Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обучению населения мерам пожарной безопасности (стр. 31 )

В территориальных отделах (отделениях) органов ГПН должны быть списки соцработников, которые являются внештатными инструкторами по обучению основам пожарной безопасности, а также списки обслуживаемых граждан с обязательным указанием их фамилий, адресов. Социальные работники могут подготовить ходатайство на имя начальника органа социальной защиты и начальника территориального отдела (отделения) органа ГПН о нарушениях правил пожарной безопасности в жилье того или иного гражданина.

В территориальных отделах (отделениях) органов ГПН хранятся следующие отчетные документы: график семинаров с представителями органов социальной защиты населения; списки обученных под роспись социальных работников; список внештатных инструкторов из числа работников органов социальной защиты населения; справки о количестве обученных (за подписью начальника органа социальной защиты) пенсионеров и инвалидов. Ежегодно социальные работники должны проходить обучающий семинар, который проводится сотрудниками ГПН.

Внештатные инструкторы проводят инструктаж граждан пожилого возраста и инвалидов по инструкции не реже одного раза в год с регистрацией в журнале с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Помимо инструктажа социальные работники проводят беседы на противопожарную тематику с гражданами при посещении их на дому.

Пожарно-профилактическая работа среди граждан пожилого возраста и инвалидов строится на взаимодействии служб жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, территориальных подразделений государственной противопожарной службы.

Органы местного самоуправления создают, оснащают и организуют деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП). УКП создаются специально для обучения и консультирования по вопросам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров неработающего населения.

Порядок организации и деятельности УКП определяется положениями о них. Глава муниципального образования издает постановление, в котором определяется:

- при каких жилищно-эксплуатационных органах (в сельских поселениях) и на какой базе создаются УКП;

- порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

- ответственные за работу УКП лица.

Методическое руководство работой УКП осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.

Непосредственными организаторами обучения являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций, а в ведомственном жилом секторе - руководители соответствующих предприятий, учреждений, организаций (в сельском поселении - главы).

Перед УКП ставятся следующие задачи:

- обучить граждан способам защиты от современных средств поражения;

- выработать у населения уверенность в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера;

- привить населению навыки действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повысить морально-психологическое состояние населения, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий;

- активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи ГО в Российской системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в современных условиях.

Как правило, работа УКП обычно строится по 2 направлениям:

1) создание учебных групп численностью 10-12 человек;

2) консультационная деятельность.

В каждой группе может быть назначен старший, отвечающий за оповещение и сбор группы, ведение журнала учета. Группы создаются, как правило, из числа сотрудников одного предприятия, организации, учреждения, жителей одного дома, подъезда.

В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организаций, учреждений, предприятий, активисты из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедших подготовку на курсах ГО ЧС города. Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники учреждений здравоохранения. Занятия на УКП проводятся в соответствии с Программой подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в ЧС и при пожарах, утвержденной МЧС России.

Тематический план проведения занятий

по вопросам обеспечения пожарной безопасности

с гражданами по месту жительства

(примерный)

№ п/п	Наименование тем	Примерное время (мин.)
1	Вводная часть. Общие сведения о пожаре	30
2	Основные причины возникновения пожаров в жилых домах	20
3	Правила и меры пожарной безопасности при монтаже электропроводки сельского дома	20
4	Меры пожарной безопасности при пользовании электроприборами	20
5	Химия и современная квартира	15
6	Меры пожарной безопасности при пользовании газовыми приборами	20
7	Меры пожарной безопасности при использовании печного отопления	20
8	Меры пожарной безопасности по предупреждению шалости детей с огнем	20
9	Меры пожарной безопасности при устройстве новогодних праздников	20
10	Особенности пожарной безопасности зданий повышенной этажности	15
11	Действия в случае возникновения пожара	25
12	Требования пожарной безопасности к содержанию помещений общего пользования и придомной территории. Порядок содержания индивидуальных гаражей	15
13	Оказание первой помощи	20
14	Меры пожарной безопасности при ремонтных и строительных работах	20
15	Пожилые люди и инвалиды – повышенный уровень риска	15
16	Средства пожаротушения.	20
17	Действия после пожара	15
18	Меры пожарной безопасности в быту (комплексная тема)	30

Планы-конспекты проведения занятий

Тема № 1. Вводная часть. Общие сведения о пожаре

Цель. Изучить опасные факторы пожара и механизм прекращения горения.

