Вступительное слово Начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики, ответственного секретаря Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (стр. 2 )

Работу местных органов власти, координационного совета глубоко и всесторонне освещают средства массовой информации «Гомельские ведомости», «Вечерний Гомель» и «Советский район».

Несмотря на некоторые позитивные результаты достигнутые в этой деятельности у нас еще остаётся много неиспользованных резервов и возможностей.

Считаем, необходимым более широко и целенаправленно распространять среди заинтересованных, а также освещать в средствах массовой информации лучший опыт работы органов территориального общественного самоуправления. Далеко не всё нами сделано по повышению инициативы и самостоятельности органов территориального общественного самоуправления в решении основных «больных» проблем территорий, укреплению их финансовой составляющей.

В целях поддержки активности населения, создания эстетически и экологически привлекательных территорий индивидуальной жилой застройки и привлечения жителей к активному участию в благоустройстве в каждом районе города организованы и проводятся смотры-конкурсы на лучшее санитарное состояние, наведение порядка на земле и благоустройству территории.

При участии городского координационного совета ежегодно организуется и проводится городской конкурс, в который вовлечены представители общественного самоуправления.

Эффективная организация работы с населением по месту жительства является одним из приоритетов местной исполнительной власти города и городского Совета депутатов. Руководство города крайне заинтересовано в создании и развитии институтов местного самоуправления как механизма взаимодействия с населением по формированию социального заказа развития территории и системы городского сервиса, по решению проблем жителей областного центра и улучшению среды жизнедеятельности горожан.

Важным является наше общее стремление совместно с органами территориального общественного самоуправления воспитывать у горожан культуру городской жизни, прививать понимание того, что улучшать среду жизнедеятельности необходимо самому, в том числе через развитие местного самоуправления, опираясь на стабильное социально - экономическое и общественно - политическое развитие страны.

Председатель Лунинецкого районного Совета депутатов

Деятельность органов территориального общественного самоуправления в Лунинецком районе.

Система местного самоуправления является одним из базовых условий, определяющих повышение роли органов местного самоуправления в решении вопросов жизнедеятельности населения. Основной целью территориального общественного самоуправления является развитие и осуществление на соответствующей части административно-территориальной единицы инициатив граждан по вопросам местного значения.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 г. «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» после выборов 25 апреля 2010 года в Лунинецком районе созданы новые органы территориального общественного самоуправления на проводимых на территории сельсоветов местных собраниях. Всего в районе сформировано 55 единоличных органов территориального общественного самоуправления - старост, 9 комитетов общественного территориального самоуправления в г. Лунинце, 4 комитета территориального общественного самоуправления в г. Микашевичи. Кроме этого система территориального самоуправления включает 118 старших по дому в г. Лунинце, 56 в г. Микашевичи.

Среди старост 23 женщины и 22 мужчины, высшее и среднее специальное образование имеют 25 человек (45%), 16 человек заняты в сельскохозяйственной отрасли, 15 являются пенсионерами, также органы территориального общественного самоуправления представлены работниками органов местного управления, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, промышленности, индивидуальными предпринимателями.

Основными направлениями деятельности органов территориального общественного самоуправления являются:

работа с гражданами, оказание помощи исполнительным и распорядительным органам, Советам депутатов в решении вопросов экономического и социального развития, охраны окружающей среды, привлечение граждан к решению вопросов улучшения сохранности, эксплуатации, ремонта, благоустройства жилых домов и придомовых территорий;

содействие в осуществлении нормотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения;

участие в мероприятиях по социальной поддержке семей и различных категорий граждан, нуждающихся в такой поддержке, содействие организации досуга граждан, участие в работе с неблагополучными семьями, содействие уполномоченным органам в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений;

содействие возрождению и сохранению культурных ценностей, национальных обычаев и традиций, развитию художественного и технического творчества;

Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с Советами депутатов, исполкомами осуществляется через участие в работе сессий, заседаниях президиума, постоянных и временных комиссий, совещаниях, сходах граждан, заседаниях исполкома, через обращения и непосредственное решение вопросов с должностными лицами местных органов управления и самоуправления.

