Гражданский процесс (стр. 152 )

§ 5. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения

Иск в арбитражном, как и в гражданском, процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права.

Обращение в арбитражный суд с иском требует определенного процессуального порядка, соблюдение которого проверяется судьей на стадии принятия искового заявления. При наличии права на предъявление иска выясняется, нет ли обстоятельств, существование которых все же исключает возможность принятия заявления данным судом. Среди них нарушение правил подсудности; соединение в одном исковом заявлении нескольких требований при отсутствии связи между ними (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 129 АПК).

И если в первых двух случаях усматриваются ошибки, допущенные со стороны заявителя, то такое обстоятельство, исключающее принятие заявление, как ходатайство истца о возврате искового заявления (п. 3 ч. 1 ст. 129 АПК), обусловлено лишь его желанием отказаться от возбуждения дела.

Установив это обстоятельство, судья выносит определение о возвращении искового заявления.

Основным процессуальным документом, без которого не может быть возбуждено дело в арбитражном суде, является исковое заявление, а по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений, и по делам, рассматриваемым в порядке особого производства, - заявление.

Этот документ, исходящий от истца (заявителя), должен отвечать требованиям, несоблюдение которых лишает его той юридической силы, которая обязывает судью (ч. 2 ст. 127 АПК) принять заявление и возбудить производство по делу. Требования прежде всего касаются формы и содержания заявления. Так, согласно ч. 1 ст. 125 АПК исковое заявление подается в арбитражный суд в письменном виде и должно быть подписано истцом или его представителем. Его содержание (ч. 2 ст. 125 АПК) включает в себя сведения, которые позволяют установить, какому арбитражному суду адресуется заявление, от кого оно исходит и к кому предъявляется иск (с подробными данными о сторонах и месте их нахождения), в чем заключаются исковые требования, какова законодательная база, на которой строятся заявленные требования, что входит в круг фактических обстоятельств, лежащих в основе предъявленного иска, какими доказательствами подтверждается существование этих обстоятельств. Кроме того в заявлении приводится расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, если это входит в предмет иска, указывается цена иска, если иск подлежит оценке. В случае если федеральным законом или договором предусмотрен претензионный или иной досудебный порядок разрешения данного спора, приводятся сведения о соблюдении этого порядка.

Возможно, что по просьбе истца ранее, до обращения его в суд с исковым заявлением, в порядке, установленном ст. 99 АПК, арбитражным судом были приняты предварительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя. Об этом также пишется в исковом заявлении.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела. Истец вправе включить в содержание заявления различного рода ходатайства, в частности, об истребовании доказательств от ответчика и других лиц.

Неотъемлемым атрибутом искового заявления является определенный круг документов, которые обозначаются в перечне и приводятся в "Приложении". В этот круг входят уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льгот по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины <*>; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

--------------------------------

<*> Вопросы оплаты государственной пошлины по арбитражным делам решаются в соответствии с положениями гл. 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ.

Определенная специфика присуща содержанию заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ст. ст. 193, 199, 204 АПК). При обращении в арбитражный суд по вопросу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, также следует учитывать требования к подобным заявлениям, перечисленным в ст. 220 АПК.

Несоблюдение требований относительно формы и содержания заявления влечет за собой оставление судьей этого заявления без движения с указанием на его недостатки. При этом предлагается заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в определенный срок. Если обстоятельства, на которые указывается в определении судьи об оставлении заявления без движения, не будут устранены в обусловленный срок, то это заявление вместе со всеми прилагаемыми к нему документами подлежит возврату.

Следует заметить, что возвращение заявления в этом и других случаях, перечисленных в ст. 129 АПК, не препятствует повторному обращению с таким же заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения, но дата подачи заявления будет исчисляться со времени повторной подачи.

Установив, что заявление может быть принято к производству арбитражного суда, судья выносит определение о его принятии и о возбуждении дела. В этом же определении указывается и на подготовку дела к судебному разбирательству.

Закон предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность направить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, в котором, в случае возражения против иска, указываются мотивы полного или частичного несогласия с требованиями истца, законодательство, а также доказательства, обосновывающие возражения. Отзыв может содержать и иные сведения, а также имеющиеся ходатайства. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. В последнем случае прилагается доверенность, подтверждающая полномочия представителя.

§ 6. Доказывание и доказательства в арбитражном суде

Основные положения теории судебного доказывания, разработанные в области теории гражданского и уголовного процессов, в равной степени применимы и к сфере арбитражного процесса, поскольку отражают принципиальные аспекты, связанные с деятельностью судов по установлению фактических обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Познание в рамках судебного доказывания в арбитражном процессе, как и в гражданском процессе, реализуется в единстве двух видов деятельности: мыслительной (логической), подчиненной законам логического мышления, и практической (процессуальной), совершаемой на основе правовых норм, содержащихся в арбитражном процессуальном законодательстве.

Как и в гражданском процессе, доказательственная деятельность в арбитражном процессе направлена на установление фактических обстоятельств дела, имеющих прежде всего материально-правовое значение, т. е. юридических фактов, с наличием или отсутствием которых закон связывает возможность возникновения, изменения или прекращения материально-правовых отношений между участниками спора.

Фактический состав, входящий в предмет доказывания, определяется исходя из оснований иска и возражений на иск, а также норм материального права, подлежащих применению к спорному правоотношению. Кроме того, порой в ходе разбирательства дела возникает необходимость выяснения фактов, имеющих чисто процессуальное значение, т. е. фактов, наличие или отсутствие которых влияет на содержание процессуальных правоотношений их субъектов. Например, обстоятельства относительно подведомственности или подсудности дела, соблюдения условий принятия искового заявления, приводящих к прекращению производства по делу либо к оставлению иска без рассмотрения, к приостановлению дела.

Следует отметить, что не все факты, имеющие значение по делу, нуждаются в доказывании. К таким фактам согласно ст. 69 АПК относятся общеизвестные и преюдициальные факты. Для признания арбитражным судом факта общеизвестным необходимо, чтобы, во-первых, он был известен широкому кругу лиц, а это, в свою очередь, зависит от степени распространения знаний о факте в определенной местности, и, во-вторых, он должен быть известен всему составу суда.

Преюдициальные факты становятся таковыми, если они:

установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда по другому спору при участии в нем тех же сторон;

подтверждены вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу и относятся к обстоятельствам, указывающим на совершение определенных действий и на лицо, их совершившее;

установлены вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции и касаются обстоятельств, имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Факты, на которые имеется ссылка в актах других органов (следственных, прокурорских, административных и т. д.), не исключаются из сферы доказывания.

Общее правило по распределению обязанностей по доказыванию закреплено в ст. 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В то же время при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

Помимо общих правил распределения обязанностей по доказыванию, в нормах материального права могут содержаться специальные правила, в силу которых те или иные указанные в законе обстоятельства доказываются определенной стороной. Так, отсутствие вины должно доказать лицо, нарушившее обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).