (стр. 33 )

Оборот розничной торговли включает данные стоимости товаров, проданных населению:

- организациями, для которых эта деятельность является основной;

- организациями других видов деятельности, осуществляющими продажу товаров населению через собственные торговые заведения, или с оплатой через свою кассу;

- индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на розничных рынках и ярмарках.

Оборот общественного питания представляет собой выручку от реализации кулинарной и покупной продукции населению для потребления на месте, а также организациям и индивидуальным предпринимателям для организации питания различных контингентов населения.

В оборот общественного питания включается стоимость кулинарной продукции и покупных товаров, отпущенных: работникам организаций с последующим удержанием из заработной платы; на дом по заказам населения; на рабочие места по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей; транспортным организациям в пути следования сухопутного, воздушного, водного транспорта; для обслуживания приемов, банкетов и т. п.; организациями общественного питания организациям социальной сферы (школам, больницам, санаториям, домам престарелых и т. п.) в объеме фактической стоимости питания; по абонементам, талонам и т. п. в объеме фактической стоимости питания; учащимся школ за счет родительской платы, а также в столовых школ, техникумов, высших учебных заведений и других образовательных учреждениях за наличный расчет.

Оборот розничной торговли (общественного питания) формируется по данным сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью коммерческих организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, выборочных обследований малых предприятий розничной торговли (за исключением микропредприятий), розничных рынков, которые проводятся с месячной периодичностью, а также ежегодных выборочных обследований индивидуальных предпринимателей и микропредприятий с распространением полученных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения.

Покупка товаров населением вне торговой сети определяется на основе сопоставления данных оборота розничной торговли и общественного питания с данными по объему расходов домашних хозяйств на покупку по отдельным группам продовольственных товаров (мясо животных и домашней птицы, продукты из мяса, рыба и морепродукты, цельномолочная продукция, свежие фрукты, овощи, картофель) и непродовольственных товаров (косметические и парфюмерные товары, мебель, легковые автомобили, автомобильные детали, узлы и принадлежности, компьютеры в полной комплектации, технические носители информации (с записью и без записей), игры и игрушки).

Объемы расходов на покупку товаров через сети мелкооптовых и оптово-розничных магазинов определяются на основании данных об обороте оптовой торговли по итогам годовой формы федерального статистического наблюдения е «Основные сведения о деятельности организации» по организациям оптовой торговли, занимающихся мелко-розничной торговлей по карточкам клиентов (типа Кэш энд Керри») и экспертной оценки удельного веса оборота от мелко-розничной торговли в общем объеме оптового оборота.

Оплата услуг измеряется стоимостным показателем «Объем платных услуг населению». Он отражает общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную ему (или членам его семьи) услугу организацией, предприятием, индивидуальным предпринимателем, занимающимся оказанием платных услуг населению без образования юридического лица. Показатель объема платных услуг населению» формируется с учетом объемов услуг, оказанных индивидуальными предпринимателями, и с досчетом на объемы скрытой деятельности.

Платные услуги населению подразделяются на бытовые услуги, транспортные услуги, услуги связи, жилищные услуги, коммунальные услуги, услуги учреждений культуры, туристские услуги, услуги гостиниц и аналогичные средства размещения, услуги физической культуры и спорта, медицинские услуги, санитарно – оздоровительные услуги, ветеринарные услуги, услуги правового характера, услуги системы образования, прочие виды платных услуг населению.

Объем платежей за товары (работы, услуги), произведенных за рубежом с использованием банковских карт определяется на основе данных Банка России.

3.15.1.19.  Обязательные платежи и разнообразные взносы

Обязательные платежи и разнообразные взносы включают фактически выплаченные населением налоги и сборы; платежи по страхованию; взносы в общественные и кооперативные организации; проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные), расходы на приобретение лотерейных билетов.

Налоги и сборы включают налоги на доходы физических лиц, в т. ч. не являющихся налоговыми резидентами РФ, индивидуальных предпринимателей с различным режимом налогообложения и другие налоги, сборы, штрафы, таможенные платежи и определяются по данным ФНС России, Банка России.

