Вступительное слово Начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики, ответственного секретаря Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (стр. 14 )

Рассматривая вопрос «О состоянии жилищного строительства и мерах по совершенствованию коммунального обслуживания населения», члены исполкома, депутаты имели возможность посетить отдельные объекты, ознакомиться с их работой, встретиться с трудовыми коллективами. На сессии было подробно проанализировано состояние дел в данной отрасли, определены основные направления и задачи по её развитию как на ближайшее время, так и на перспективу.

Обсуждая вопрос «О ходе реализации на территории района Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», тезисы доклада публиковались в печати заранее, использовались видеоматериалы, делались соответствующие поручения депутатам в части этого вопроса в своих избирательных округах, изучалось, анализировалось и обобщалось мнение жителей района при проведении «открытой линии».

При рассмотрении работы Добровольского и Незбодичского сельских Советов депутатов и исполнительных комитетов по обеспечению комплексного социально-экономического развития подведомственной территории в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» председатели постоянных комиссий, члены исполкома, депутаты всесторонне изучили положение дел на местах, посетив отдельные объекты, что впоследствии легло в основу решения определившего основные направления совершенствования работы названных сельских Советов.

Рассматривая вопрос «О состоянии и мерах по совершенствованию надзорной и профилактической деятельности в свете требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» по вопросам предупреждения гибели и травматизма людей при возникновении пожаров и других чрезвычайных ситуаций в Свислочском районе», Советом было принято соответствующее решение, в котором определены конкретные пути улучшения проводимой работы по данному вопросу. В заседании сессии принял участие начальник учреждения «Гродненское областное управление МЧС Республики Беларусь» .

В процессе подготовки к сессии «О работе учреждения здравоохранения «Свислочская центральная районная больница» по улучшению медицинского обслуживания населения и ходе реализации Программы демографической безопасности Свислочского района на 2011-2015 годы», депутаты с выездом на место детально изучили состояние этого вопроса в избирательных округах, для изучения мнения жителей района была организована работа «горячей линии». Тезисы доклада публиковались накануне сессии в районной газете. Заседанию сессии предшествовал выезд депутатов и её участников на объекты здравоохранения с целью детального изучения их оснащения и функционирования. На заседании демонстрировались снятые в ходе предварительного изучения и подготовки вопроса видеоматериалы. Это позволило депутатам не только глубоко и компетентно обсудить вопрос, но и всесторонне и комплексно подойти к принятию решения.

Советом рассматриваются вопросы по увеличению, а также по уменьшению ставок налогов для отдельных плательщиков.

Так, на 2012 год увеличены ставки земельного налога в 1,2 раза и налога на недвижимость в 2 раза по объектам налогообложения для организаций, увеличены в 1,3 раза ставки земельного налога, для физических лиц в сельской местности. Уменьшены в 2 раза ставки земельного налога и налога на недвижимость для субъектов, оказывающих бытовые услуги населению в сельской местности, национально-культурного общественного объединения «Союз поляков на Беларуси».

Таким образом, районный Совет депутатов стремился, чтобы сессии Совета проходили не стандартно, а выносимые на их рассмотрение вопросы глубоко готовились и по ним принимались вполне конкретные решения.

Эта практика постоянно совершенствуется и находит свое практическое применение и поддержку в деятельности Советов депутатов первичного уровня.

РАЗДЕЛ №5

Экономическая составляющая в деятельности местных органов власти

Развитие малого предпринимательства в Брестском районе.

Выручка от реализации товаров, продукции, забот, услуг, полученная индивидуальными предпринимателями в 2011 году составила 582 млрд. рублей.

В структуре экономики района прочное место занимает малое предпринимательство, которое играет существенную роль в социальной жизни населения, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест.

Брестский район относится к регионам с наиболее высоким уровнем развития малого предпринимательства. В районе практически во всех сферах деятельности работает малый бизнес. И довольно успешно.

С целью дальнейшего формирования благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в Брестском районе райисполкомом разработана и утверждена Программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Брестском районе на 2010-2012 годы. В Программе предусмотрен комплекс мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, включая меры по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации программ развития отраслей экономики.

По состоянию на 1 мая 2012 г. количество юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательными актами к субъектам малого предпринимательства (далее - малые предприятия) составило 391 единица против 209 в 2006г.

