Вступительное слово Начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики, ответственного секретаря Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (стр. 22 )

Вопросы социальной защиты населения постоянно рассматриваются на сессиях районного Совета депутатов, заседаниях районного и сельских исполнительных комитетов, аппаратных совещаниях управления по труду и социальной защите райисполкома, председателя и заместителя председателя заседания координационных советов райисполкома. Так, в 2011-2012 годах рассматривались вопросы:

о ходе выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;

о ходе выполнения Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»;

о ходе выполнения мероприятий районной программы демографической безопасности;

о работе строительных и промышленных организаций по созданию необходимых условий труда;

о выполнении доведенных показателей по росту заработной платы подчиненными организациями района за январь-август 2010 года;

о ходе реализации Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 21 «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения»;

об утверждении мероприятий по улучшению условий охраны труда на 2011-2015 годы;

В районе проводится определенная работа по поддержке малообеспеченных семьей. В территориальном центре социального обслуживания населения имеется банк данных многодетных, неполных, неблагополучных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов до 18-летнего возраста.

Специалистами районного социально-педагогического центра постоянно проводится работа по оказанию социально - психолого-педагогической помощи опекунам, приемным родителям, усыновителям, и детям, воспитывающимся в этих семьях.

Летом 2011 года 23 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отдыхали в детских оздоровительных лагерях.

Решением Дрогичинского райисполкома на базе Антопольской городской больницы открыта больница сестринского ухода на 25 коек.

УЗ «Дрогичинская центральная районная больница» организована работа по оказанию гериатрической помощи населению пожилого возраста.

Задача социальной зашиты лиц, достигших пенсионного возраста возложена на управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома, а это 13802 человека или третья часть населения района.

В 2012 году сохранилась тенденция поступательного роста пенсий и пособий.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января, 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» с 1 января текущего года установлены доплаты к пенсиям постоянно проживающим в Республике Беларусь неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите в возрасте 75 лет и старше в следующих размерах: лицам, достигшим возраста 75 лет, – 75 %, 80 лет, – 100 % минимального размера пенсии по возрасту.

Проводится конкретная работа по социально-бытовому обслуживанию пенсионеров, прежде всего льготных категорий. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, которые не воспользовались в течение года санаторно-курортной путевкой, ежегодно получают денежную компенсацию.

Из общего числа пенсионеров 3,2 % (439 человек) получают пенсию ниже бюджета прожиточного минимума. Проводится постоянная работа по оказанию малообеспеченным пенсионерам материальной помощи.

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» с 1 января 2011 года в управлении по труду, занятости и социальной защите райисполкома проведена работа по приему документов для назначения пособий на детей лицам, работающим в коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 года № 000 «О государственной адресной социальной помощи» в управлении по труду, занятости и социальной защите райисполкома организована работа по предоставлению адресной социальной помощи в виде социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации инвалидам 3 группы и детям в возрасте до 18 лет, не имеющим инвалидности. Указанный вид социальной помощи имеет большое значение, а именно, служит не только значительной материальной поддержкой, но и предотвращает возможное ухудшение состояния здоровья у инвалидов 3 группы и наступление инвалидности у детей в перспективе.

За 3 месяца текущего года государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия назначена 411 семьям (гражданам), что в 2,7 раз больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Средний размер помощи увеличился в 3,3 раза и составляет 247,2 тыс. рублей в месяц.

Часто комиссии приходится рассматривать ситуации, когда родители сами не проявляют активности в вопросе повышения материального благосостояния семьи, не предпринимают никаких шагов по трудоустройству, занимают иждивенческую позицию по обеспечению своей семьи, не получают даже гарантированных государством выплат семьям и гражданам (не оформляют пособие на детей, бесплатное питание на ребенка в возрасте до 2 лет). В 2011 году отказано в предоставлении социальной помощи 36 гражданам. Основная причина отказа (58,3 %) превышение доходов над критерием нуждаемости.

К сожалению, еще имеют место случаи, когда комиссия вынуждена назначать адресную помощь в натуральной форме, т. к. нерадивые родители не могут правильно распорядиться выделенными денежными средствами. В 2011 году 32 семьям назначена социальная помощь в натуральной форме на общую сумму 73,6 млн. рублей.

В связи с тем, что в ноябре 2010 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2010 г. № 000, которым утверждено новое положение о порядке бесплатного обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни, значительно снизилось количество обращений по данному вопросу. Главная причина снижения количества обращений заключается в том, что в полных семьях отцы зачастую не работают и не имеют иного вида занятости, что служит основанием для отказа в предоставлении данного вида социальной поддержки.

С 1 апреля текущего года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 41 «О государственной адресной социальной помощи». Указ подписан в целях усиления государственной поддержки населения и внедрения комплексного подхода к ее предоставлению.

Система предоставления адресной социальной помощи будет состоять из следующих видов:

ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг;

социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников;

социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации;

обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.

В соответствии с действующей системой государственных социальных стандартов по обслуживанию населения решением районного исполнительного комитета отделение социальной помощи на дому преобразовано в территориальный центр социального обслуживания населения.

Цель деятельности Центра: оказание гражданам (семьям) помощи в преодолении трудных жизненных ситуаций, прогнозирование и предупреждение их возникновения, активизация собственных усилий граждан и их семей, создание условия для самостоятельного решения ими возникших проблем.

Хозяйственная деятельность Центра осуществляется за счет бюджетного финансирования, внебюджетных доходов от оказания населению платных социальных услуг и привлечения спонсорской безвозмездной помощи и благотворительных средств.

ГУ «Дрогичинский территориальный центр социального обслуживания населения» состоит из следующих отделений:

отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования;

отделение социальной помощи на дому;

отделение срочного социального обслуживания;

отделение социальной адаптации и реабилитации;

отделение дневного пребывания инвалидов.

За 3 месяца 2012 года в отделение первичного приема информации, анализа и прогнозирования поступило 451 обращение. Проводится пополнение Комплексной программы «Социальная картотека», исходя из регистрационно-учетных карт клиентов, актов обследования материально - бытового положения социально – незащищенных категорий населения. отделении ведется электронный учет различных категорий граждан, осуществляется надомное социальное обслуживание, которое позволяет максимально продлить пребывание пожилых людей в привычной для них среде обитания.

Деятельность отделения срочного социального обслуживания строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.

Проводится работа по обследованию материально-бытовых условий проживания семей и граждан с целью пополнения банка данных по различным категориям населения и уточнения социально-демографического паспорта.

Основными функциями отделения круглосуточного пребывания инвалидов являются социальная адаптация и реабилитация людей с ограниченными физическими возможностями, обучение бытовым навыкам и элементарным трудовым навыкам.

В январе текущего года состоялось открытие реабилитационно-трудовой мастерской для молодых людей с особенностями психофизического развития. В мастерской работают 8 человек. Молодые люди изготавливают блокноты, декоративные панно, сувениры и поздравительные открытки.

Райисполком, его отделы и управления, сельисполкомы, организации и учреждения уделяют постоянное внимание не только бытовому обслуживанию населения, но и организации их досуга, проведению культурно-массовых мероприятий различной направленности.

К примеру, учреждениями культуры проводятся вечера отдыха, вечера-чествования, концерты, беседы, выставки, конкурсные программы. Продолжается работа по организации творческих коллективов. Особое внимание в районе уделяется жителям сельской местности, которые острее других ощущают жизненные трудности: недостаточное развитие социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания.