Вступительное слово Начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики, ответственного секретаря Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (стр. 12 )

РАЗДЕЛ №3.

Организация работы по исполнению Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

Председатель Весейского сельского исполнительного комитета

Слуцкого района

В Республике Беларусь проводится огромная и целенаправленная работа по государственной защите детей в неблагополучных семьях.

Семья – это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные ценности напрямую зависят от семейного воспитания. Кризис семейных отношений и ценностей, пьянство родителей часто лежат в основе обострившегося в последние годы явления – «скрытого» социального сиротства, когда ребенок юридически находится в семье, а практически растет на улице, не получая должного семейного воспитания и родительской заботы. В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

К сожалению, в начале XXI века так и остаётся неразрешённой такая социальная проблема – как пьянство родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, повлёкшая за собой регулярные скандалы в семье, её дальнейший распад, отсутствие внимания и заботы в отношении детей, грубость и насилие к ним, умышленное создание условий, несовместимых с нормальной жизнью ребёнка и не позволяющих детям нормально жить и развиваться.

Весейским сельским исполнительным комитетом и сельским Советом депутатов уделяется значительное внимание требованиям главы государства по реализации Декрета. С его выходом, ежегодно на заседаниях сельского исполнительного комитета и сессиях сельского Совета депутатов 18-й Декрет рассматривается в качестве основного вопроса. В сельсовете над реализацией требований Декрета мы работаем в комплексе, как единый механизм: председатель Совета, директора и социальные педагоги школ, участковый инспектор милиции, работники врачебных амбулаторий, дошкольных учреждений и руководство сельхозорганизации, депутаты. Особое внимание в сельсовете уделяется профилактике семейного неблагополучия, нестабильности семейно-брачных отношений, ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию детей так, как порой жестокое обращение с ними в семье является благодатной почвой, на которой «произрастают» детское неблагополучие и безнадзорность. Все руководители учреждений и организации сельсовета делают все возможное для того, чтобы поставить надежный заслон этим негативным явлениям. Мы регулярно делаем объезды населённых пунктов с посещением неблагополучных семей, изучаем условия быта и воспитания детей. Ежемесячно учреждениями образования, расположенными на территории сельсовета, делаются списки семей находящихся в социально опасном положении, которые направляются во все заинтересованные службы для дальнейшей работы с этими семьями. Непосредственно, работой с неблагополучными семьями на территории сельсовета занимается комиссия по делам несовершеннолетних. В состав данной комиссии входит восемь человек. Это работники сельисполкома, школ, амбулаторий, хозяйств и участковый инспектор милиции. Члены комиссии по делам несовершеннолетних осуществляют контроль за работой учительско - родительских патрулей, ведут постоянный контроль за семьями, которые оказывают отрицательное влияние на несовершеннолетних, уклоняются от воспитания своих детей. Комиссия по делам несовершеннолетних при сельисполкоме работает в тесной связи с руководством сельскохозяйственных кооперативов, расположенных на территории сельсовета, школами, садами, медучреждениями, школой искусств, домами культуры по укреплению семьи, пропаганде здорового образа жизни, своевременному выявлению и учёту неблагополучных семей, малообеспеченных, неполных и многодетных семей.

В комиссии по делам несовершеннолетних имеются списки семей, находящихся в СОП, (на сегодняшний день он насчитывает 3 семьи, из них: многодетных – 1, неполных – 2 семьи). И также списки обязанных лиц – 2 человека (1семья). Комиссией проводятся обследования материально-бытового положения этих семей, составляются акты их обследования которые в последствии рассматриваются на её заседаниях. Заседания комиссии проводятся ежемесячно.

За прошедший год 3 семьи(4 ребенка) были поставлены на учёт, как находящиеся в СОП. К сожалению, их контингент прежний – лица, злоупотребляющие спиртными напитками у которых на иждивении находятся несовершеннолетние дети. Как правило, такие родители не занимаются воспитанием детей, не интересуются их учёбой, а дети в их не досмотрены. Признаны нуждающимся в государственной защите в 2011 году 7 детей из 5 семей. Три ребенка из 2 семей были возвращены в свои биологические семьи и в настоящее время эти семьи находятся на контроле. В настоящее время два ребёнка находится в социальном приюте г. Слуцка, а с родителями этих детей ведется работа по стабилизации обстановки и возвращению детей в семью. Организовано консультирование родителей по вопросам ответственности за воспитание детей согласно законодательству Республики Беларусь, о здоровом образе жизни, значении личного примера в воспитании ребёнка с целью восстановления детско-родительских отношений. Две матери судом были лишены родительских прав.