Из них 94 малых предприятия работают в сфере промышленности (производство окон, пиломатериалов, строительных материалов, швейное производство, производство мебели);

98 – в торговле и общественном питании;

52 – в строительстве;

17 – по оказанию платных услуг (ремонт автомобилей, услуги парикмахерских, ремонт бытовой техники);

51 – в сфере транспортных услуг;

48 – прочие виды деятельности (программное обеспечение, установка видеонаблюдения, услуги по благоустройству, ремонт производственного оборудования и т. д.).

Зарегистрировано также 850 индивидуальных предпринимателей, из них в г. п. Домачево – 16.

В 2011 г. всеми субъектами хозяйствования создано 566 рабочих мест, из них 428 рабочих мест в сфере малого предпринимательства (75,6 % от общего количества).

В районе в сфере малого предпринимательства работает 4466 человек. Списочная численность работников малых предприятий составила в среднем за год 3466 человек, что на 12% больше предыдущего года. Удельный вес работающих в сфере малого предпринимательства от списочной численности работающих в народном хозяйстве составил 29,4% (при установленном задании - 20%).

Увеличилась роль организаций – субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании бюджета района. В 2008 г. удельный вес в консолидированном бюджете района составил 11,9 %, за 2009 г. – 16,8 %, за 2010 – 35,9%, за 2011 – 37%.

Впервые примером работы в Республике Беларусь норм Декрета №9 является ввоз на таможенную территорию Республики Беларусь оборудования для пилорамы ЧУП «Дубком» (Брестский район) в общей сумме на 530 млн. рублей для вклада в уставной фонд не денежными средствами, ввоз «ЭОС» технологического оборудования на сумму 78,5 тыс. долларов США (производство матрацев). Всего согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов» в 2009 г. воспользовались льготами 16 субъектов хозяйствования.

Во исполнение Программы управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестского района на 2006–2010 годы была произведена тотальная инвентаризация неиспользуемых объектов, расположенных на территории Брестского района.

По результатам на 1 января 2007 г. выявлено 53 ед. неиспользуемых объектов общей площадью 7537 кв. м. и утверждены Мероприятия по вовлечению их в хозяйственный оборот (решение райисполкома от 12 марта 2007 № 000)

Ежегодно утверждается Перечень имущества, подлежащего продаже на аукционных (конкурсных) торгах. В течение 2007–2011 г. неиспользуемые объекты, находящиеся в коммунальной собственности Брестского района выставлялись для продажи на проводимых аукционах, в том числе со снижением стоимости не проданных на ранее проведенных торгах.

По итогам 2011 года продано 7 объектов 3,7 тыс. кв. м., сдано в аренду 3 объекта 1,6 тыс. кв. м. используется по назначению 3 объекта 1,9 кв. м. В бюджет района получено – 375,6 млн. руб. – от продажи неиспользуемого имущества; 279,0 млн. руб. – от сдачи в аренду.

Произведена продажа акций ОАО «Брестское мороженое», «Чернавчицкий завод ЖБИ» получено в бюджет 2,6 миллиарда рублей.

Райисполкомом рассматриваются вопросы использования государственного имущества путем предоставления помещений (зданий, сооружений) в аренду (безвозмездное пользование).

Привлечено 65 субъектов малого предпринимательства.

От сдачи в аренду имущества коммунальной собственности района в бюджет района получено: 2010 г. – 217,3 млн. рублей (13260 кв. метров).

На 2011г. райисполкомом определен Перечень неиспользуемого государственного имущества, подлежащего вовлечению в хозяйственный оборот в соответствии с календарным графиком вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества по организациям коммунальной собственности Брестского района.

По итогам пятилетки вовлечены практически все выявленные в ходе инвентаризации неиспользуемые объекты за исключением выведенных из хозяйственного оборота в 2009-2010 годах.

Для создания новых рабочих мест государством направляется значительная финансовая поддержка. Всего за период с 2007 по 2011 выдано 7 бюджетных ссуд для создания 125 новых рабочих мест из средств фонда социальной защиты общей суммой 1,3 млрд. рублей:

2007г. – (усадьба Рыньковка) в размере 300 млн. рублей для создания 30 рабочих мест;

2008 г. – (г. п. Домачево) в размере 400 млн. рублей – 40 рабочих мест; Полимир» (д. Ковердяки) в размере 170 млн. рублей

17 рабочих мест; ЧУП «Прельс» (г. п.Домачево) в размере 40 млн. рублей – 4 рабочих места; (д. Ковердяки) в размере 100 млн. рублей – 10 рабочих мест;