Для активизации деятельности органов территориального общественного самоуправления в Лунинецком районе сделано следующее:

в каждом Совете депутатов первичного уровня утверждено Положение о старосте населенного пункта на основании примерного положения, утвержденного Советом депутатов областного уровня;

на проводимых местных собраниях избраны комитеты территориального общественного самоуправления, утверждено Положение о коллегиальном органе территориального общественного самоуправления;

определен порядок избрания членов органов территориального общественного самоуправления на местном собрании;

районным Советом депутатов подготовлены методические материалы о создании и деятельности органов территориального общественного самоуправления в Лунинецком районе.

Продолжается работа по государственной регистрации комитетов территориального общественного самоуправления без образования юридического лица.

Советы депутатов базового и первичного уровней координируют и контролируют деятельность старост, председателей комитетов территориального общественного самоуправления. Совершенствуется работа по повышению образовательной и правовой грамотности членов органов территориального общественного самоуправления, организуются собрания, сходы граждан, конкурсы, где заслушиваются инициативы и предложения старост, руководителей и актива комитетов территориального общественного самоуправления, поощряются лучшие из них наградами соответствующей административно-территориальной единицы, ценными подарками, привлекаются для этих целей заинтересованные службы, обобщается опыт лучших органов территориального общественного самоуправления.

При проведении учебы, семинаров по проблемам местного самоуправления для депутатов местных Советов приглашаются старосты, представители комитетов общественного территориального самоуправления. Здесь решаются конкретные практические вопросы, вырабатываются навыки практической деятельности. В ходе учебы изучается законодательство Республики Беларусь, рассматриваются вопросы нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, разработки, внедрения и применения нормативных правовых актов. Уделяется внимание повышению уровня финансово-экономических знаний, знаний в области местного самоуправления в части взаимоотношений органов местного самоуправления между собой и населением, внедряются новые формы и методы организации населения для решения проблем города, деревни, развития общественных инициатив.

Органами территориального общественного самоуправления проводится информирование граждан в основном через средства массовой информации.

Под контролем комитетов территориального общественного самоуправления находится работа предприятий торговли, общественного питания, службы быта. При взаимодействии представителей органов территориального общественного самоуправления, Советов депутатов, работников исполнительных комитетов регулярно осуществляются мероприятия по поддержанию порядка и обеспечению благоустройства территорий. Во взаимодействии с администрациями ЖЭСов представители общественного самоуправления участвуют в разъяснительной работе с населением, обсуждении вопросов поддержания и повышения качества жилого фонда и придомовых территорий. Кроме того, органы общественного самоуправления играют большую роль в организации досуга населения территорий, проведения культурно-массовых мероприятий. Положительную оценку жителей заслужили праздники микрорайонов, улиц, которые проводятся при непосредственном участии актива комитетов территориального общественного самоуправления. Работа органов территориального общественного самоуправления периодически рассматривается на заседаниях президиума, постоянных комиссий районного Совета депутатов, сессиях горсельсоветов.

Особое внимание в районе уделяется активизации работы единоличных органов территориального общественного самоуправления - старост населенных пунктов, которые получают поощрительные выплаты от 1 до 5 базовых величин (в зависимости от количества дворов в сельском населенном пункте) в соответствии с решением Брестского областного Совета депутатов от 20 марта 2009 г. № 000.

Благодаря работе старост многое делается по укреплению материально-технической базы объектов социальной сферы, благоустройству территорий учреждений, организаций, индивидуальных домовладений граждан. Абсолютное большинство старост населенных пунктов являются надежными помощниками председателей сельсоветов, пользуются авторитетом и уважением среди сельчан. Благодаря их усилиям проводится много мероприятий по наведению порядка на приусадебных участках, закупу и реализации излишков сельхозпродукции у населения, уборке урожая, заготовке кормов для скота. За 2011 год у граждан закуплено 6846,3 тонны молока, что составило 102% к годовому заданию, 660,9 тонн картофеля, 848 тонны овощей и 2809 тонн фруктов и ягод. Сельскохозяйственными организациями реализовано населению 3599 голов поросят, 1652 тонны комбикормов. Обеспеченность улучшенными сенокосами и пастбищами для скота частного сектора составляет 3389 га, что приходится из расчета 1га на одну корову. Населению реализовано 2420 тонн сена, 2297 тонны соломы, из расчета на одну голову КРС приходится 1,4 тонны. Размер выделенных льготных кредитов гражданам для ведения личных подсобных хозяйств составил более 150 млн. рублей.