Говоря о Декрете Президента Республики Беларусь № 18, нельзя не сказать о приёмных семьях, проживающих на территории сельсовета. По состоянию на 1 января 2012 года, в этих семьях воспитывается четверо приёмных детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Все семьи, носящие этот статус, живут в хороших благоустроенных домах, в которых поддерживается чистота и порядок, чем и прививают своим приемным детям стремление к лучшему. Во всех этих семьях большое внимание уделяется формированию уважения и любви к детям, их всестороннему воспитанию и развитию.

Мы и впредь намерены разрабатывать и принимать самые решительные меры к нерадивым родителям, но детей - наше будущее, не дадим в обиду и не позволим никому их обижать и ущемлять их законные права и интересы. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные устои напрямую зависят от семейного воспитания. Будущее нации – в сохранении и укреплении семьи, что в значительной степени требует внимания и заботы государства.

Здоровая семья – гарант развития гармоничной личности и прочности общественного строя. А главная задача для всех нас – способствовать укреплению ее потенциала, создавать условия для максимально полной реализации семьей ее основных функций.

РАЗДЕЛ №4

Совершенствование деятельности местных Советов депутатов

Председатель Россонского районного Совета депутатов

Сессия как основная форма деятельности

местного Совета депутатов

В 2010 году в нашей стране прошли выборы депутатов местных Советов. Полностью сформированы органы представительной власти и в нашем районе. Представительная власть (районный, сельские Советы депутатов) самая массовая и доступная власть, власть, которая ближе всего стоит к людям, хорошо знает их проблемы. Всего в составе районного и шести сельских Советов района 98 депутатов: 25 в районном и 73 в сельских.

В ноябре 2010 года состоялось четвертое Всебелорусское народное собрание, которое утвердило программу социально-экономического развития республики на 2011-2015 годы, в первую очередь через повышение эффективности работы народнохозяйственного комплекса, жесточайшей экономии в использовании ресурсов, максимального сокращения затрат, использования местных сырьевых ресурсов.

Важнейшим общественно-политическим событием в жизни нашей страны стали выборы Президента Республики Беларусь, которые состоялись 19 декабря 2010 года. Граждане нашей республики проголосовали за сильную, процветающую Беларусь, за построение социально ориентированного государства для народа - курс развития страны, который последовательно осуществляет Александр Григорьевич Лукашенко. За него отдали свои голоса в Россонском районе – 88,4% избирателей.

Районный и сельские Советы депутатов строят свою работу так, чтобы максимально активизировать участие депутатского корпуса в решении экономических и социальных задач, повседневных проблем избирателей.

В этих целях и, исходя из реального положения дел, на рассмотрение сессий районного Совета, которые в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» проводятся не реже одного раза в квартал, выносятся самые актуальные, самые злободневные вопросы, которые волнуют общественность и продиктованы самой жизнью, самими избирателями. Значительное место в организационно-массовой работе местных Советов депутатов занимает подготовка и проведение сессий, которые, как известно, являются основной формой деятельности Совета.

Всего в течение 2011 года проведена 61 сессия местных Советов депутатов, рассмотрено 200 вопросов. Из них – 9 районного (из которых 5 внеочередных), рассмотрено 70 вопросов; 52 – сельских Советов депутатов (из которых 28 внеочередных), рассмотрено 148 вопросов.

Как правило, заблаговременно составляется рабочий план подготовки и проведения сессий районного Совета депутатов, который утверждается председателем районного Совета депутатов и председателем районного исполнительного комитета.

К работе по подготовке сессий привлекаются депутаты, работники управлений и отделов райисполкома, руководители отдельных организаций и учреждений, руководители общественных организаций.

Для изучения общественного мнения в местной газете «Голас Расонщыны» указываются контактные телефоны, по которым жители района могут внести свои замечания, предложения по рассматриваемому вопросу. По итогам работы сессии местное радио и газета знакомят жителей с ее материалами.

За неделю до проведения очередной сессии районного Совета депутатов председателем райсовета проводится «прямая» линия по основным рассматриваемым вопросам. Пожелания, предложения и замечания от населения района учитываются при подготовке соответствующих проектов решения.