Методы	Формы
Устный	Лекция, беседа
Печатный	Памятки, листовки «Способы тушения огня»
Наглядный	Комплект плакатов «Способы тушения огня»

Место проведения. Квартира, пожарно-техническая комната, ДЭЗ, ЖЭК, ЖКО, лестничная клетка. В летнее время обучение можно проводить на улице.

Материальное обеспечение.

Наглядные материалы: открытки, буклеты, памятки для населения, которые после проведения занятий (бесед) раздают жильцам или оставляют в квартире, подъезде, доме; комплект плакатов.

Методические рекомендации.

1.  Готовясь к занятиям, необходимо учитывать местные особенности и потенциальную опасность жилых объектов, расположенных в регионе (частный жилой дом, квартира). С учетом этого спланировать детальное изучение вопросов темы.

Учебные вопросы.

1. Сущность процесса горения. 2. Понятие о горючем веществе, окислителе, источнике зажигания. 3. Основные поражающие факторы пожара: открытый огонь, температура среды, токсичные продукты горения, потеря видимости вследствие задымления, пониженная концентрация кислорода. 4. Механизм прекращения горения.

Контрольные вопросы:

1.  Расскажите о сущности процесса горения. При каких условиях он протекает?

2.  Назовите основные поражающие факторы пожара?

3.  Что необходимо сделать для прекращения горения?

Тема № 2. Основные причины возникновения пожаров в жилых домах

Цель. Изучить основные причины пожаров и правила пожарной безопасности.

Методы	Формы
Устный	Лекция, беседа, обсуждение
Печатный	Памятки, листовки «Основные причины возникновения пожаров в жилых домах»
Наглядный	Комплект плакатов «Основные причины возникновения пожаров в жилых домах». Видеофильм о правилах пожарной безопасности и типичных нарушениях в быту

Место проведения.

Квартира, пожарно-техническая комната, ДЭЗ, ЖЭК, ЖКО; на улице.

Материальное обеспечение.

1.  Перечень характерных для жилых домов пожаров, вызванных нарушениями правил пожарной безопасности в быту (рекомендуется периодически обновлять через местные органы ГПН).

2.  Фотографии последствий пожаров, возникших из-за нарушений правил пожарной безопасности с пояснительными текстами.

3.  Набор плакатов по правилам пожарной безопасности в быту.

4.  Памятки.

5.  Видеофильм о правилах пожарной безопасности и типичных нарушениях правил в быту.

6.  Технические средства обучения.

Методические рекомендации.

1.  Если лекцию планируется проводить в помещении, то следует подобрать комплект плакатов по теме «Основные причины возникновения пожаров в жилых домах»; памятки можно разложить на столах.

2.  Лекцию можно заменить показом фильма.

Учебные вопросы.

1. Неосторожное обращение с огнем (курение, разведение костров, применение свечей и спичек при посещении кладовок, подвальных и чердачных помещений). 2. Использование паяльных ламп и факелов для отогрева замороженных труб центрального отопления, водоснабжения, канализации. 3. Неисправность и неправильная эксплуатация печного отопления. 4. Возникновение пожаров в результате неправильной эксплуатации электроприборов. 5.Детская шалость с огнем. 6. Бенгальские огни, хлопушки, питарды, электрогирлянды – основные причины пожаров во время новогодних праздников. 6. Неосторожное обращение с предметами бытовой химии.