Вступительное слово Начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики, ответственного секретаря Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (стр. 3 )

Оказываются услуги и помощь ветеранам войны, инвалидам, престарелым, одиноко проживающим и многодетным семьям. Организуется общественный контроль за соблюдением социальных стандартов, особенно уличного освещения, торгового, банного обслуживания, работе учреждений культуры, здравоохранения, образования, бытового обслуживания населения.

При активном привлечении старостами населения активизирована работа по благоустройству территорий, наведению должного санитарного порядка. В 2011 году на территории сельских населенных пунктов района произведена посадка 2620 деревьев, 2295 кустарников и более 176000 цветов, создано 131 клумба, перезалужено более 1,5 га газонов. Производилась подрезка деревьев и кустарников. Только в Городокском сельсовете было снесено 18 аварийных деревьев. Наведен должный санитарный порядок на 34 гражданских кладбищах и прилегающим к ним территориях. Произведен ремонт и благоустройство 52 обелисков, памятников, братских могил и воинских захоронений их территорий и ограждений. Отремонтирован и покрашен 231 фасад жилых домов. С начала года снесено 38 ветхих домов. Ликвидировано 32 стихийные мусоросвалки. Наведен порядок на 9 мини полигонах и 11 полигонах ТБО.

Принимаются меры по обеспечению безопасности граждан, охране их жизни, здоровья и имущества. Старосты совместно с заинтересованными службами проводят обследование материально-бытовых и жилищных условий проживания граждан. Проводится работа по укреплению законности и правопорядка, предупреждению пожаров и гибели людей от них. С лицами, склонными к совершению противоправных деяний, проводятся беседы, принимаются другие меры воспитательного характера. Старосты активно принимают участие в работе комиссий по борьбе с пьянством, по делам несовершеннолетних. В районе ежегодно сокращается количество преступлений и правонарушений.

Для более глубокого изучения проблем, волнующих сельское население, руководство сельских Советов и его депутаты установили четкую систему взаимодействия со старостами деревень. Ежедневно они поддерживают связь с председателем сельсовета по телефону, еженедельно присутствуют на совещаниях при председателе, ежемесячно участвуют в работе сельисполкома и ежеквартально — в работе сессий с правом совещательного голоса. Один раз в полугодие участвуют в районных собраниях руководителей органов территориального общественного самоуправления и Днях Советов (День административно-территориальной единицы), проводимых под руководством районного Совета депутатов. Их деятельность регулируется Положением о старостах сельских населенных пунктов. Каждый из них имеет соответствующие удостоверение и дневники, в которых изложены правовые нормы их деятельности, паспорта населенных пунктов, а также данные, необходимые для взаимодействия с районным Советом депутатов и райисполкомом, районными службами и общественными организациями. Здесь же ведется учет их непосредственной деятельности.

Старостой деревни Ракитно Дворецкого сельсовета неоднократно избиралась . Ветераны войны, одинокие и престарелые жители, многодетные семьи всегда получают от нее не только поддержку, но и практическую помощь. Много внимания она уделяет благоустройству и поддержанию порядка в деревне, содержанию прилегающих придомовых территорий, а также территорий организаций и учреждений. При ее инициативе и содействии районной организации Союза ветеранов войны в Афганистане в деревне установлен памятник погибшему воину-земляку.

Староста деревни Цна Городокского сельсовета создала толоку из местных жителей, построили мост через реку Цна, установили памятник жертвам фашизма, расстрелянным в 1943 году. В деревни установлена мемориальная доска памяти погибшего писателя, журналиста, сотрудника КГБ, уроженца данной деревни Н. Каленковича, одной из улиц присвоено его имя, традиционными стали праздники этой улицы.

Неоднократно отмечалась положительная деятельность старосты д. Велута Бостынского сельсовета Ковшика Владимира Андреевича. При непосредственном его участии построено 516 п. м. ограждений возле жилых домов, снесено 12 деревьев, на кладбище - 36 деревьев. Населением своевременно проводится работа по скашиванию сорной растительности на прилегающей к домам территории. Постоянно проводится работа по поддерживанию санитарного порядка в населенном пункте. Вывозится мусор с кладбища, наведен порядок в сквере. При активном участие населения идет строительство православной церкви в д. Велута. С участковым инспектором староста взаимодействует по вопросам поддержания санитарного и общественного порядка, профилактики правонарушений, работы с неблагополучными семьями и обязанными лицами. Проводится обследование бытовых условий этих семей, профилактические беседы, при необходимости готовятся ходатайства о принятии решений в отношении к ним. Ведется работа по пропаганде здорового образа жизни, организации спортивных мероприятий среди сельской молодежи и учащихся школы. Организуются соревнования по волейболу на приз Зылевича между молодежью района, футболу между командами деревень Велута, Бостынь, Мальковичи.