Платежи по страхованию включают взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев и болезни (включая страхование пассажиров в пути на железных дорогах, водном и воздушном транспорте) имущества граждан, включая страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; добровольному личному страхованию жизни, пенсий и ренты, несчастных случаев и болезней, имущества, депозитов и вкладов граждан в страховых компаниях, а также страховые взносы физических лиц в негосударственные пенсионные фонды. Определяются по данным формы федерального государственного статистического наблюдения о деятельности страховой организации и данным Федеральной службы финансовых рынков о деятельности негосударственных пенсионных фондов.

Взносы в общественные и кооперативные организации включают членские, вступительные, добровольные взносы и пожертвования, безвозмездные поступления от физических лиц включают членские взносы, вступительные взносы, поступившие на счета учета денежных средств некоммерческой организации, а также суммы, поступившие безвозмездно на счета денежных средств некоммерческой организации в виде спонсорских пожертвований, гуманитарной помощи и других безвозмездных поступлений. Определяются по данным единовременного наблюдения о деятельности некоммерческих организаций.

Проценты, уплаченные населением за кредиты (включая валютные), предоставленные кредитными организациями, определяются на основании данных Банка России.

Расходы на приобретение лотерейных билетов определяются по данным Банка России (форма 0409202 «Отчет о наличном денежном обороте»).

3.15.1.20.  Прочие расходы

Статья «Прочие расходы» включает расходы населения на покупку недвижимости, на приобретение иностранной валюты, на приобретение ценных бумаг, деньги, отосланные по переводам (за вычетом полученных сумм), прирост (уменьшение) вкладов на счетах граждан, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, прирост (уменьшение) денег на руках у населения.

Прирост сбережений во вкладах включает прирост (уменьшение) средств на рублевых и валютных счетах (расчетных, текущих депозитных и иных счетах до востребования) физических лиц в кредитных организациях (включая Сбербанк России), прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных в банках для расчетов с использованием банковских карт; приобретение государственных и других ценных бумаг. Источником информации являются данные Банка России.

Расходы на приобретение иностранной валюты и ценных бумаг определяются по данным Банка России.

Расходы населения на покупку недвижимости включа:ют в себя покупку недвижимости на первичном и вторичном рынке жилья, покупку населением квартир, комнат в коммунальных квартирах, отдельных жилых строений и других объектов недвижимости.

Отправление денежных переводов определяется по данным Платежного баланса, Почты России и Банка России.

Прирост (уменьшение) средств на счетах индивидуальных предпринимателей определяется как разница между остатками средств на счетах физических лиц - индивидуальных предпринимателей на конец и начало отчетного периода. Источником информации являются данные Банка России.

Изменение задолженности по кредитам, предоставленным индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в рублях и иностранной валюте (в рублевом эквиваленте) кредитными организациями, определяется по данным Банка России.

3.15.1.21.  Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-)

«Превышение расходов над доходами» или «Превышение доходов над расходами» являются результативными статьями баланса денежных доходов и расходов и сбережений населения. В целом эти статьи характеризуют увеличение или уменьшение остатка денежных средств населения. По регионам превышение доходов над расходами и сбережениями или превышение расходов и сбережений над доходами отражает не только изменение остатка денег у населения, но также вывоз или ввоз наличных денег населением из одного региона в другой или из одной области (республики, края) в другую (миграцию денег). Превышение доходов над расходами и сбережениями может отражать как прирост остатка денег у населения, так и расход денег за пределами данного региона (республики, края, области). Превышение расходов и сбережений над доходами может отражать как уменьшение остатка денег, так и ввоз денег из других регионов (республик, краев, областей). Превышение расходов над доходами и сбережениями возможно также при приросте остатка денег населения в случае, когда ввоз денег на данную территорию превышает сумму прироста остатка денег.

Ввоз и вывоз денег связаны с передвижением населения (служебные командировки, перемена места работы, выезды на отдых и лечение, поездки сельского населения для продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозных рынках, поездки с целью покупки товаров и т. д.). Как правило, в каждом регионе наблюдается как ввоз, так и вывоз наличных денег. Поэтому учитываемая в балансе денежных доходов, расходов и сбережений населения миграция денег представляет собой разность между суммами привоза денег и их вывоза.

