Вступительное слово Начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Секретариата Совета Республики, ответственного секретаря Совета по взаимодействию органов местного управления и самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь (стр. 26 )

Принята комплексная Программа социально-экономического развития района на 2011-2015 годы, ежегодно уточняются отдельные показатели, утверждаются бюджетные ассигнования на решение вопросов жизнеобеспечения населения. Утверждены также отраслевые программы на 2011-2015 годы.

Органы местного управления и самоуправления в своей деятельности ориентированы, прежде всего, на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, на преодоление малообеспеченности, на недопущение проявлений социальной несправедливости и социального напряжения в обществе. В последние годы наблюдалась некоторая динамика роста доходов населения.

Важным направлением в деятельности органов управления является обеспечение государственных гарантий в области оплаты труда, то есть соблюдение минимального размера заработной платы. Минимальная заработная плата - законодательно установленный предел оплаты труда, ниже которого не может опуститься ни один наниматель, конечно при условии выполнения работником норм рабочего времени и объемов работ. На 2012 год минимальная заработная плата установлена в размере 1 миллион (рублей. Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома контролирует соблюдение нанимателями требования об обеспечении установленной минимальной заработной платы для всех работников.

За пять последних лет в районе создано более 2 тысяч новых рабочих мест. Благодаря активной политике занятости населения уровень безработицы к экономически активному населению составляет 1,1% против 15% в середине девяностых годов.

После вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах» районным исполнительным комитетом были приняты решения, направленные на устранение несоответствия между нормативами стандартов и реальным положением дел.

Единые нормативы социальных стандартов по обслуживанию населения определяют гарантии, которые государство в состоянии обеспечить бесплатно (либо по доступной цене) в жизненно важных сферах. Социальные стандарты являются обязательными для использования в организациях всех форм собственности. Система социальных стандартов включает в себя 44 норматива, которые определяют виды и качество важнейших социальных услуг в области образования и культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, транспорта, связи, бытового и социального обслуживания.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» конкретизировало нормативы минимальных социальных стандартов и послужило отправной точкой для местных органов власти и управления в плане совершенствования работы.

Информация о внедрении государственных социальных стандартов размещается на официальном сайте райисполкома, в поселковом и сельских исполкомах, учреждениях культуры, образования, здравоохранения, спорта и туризма.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 года № 000 «О мерах по внедрению системы государственных стандартов по обслуживанию населения республики» Поставским райисполкомом приняты к сведению фактические показатели социальных нормативов по району и утвержден план мероприятий по данному вопросу (решение райисполкома от 9 июля 2003 года № 000).

Реализация данных мероприятий в районе производилась за счет общих ассигнований, предусмотренных на соответствующие отрасли с привлечением дополнительных источников финансирования. По состоянию / на 1 января 2005 года из 44 установленных нормативов стандартов в районе выполнены 40, на 1 июня 2005 года - 42, на 1 июля 2005 года - 44. Работа продолжена в плане улучшения качества обслуживания населения и доведения стандартов до норматива в каждом населенном пункте.

Решением Витебского облисполкома от 20 июля 2007 года № 000 утвержден перечень социальных стандартов в новой редакции, соответственно внесены изменения и дополнения в паспорт социальных стандартов района, предусматривающие ужесточение требований к качеству выполнения стандартов, особенно на селе и в агрогородках. В 2011 году увеличен норматив социальных стандартов по обеспечению торговой площадью до 600 метров квадратных на 1 тысячу жителей и по обеспечению посадочными местами в общепите до 30 на 1 тысячу населения.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства обеспечиваются все 13 установленных стандартов, утвержденных для отрасли. Согласно нормативам население снабжается электроэнергией, газом, помывочными местами в банях, общественными туалетами; выдерживается температурный режим отопления и горячей воды в помещениях. Сумма затраченных средств в 2011 году составила более 3 млрд. рублей.

В отопительный период горячая вода в секторе, обеспеченном централизованным горячим водоснабжением, подается круглосуточно. В межотопительный период – 5 дней в неделю по графику, утвержденному райисполкомом (до 2011 года в межотопительный период подавалась 2 раза).

Соответствует нормативу удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием (60%).ДРСУ-132 в 2011 году проведен ремонт дорог на сумму 8,5 млрд. рублей.

В городе Поставы, городских поселках Лынтупы и Воропаево, агрогородках Комаи и Дуниловичи удельный вес освещенных улиц составляет 80%.В сельских населенных пунктах обеспечено наличие не менее 2 светоточек на въезде и выезде, а также светоточек возле объектов социального и культурно-бытового назначения. В 2011 году установлено 98 дополнительных светильников на сумму 15,1 млн. рублей, заменены на энергосберегающие 172 светильника на сумму 18,3 млн. рублей.