Заслуживает одобрения опыт работы старосты д. Вичин Дворецкого сельсовета Коховича Василия Васильевича, благодаря которому сделан бетонный забор на кладбище, проводится качественная санитарная очистка кладбища, дорожек, проходов, организован сбор и вывоз мусора.

Одним словом, старосты являются надежной опорой местных органов власти, а главное — разрешают порой достаточно непростые проблемы. Большинство старост района способствуют развитию административно-территориальных единиц. Практическими делами заслуживают доверие населения.

Для более эффективной работы территориального общественного самоуправления считаем целесообразным определить на региональном уровне долгосрочную стратегию развития органов территориального общественного самоуправления, основные ее направления и комплекс соответствующих мероприятий по их реализации, ресурсному обеспечению. Нужна системная работа по организации обучения определенному минимуму знаний, необходимых как депутатам местных Советов депутатов, так и старостам, председателям коллегиальных органов территориального общественного самоуправления. По-прежнему актуальным является организация обмена опытом работы, оказание методической помощи, обеспечение участия органов территориального общественного самоуправления в местном управлении и самоуправлении. Считаем полезным создание интернет-ресурса, содержащего нормативные правовые акты, аналитические и методические материалы по вопросам местного самоуправления. Повышение эффективности деятельности органов территориального общественного самоуправления связано с активизацией взаимоотношений с профессиональными союзами, общественными объединениями и т. д. Необходимо разработать комплекс мер материального и другого стимулирования деятельности руководителей и актива коллегиальных органов территориального общественного самоуправления.

Председатель Сенненского райсовета

Организация работы органов территориального общественного самоуправления в Сеннецком районе

На территории Сенненского района расположено 9 административно-территориальных единиц первичного территориального уровня, 328 сельских населенных пунктов, в которых проживает 18 тысяч 310 жителей.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года № 000-3 «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» создано 207 единоличных органов территориального общественного самоуправления (старейшины).

Старейшина населенного пункта избирается собранием граждан населённого пункта на срок, не превышающий срок полномочий Советов. Предварительно председателем сельского Совета депутатов, управляющим делами, специалистом сельского исполнительного комитета изучается общественное мнение, предложения жителей населённого пункта по кандидатурам нового старейшины. Вновь избранные старейшины знакомятся со своими правами и полномочиями, которые регламентированы Положением о старейшинах.

Работа старейшин постоянно находится в центре внимания сельских Советов депутатов. Старейшины имеют свой актив на местах. Они тесно взаимодействуют с заместителями руководителей по идеологической работе, общественными формированиями. У них налажено деловое сотрудничество с районными службами.

Ежегодно на территории Сенненского района проводятся сходы старейшин сельских населенных пунктов, где обсуждаются насущные вопросы, определяются конкретные задачи на предстоящий период, лучшие награждаются дипломами, грамотами, сельского и районного Советов депутатов исполнительных комитетов.

Старейшины организуют и принимают активное участие в проведении дней информирования, дней животновода, собрании молокосдатчиков, встреч с представителями различных ведомств и служб, депутатами различных уровней; ведут разъяснительную работу по принятыми органами власти решениям.

Ими проводятся санитарные дни, субботники по наведению порядка на придомовых территориях, кладбищах, организуется подкашивание травы возле пустующих домов, осуществляется уход за памятниками погибшим в годы Великой Отечественной войны, братскими могилами, поддерживается должный порядок на прилегающей к ним территории, контролируется состояние миниполигонов, пресекаются попытки организации несанкционированных свалок и др.

Старейшины участвуют в работе Совета профилактики, в рейдах, оказывают помощь в своевременном выявлении и постановке на учёт неблагополучных семей, лиц злоупотребляющих алкоголем, тесно взаимодействуют с участковым инспектором: информировании о случаях нарушения законности и общественного порядка и др. Они являются членами общественных пунктов охраны порядка, смотровых комиссий противопожарного состояния населенных пунктов.

Непосредственно этими людьми контролируется качество и ассортимент товаров местных магазинов, состояние подъездных дорог, улиц, своевременное подключение уличного освещения, вывоз мусора. Следят за состоянием пастбищ для выпаса скота, своевременным проведением посевной и уборочной компаний для населения, ходатайствуют или предоставляют списки на обеспечение кормами (сено, солома, зерно) для скота льготной категории населения, одиноких престарелых граждан и др.