Гражданский процесс (стр. 159 )

В случае нарушения требований, касающихся формы, содержания кассационной жалобы, порядка ее подачи, суд кассационной инстанции либо оставляет кассационную жалобу без движения (ст. 280 АПК), либо возвращает кассационную жалобу (ст. 281 АПК).

Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления ее в суд кассационной инстанции. В определении судьи о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной жалобы указывается на возбуждение производства, а также время и место проведения судебного заседания. Копия этого определения направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Кассационная жалоба рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в суд кассационной инстанции. Само судебное заседание проходит через три этапа: выяснение возможности рассмотрения дела по жалобе в данном судебном заседании, разъяснение прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и разрешение заявленных ими ходатайств; разрешение кассационной жалобы по существу; вынесение и оглашение кассационного постановления.

Суд в составе трех профессиональных судей, проверяя законность решений и постановлений, вправе: оставить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или частично и принять новое решение; отменить решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и передать дело на новое рассмотрение в инстанцию апелляционного суда, решение или постановление которой отменено, если принятое решение или постановление недостаточно обосновано; изменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции; отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части; оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

По результатам рассмотрения дела по кассационной жалобе принимается постановление, содержание которого определено ст. 289 АПК РФ. Постановление подписывается всеми судьями.

Вступившие в законную силу решения и постановления всех арбитражных судов Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора. Проверка судебных постановлений в надзорном порядке - дополнительная гарантия защиты прав организаций и граждан-предпринимателей, поскольку рассмотрение дела судами апелляционной и кассационной инстанций не во всех случаях обеспечивает безошибочность принятого по экономическому спору решения. Немаловажна и реализация таких задач, как направление судебной практики нижестоящих судов, обеспечение единообразного применения закона.

Будучи самостоятельной стадией арбитражного процесса, стадия надзорного производства имеет свои специфические черты, отличающие ее от других стадий, в частности от производства в порядке кассации.

Объектом обжалования в порядке надзора прежде всего являются вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации. Пересмотр этих судебных актов, постановленных судами первой, апелляционной и кассационной инстанций возможен, во-первых, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных лиц, которые не участвовали в деле, но относительно прав и обязанностей которых арбитражным судом принят обжалуемый акт, а во-вторых, по представлению прокурора. Однако представление прокурора может быть принесено лишь по делам, по которым он вправе обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением (ч. 1 ст. 52 АПК).

Правом оспорить в порядке надзора судебные акты наделены лица, участвующие в деле, и иные лица при условии, если они полагают, что этим судебным актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый акт, норм материального права и процессуального права.

Судебным органом, призванным пересматривать судебные акты в порядке надзора, является Высший Арбитражный Суд РФ.

Обращение с заявлением или представлением в Высший Арбитражный Суд РФ может иметь место в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, и при условии, если были исчерпаны все иные возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

При пропуске срока подачи заявления или представления прокурора о пересмотре в порядке надзора судебного акта он может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда РФ при условии, если срок пропущен по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с таким заявлением или представлением (в том числе в связи с отсутствием сведений этого лица об оспариваемом судебном акте), если о восстановлении заявлено ходатайство и если указанное ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта. Для лиц, не участвующих в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК), срок на подачу ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращение в надзорную инстанцию с заявлением о пересмотре этого судебного акта исчисляется со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом. О восстановлении пропущенного срока указывается в определении судьи о принятии заявления или представления к производству, а об отказе в восстановлении пропущенного срока - в определении о возвращении заявления или представления (ч. 4 ст. 292 АПК РФ).

Заявление или представление, поданное по истечении срока, установленного ч. 3 ст. 292 АПК (свыше трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта), и не содержащее ходатайство о его восстановлении, а также при отказе в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, возвращается лицу или прокурору, его подавшему (ст. 296 АПК).

Обращение о пересмотре судебных актов в порядке надзора подается непосредственно в Высший Арбитражный Суд РФ в письменной форме и должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре оспариваемого судебного акта, или его представителем (с приложением документа, подтверждающего полномочия последнего).

Весьма важно соблюдать требования ст. 294 АПК о содержании обращения и о тех документах, которые необходимо приложить к нему. Помимо данных относительно лица, обращающегося в Высший Арбитражный Суд РФ, и тех судебных актов, которые оспариваются, заявление или представление прокурора обязательно должно содержать доводы с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права и в чем выражается существенное ущемление его прав и законных интересов в области предпринимательской и иной экономической деятельности. В обязательном порядке к обращению прилагаются копии оспариваемых судебных актов и иных судебных актов, принятых по делу.

Вопрос о принятии заявления или представления прокурора к производству рассматривается единолично судьей Высшего Арбитражного Суда РФ в пятидневный срок со дня его поступления в этот суд.

При соблюдении всех требований, касающихся оформления обращения и порядка его подачи, оно принимается к производству, о чем выносится определение о возбуждении надзорного производства. В определении может быть указано на истребование дела из арбитражного суда, где оно находится.

Возврат заявления или представления прокурора происходит при нарушении указанных требований (ст. ст. 292 и 294 АПК). Обращение может быть возвращено и по личной просьбе заявителя.

Возврат не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата.

При возбуждении надзорного производства лица, получившие копии заявления и представления, могут выразить отношение к ним путем направления в надзорную инстанцию отзыва, который приобщается к надзорному производству.

Высший Арбитражный Суд РФ в коллегиальном составе вправе своим определением приостановить исполнение оспариваемого судебного акта при условии, если об этом заявлено ходатайство лицами, обратившимися с заявлением или представлением, и если, в частности, он обосновал невозможность поворота его исполнения или представил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков.

Последующий этап надзорного производства заключается в рассмотрении заявления или представления прокурора в заседании коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Это судебное заседание происходит без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления или со дня поступления дела, если оно было истребовано при возбуждении надзорного производства. Основная задача судей, рассматривающих заявление или представление, выяснить имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в обращении. С этой целью возможно истребование дела из арбитражного суда.

Рассмотрение заявления или представления прокурора в указанном порядке завершается вынесением судом определения, которое может содержать в себе одно из трех решений.

1. Передача дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, при наличии оснований, перечисленных в ст. 304 АПК, а именно: если оспариваемый судебный акт (1) нарушает единообразие в толковании и применении судом норм права; (2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; (3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

2. Отказ в передаче дела для пересмотра в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК, но с направлением дела на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что данный судебный акт не пересматривался в порядке кассационного производства.