Полностью удовлетворяются потребности населения в газе. Прием заказов ведется круглосуточно. Доставка газа осуществляется 6 дней в неделю. Снабжение населения района сжиженным и природным газом выполняется своевременно и в востребованном объеме.

Соответствуют нормативам все стандарты, установленные для учреждений образования. Задачи по организации качественного образовательного процесса решаются благодаря обеспечению бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося. Нормативы денежных средств на содержание детей в учреждениях образования утверждаются облисполком и ежегодно пересматриваются. В школах района |обеспеченность учащихся персональными компьютерами составляет 1 компьютер на 10 учащихся при нормативе 1 компьютер на 30 учащихся. В 2011 году проведен ремонт системы отопления и электромонтажные работы на сумму 87 млн. рублей, текущий ремонт кровли на 76 млн. рублей, системы отопления на 40 млн. рублей. Приобретен комплект звуковой аппаратуры на 2,1 млн. рублей. Выполнены сантехнические и электромонтажные работы на сумму 44,3млн. рублей.

Работа учреждений образования направлена на повышение качества образования, укрепление материально-технической базы учреждений, развитие дошкольного образования.

Сохранена сеть учреждений культуры. Выполняется норматив обеспеченности, как бюджетными ассигнованиями, так и за счет платных услуг. Систематически осуществляется ремонт учреждений культуры, в первую очередь в агрогородках. Проведен текущий ремонт и приобретение оборудования в 2011 году — на 193 млн. рублей.

Доставка почты в районе осуществляется 1 раз в день не менее 5 раз в неделю, согласно установленного стандарта. Полностью телефонизированы фельдшерско-акушерские пункты. Расширение и модернизация опорно-транзитной станции в городе Поставы позволило внедрить широкополосный доступ в сеть Интернет, интерактивное телевидение. Заявлений на установку телефона со сроком удовлетворения более 1 года не имеется.

Транспортным сообщением охвачены все агрогородки, все центры сельскохозяйственных предприятий и сельских Советов. Зона охвата автобусным сообщением составляет 3 километра. Открыт дополнительный маршрут Поставы-Витебск. В районе имеется территориальный центр социального обслуживания населения, как того требует норматив социальных стандартов.

Район, в основном, укомплектован медицинскими кадрами. Обеспеченность врачами первичного звена составляет 1 врач на 1182 жителя. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на 1 жителя ежегодно пересматривается и утверждается облисполкомом.

Выполняется норматив по количеству аптек. Отремонтировано помещение центральной аптеки на площади Ленина. Открыта аптека в районе МСО.

Выполняется норматив бюджетной обеспеченности на обеспечение физкультуры и спорта. Во всех агрогородках имеются комплексные спортивные площадки, систематически обновляется спортивный инвентарь. В 2011 году произведен ремонт спортзала на сумму 40 млн. рублей.

Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 507,0 кв, метров на 1 тыс. человек, в том числе в райцентре 693 квадратных метров, обеспеченность населения местами в общедоступных объектах общественного питания – 30,2 мест на 1 тысячу человек при нормативе 30 мест.

Специализированным предприятием по оказанию бытовых услуг является КУП «Поставский райбыткомбинат», которое оказывает 15 видов услуг. Сельское население района обслуживают 11 комплексных приемных пунктов, 1 пункт приходится на 1308 человек. Выездное обслуживание сельских населенных пунктов с численностью жителей более 100 человек осуществляется согласно графику не реже одного раза в 2 недели; менее 100 человек - по заявке в течение двух недель. С учетом индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на оказание бытовых услуг, в районе выполняется норматив по наличию производственных мощностей (рабочих мест) по всем видам бытовых услуг.

Вопросы по обеспечению внедрения и функционирования государственных социальных стандартов, повышению качества обслуживания населения находятся на контроле в районном Совете депутатов и районном исполнительном комитете, ежегодно рассматриваются на сессиях, заседаниях президиума районного Совета депутатов, райисполкома.

Депутаты районного Совета депутатов, старейшины населенных пунктов постоянно изучают состояние жизнеобеспечения населения и вносят предложения по снятию возникающих проблем.

Безусловно, уровень и качество предоставления услуг населению еще не отвечают полной потребности в них, время требует и повышения нормативов минимальных социальных стандартов. Это станет возможным в ходе дальнейшего укрепления экономического положения республики, области и района.