Экономика (стр. 29 )

Существует определенная связь между занятостью населения и инфляцией. Высокий уровень занятости можно поддерживать высоким уровнем заработной платы, но повышение зарплаты вызовет рост издержек производства и рост цен. Известно, что рост эффективности производства имеет предел: при полном использовании ресурсов, с ростом издержек производства и цен предельная эффективность падает. Понижение занятости и уровня заработной платы вызовет снижение издержек производства и цен, т. е. инфляционное давление в этом случае уменьшается, но растет безработица. Зависимость между инфляцией и занятостью характеризует кривая А. Филипса. На исходной кривой Филипса (рис.2) показано, что высокому уровню инфляции соответствует низкий уровень безработицы, занятость растет, растет зарплата, но это ведет к росту издержек производства. В результате спрос на рабочую силу сокращается, растет безработица, но снижается инфляционное давление, т. е. уровень инфляции снижается. Рассматривая взаимосвязь инфляции и безработицы, надо выбрать оптимальное их соотношение.

Рис. 35 Исходная кривая Филипса.

Инфляция на современном этапе стала фактором экономического цикла, поэтому антиинфляционная политика направлена и на стабилизацию экономического роста в целом.

Антиинфляционная и антициклическая политика направлена на:

1  обеспечение стабильности и экономического роста;

2  снижение социальной напряженности в обществе.

При умеренной инфляции (до 10%) в год возможен экономический рост.

При сильной инфляции, государство должно принимать самые кардинальные меры, чтобы предотвратить негативные последствия. В этом случае должна быть дана оценка величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной ситуации, определена природа инфляции, что поможет наметить направления антиинфляционной политики.

Если инфляция имеет денежную природу, то надо проводить политику “дорогих” денег. Повысить ставки рефинансирования, увеличить норму обязательных резервов, увеличить объем продаж ценных бумаг, государственных обязательств, тем самым сдержать рост денежной массы в стране и уменьшить уже имеющуюся. Но эти меры приводят к уменьшению совокупного спроса. Курс национальной валюты падает, что может привести к удорожанию экспорта и его сокращению. Можно поощрять импорт, это сократит приток иностранной валюты и уменьшится эффект импортируемой инфляции.

Государство, чтобы укрепить денежную монополию, может воздействовать на объем операций с иностранной валютой на внутреннем рынке, а какие-то из них и исключить: выплату зарплаты, расчеты за жилье и т. п. в иностранной валюте; до минимума сократить бартерные сделки, не денежные расчеты; исключить использование денежных суррогатов.

Кроме того, государство, чтобы понизить инфляционное давление использует налогово-бюджетный механизм. С этой целью используются такие меры как: повышение налогов, уменьшение объемов государственных расходов, строго следит за бюджетной дисциплиной: своевременностью выплаты заработной платы, налоговой дисциплиной и др.

Могут быть применены и административные меры по «замораживанию» цен, зарплаты, вкладов, но этими мерами нельзя злоупотреблять, чтобы ситуация не вышла из-под контроля.

В случае стагфляции меры государственного воздействия должны быть очень гибкими, используемые разные методы должны быть направлены на то, чтобы свести ущерб к минимуму. Для реализации мер надо определить причины стагфляции и выработать четкую программу по выходу экономики из кризиса. Причинами спада и инфляции очень часто является монополизм в экономике. Инфляция и спад производства не всегда имеют денежную природу, поэтому для ликвидации негативных последствий использовать только денежные инструменты недостаточно, необходимы и другие меры воздействия на экономику.

Борьба с инфляцией долговременна, она имеет место и тогда, когда устраняются ее причины. Требуется определенное время, чтобы на товарном и денежном рынках были устранены деформации, и установилось равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением. Дж. М. Кейнс считал, что поднять уровень совокупного предложения можно:

·  путем создания эффективного потребительского спроса, который будет стимулировать рост производства;

·  путем увеличения инвестиционного спроса, чтобы стимулировать удешевление кредита.

Причем такие меры могут вызвать рост дефицита госбюджета, но предполагается, что с ростом производства, возникший дефицит будет покрыт. Такая политика широко применялась в 50-е, 60-е гг. XX века и была эффективна до определенного периода времени. Вмешательство государства в рыночный механизм не давало в полную меру использовать рыночные рычаги для восстановления равновесия в экономике, а государственная поддержка неэффективных производств сдерживала экономический рост. В результате экономический кризис не выполнял до конца свою очистительную миссию, равновесие в экономике не восстанавливалось, причины инфляции не устранялись до конца, увеличивался дефицит госбюджета; возрастал государственный долг, сокращался период устойчивого стабильного экономического роста, не срабатывал мультипликативный эффект.