Соотношение между доходами и расходами населения за отчетный период определяется как разность между выдачами наличных денег из касс банков и их поступлениями с учетом изменения остатка денег в кассах предприятий, а также отчета о наличном денежном обороте.

Соотношение между доходами и расходами, выраженное в превышении расходной либо доходной части бюджета, является достаточно стабильным показателем для того или иного режима и может прогнозироваться при условии постоянного мониторинга.

Поскольку изменение остатка наличных денег у населения не прогнозируется, превышение денежных доходов над расходами или расходов над доходами на прогнозируемый период принимается в размере вывоза денег за пределы региона (республики, края, области) или ввоза денег из других регионов (республик, краев, областей).

3.15.1.22.  Взаимосвязь показателей блока «8. Денежные доходы и расходы населения»

Показатели «Денежные доходы населения, млн. руб.» и «Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.» должны быть взаимосвязаны по следующей формуле:

	(258)
где:
	Денежные доходы населения – в момент t, млн. руб.
	Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) – в момент t, рублей
	Среднегодовая численность населения – в момент t, тыс. человек

Показатели «Доходы от предпринимательской деятельности, млн. руб.», «Оплата труда, млн. руб.» и «Другие доходы (включая «скрытые», от продажи валюты, денежные переводы и пр.), млн. руб.», «Доходы от собственности, млн. руб.», «Социальные выплаты, млн. руб.» и «Денежные доходы населения, млн. руб.» должны быть взаимосвязаны по следующей формуле:

	(259)
где:
	Доходы от предпринимательской деятельности в момент t, млн. руб.
	Оплата труда в момент t, млн. руб.
	Другие доходы (включая «скрытые», от продажи валюты, денежные переводы и пр.) в момент t, млн. руб.
	Доходы от собственности в момент t, млн. руб.
	Социальные выплаты – в момент t, млн. руб.
	Денежные доходы населения – в момент t, млн. руб.

Показатели «пенсии, млн. руб.», «пособия и социальная помощь, млн. руб.», «стипендии, млн. руб.» и «социальные выплаты, млн. руб.» должны быть взаимосвязаны по следующей формуле:

	(260)
где:
	пенсии – в момент t, млн. руб.
	пособия и социальная помощь – в момент t, млн. руб.
	стипендии – в момент t, млн. руб.
	Социальные выплаты в момент – t, млн. руб.

Показатели «покупка товаров и оплата услуг, млн. руб.», «обязательные платежи и разнообразные взносы, млн. руб.», «прочие расходы, млн. руб.» и «Расходы населения, млн. руб.» аналогично взаимосвязаны по формуле (260).

Показатели «из них покупка товаров, млн. руб.» и «Покупка товаров и оплата услуг, млн. руб.» должны быть взаимосвязаны по следующей формуле:

	(261)
где:
	из них покупка товаров – в момент t, млн. руб.
	Покупка товаров и оплата услуг – в момент t, млн. руб.

3.15.2. Методические рекомендации к разработке прогнозов показателей

В форме 2П по блоку показателей «8. Денежные доходы и расходы населения» необходимо заполнить раздел, содержащий ретроспективную информацию, и спрогнозировать данные на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

3.15.2.1.  Ретроспективная информация по показателям блока «8. Денежные доходы и расходы населения»

Источником ретроспективной информации по показателям денежных доходов и расходов населения служит Росстат. Данные по показателям блока «8. Денежные доходы и расходы населения» можно найти в ежегодном статистическом сборнике «Регионы России. Социально-экономические показатели» в разделе «Уровень жизни населения», подразделе «Денежные доходы населения». Запаздывание составляет 1 год.

В сборнике структура денежных доходов и расходов населения по источникам представлена в % к общему объему, поэтому для получения данных в «млн. руб.» необходимо произвести дополнительный расчет аналогично формуле (105).

Показатель «Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-), млн. руб.» отсутствует в сборнике, поэтому для получения данных необходимо произвести расчет по формуле:

	(262)
где:
	Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-) – в момент t, млн. руб.
	Денежные доходы населения – в момент t, млн. руб.
	Денежные расходы населения – в момент t, млн. руб.
	Превышение доходов над расходами (+), или расходов над доходами (-) – в момент t, млн. руб.