В начале 70-х годов XX века инфляция приобрела острые формы. Необходимы были принципиально новые подходы, причем такие подходы, которые бы не требовали от государства дополнительных затрат, поскольку дефицит госбюджета стал одной из причин инфляционной спирали. Представители монетаризма предлагали следующие антиинфляционные меры:

1  стимулирование совокупного предложения;

2  сокращение совокупного предложения.

Оба эти направления должны были способствовать сокращению дефицита госбюджета.

Чтобы ускорить выход из стагфляции, монетаристы предложили использовать в начале спада производства дорогой кредит. Эта мера должна была обеспечить упрочение в экономике позиций сильных товаропроизводителей и разорение экономически слабых хозяйств. Кроме того, монетаристы предлагали на первом этапе не только проведение конфискационной денежной политики, но и повышение налоговых ставок.

Таким образом, монетаристская программа включает:

1  проведение дискриминационной денежной реформы, сокращающей совокупный спрос;

2  сокращение бюджетного дефицита за счет снижения социальных выплат, отмены льгот, повышения налоговых ставок и т. п.;

3  понижение налоговых ставок, удешевление кредита.

Первый и второй пункты программы – направлены на регулирование совокупного спроса; третье – на регулирование совокупного предложения.

Важным моментом их программы является концепция открытой экономики.

В условиях стагфляции исходная кривая Филипса уже не отражала реального соотношения между уровнем безработицы и уровнем инфляции. В 70-е – 90-егг. XXв. появилась новая интерпретация кривой Филипса, характеризующая стагфляционное состояние экономики и адаптацию экономики к изменяющимся условиям (рис. 3).

Уров. Безр.%

Рис. 36 Современная кривая Филипса

При 3% росте цен обеспечивается полная занятость, т. е. в экономике наблюдается естественный уровень безработицы; если же цены повышаются до 6%, то безработица понижается в краткосрочном периоде, растет занятость в стране, растет заработная плата, увеличиваются предельные издержки производства, в результате падает спрос на рабочую силу. Занятость снова возвращается к естественному уровню, но при новом, возросшем уровне цен, равном 6%. С ростом цен до 9% возникают стимулы в развитии производства, поскольку возросшие цены покрывают издержки производства, рост производства приводит к увеличению спроса на рабочую силу, в результате безработица сокращается. Через определенный период времени экономика приспособится к новому уровню цен, издержки начнут расти, и снова производство начнет сокращаться, безработица вернется к естественному уровню при высоком 9-прцентном уровне цен. Правительство может применить меры, способствующие снижению уровня цен с 9% до 6%. В этих условиях производство снижается, безработица повышается в краткосрочном периоде, а затем производство адаптируется к новым условиям и вернется к естественному уровню безработицы при 6-процентном уровне цен; и снова правительство проведет ряд мер с целью снижения цен с 6% до 3%, в результате производство сократится, безработица возрастет, но через определенный временной интервал экономика приспособится к новым условиям. Проблемы инфляции и стабильности в экономике, при обеспечении полной занятости будут решены. Все эти меры требуют взвешенной экономической политики и могут быть проведены, если население доверяет правительству.

Вопросы для самопроверки

1.  Назовите основные типы и формы безработицы.

2.  Кого следует включать в состав безработных?

3.  Как определяется естественный уровень безработицы?

4.  Дайте характеристику закону Оукена.

5.  Какие критерии взяты за основу классификации видов инфляции?

6.  Что понимается под сбалансированной и несбалансированной инфляцией?

7.  Как измерить темпы инфляции?

8.  Какова суть и механизм инфляции спроса?

9.  Дайте характеристику современной кривой Филипса.

10.  Какова суть антиинфляционной политики?

29 ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ

ПОЛИТИКА

Деньги – это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента. Деньги обладают свойством ликвидности, то есть деньги – ликвидное, быстрореализуемое имущество. Под ликвидностью понимается свойство товара быть легко обращаемым. Считается, что чем более ликвидна вещь, тем больше она похожа на деньги. О тех средствах, которые легко обратить в деньги, говорят, что они обладают высокой ликвидностью.

Деньги обеспечивают обмен товаров, в этом своем качестве их существует определенное количество, называемое денежной массой – М.