Недостающие данные по показателям блока «8. Денежные доходы и расходы населения» могут быть запрошены у территориального органа Росстата по субъекту Российской Федерации.

3.15.2.2.  Прогнозирование показателей блока «8. Денежные доходы и расходы населения» на краткосрочную и среднесрочную перспективу

Показатели прогноза баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения рассчитываются на базе утвержденных Правительством Российской Федерации с учетом сценарных условий функционирования экономики России в прогнозируемый период.

При этом используется следующая исходная информация:

­  итоги функционирования российской экономики в предыдущем году и истекшем периоде текущего года;

­  исходные данные Минэкономразвития России для подготовки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на прогнозируемый год и среднесрочный период: сценарные условия, макроэкономические показатели (ВВП, индексы-дефляторы ВВП, индексы потребительских цен, фонд заработной платы, розничный товарооборот, объем платных услуг населению и т. д.);

­  представленные федеральными органами исполнительной власти предварительные прогнозы баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения на текущий год и среднесрочный период;

­  подготовленные ранее уточненные прогнозы баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения на текущий год;

­  отчеты Росстата, данные мониторинга, научно-исследовательские разработки, касающиеся исследования проблемы и другая опубликованная и имеющаяся в распоряжении разработчиков информация о фактических денежных доходах, расходах и сбережениях населения и др.

В прогнозе разрабатываются два варианта баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения, соответствующие вариантам прогноза основных макроэкономических показателей и индексов-дефляторов.

Основными методами при анализе и прогнозировании являются: экономико-статистический, экстраполяции, экспертных оценок (в основном при кратко - и среднесрочном прогнозировании), балансовый метод, экономико-математическое моделирование и нормативный метод (при средне - и долгосрочном прогнозировании).

Методика расчета баланса денежных доходов и расходов населения утверждена постановлением Госкомстата России от 16 июля 1996 г. N 61.

3.15.2.2.1.  Денежные доходы населения

Денежные доходы населения – ключевой показатель экономики. Он отражает уровень благосостояния населения, служит основой для оценки уровня платежеспособного спроса.

Одним из вариантов определения общего объема денежных доходов населения на прогнозном периоде является использование следующего детерминированного уравнения:

	(263)
где:
	Денежные доходы населения – в момент t, млн. руб.
	Доходы от предпринимательской деятельности – в момент t, млн. руб.
	Оплата труда – в момент t, млн. руб.
	Другие доходы (включая «скрытые», от продажи валюты, денежные переводы и пр.) – в момент t, млн. руб.
	Доходы от собственности – в момент t, млн. руб.
	Социальные выплаты – в момент t, млн. руб.

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

Также объем денежных доходов населения на прогнозном периоде может быть определен по следующей формуле:

	(264)
где:
	Денежные доходы населения – в момент t, млн. руб.
	Фонд начисленной заработной платы всех работников – в момент t, млн. руб.
	Социальные выплаты – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистические коэффициенты влияния фактора (Фонд начисленной заработной платы всех работников (млн. руб.)) на значение прогнозируемого показателя
	Статистический коэффициент влияния фактора (Социальные выплаты (млн. руб.)) на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.

3.15.2.2.2.  Доходы от предпринимательской деятельности

Доходы от предпринимательской деятельности – это одна из самых значимых частей общих доходов населения. По ней можно судить об успешности предпринимательской деятельности и заинтересованности населения в ней. Зависит этот вид доходов от величины прибыли, полученной прибыльными организациями. Для выражения зависимости рассматриваемого вида доходов от прибыли, в качестве фактора можно выбрать сальдо прибылей и убытков:

	(265)
где:
	Доходы от предпринимательской деятельности – в момент t, млн. руб.
	Сальдо прибылей и убытков – в момент t, млн. руб.
	Коэффициент-константа
	Статистический коэффициент влияния фактора (Фонд начисленной заработной платы всех работников (млн. руб.)) на значение прогнозируемого показателя

Источники ретроспективной информации и методика прогнозирования факторов, от которых зависит прогнозируемый показатель, приведены в соответствующих разделах настоящего документа.