Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обучению населения мерам пожарной безопасности (стр. 8 )

Контроль за организацией пропаганды в области обеспечения ПБ осуществляется в форме:

·  анализа в Управлении информации МЧС России ежеквартальных и годовых донесений по организации пропаганды в области пожарной безопасности, которые представляются в установленном порядке информационными подразделениями территориальных органов МЧС России, и подготовки соответствующих решений;

·  проведения инспекторских и комплексных проверок и оценок состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС, состояния гражданской обороны, а также деятельности территориальных органов МЧС России.

Инструкции по проверке и оценке деятельности имеют специальные разделы с оценочными показателями по пропаганде знаний в области обеспечения ПБ.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента, путем письменного или личного обращения к должностным лицам МЧС России и его территориальных органов.

Все основные мероприятия по противопожарной пропаганде с использованием различных форм и средств должны осуществляться по долгосрочным и текущим планам, согласованным между различными субъектами пропагандистской деятельности.

Противопожарная пропаганда на территории субъекта РФ проводится при активном участии общественных объединений, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей.

Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности» основано в 1994 году при содействии МЧС России. В настоящее время его региональные отделения функционируют в 62 субъектах РФ. Движение объединяет филиалы «Юный спасатель», «Юный пожарный», «Юный водник», координирующие подготовку детей в области защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на воде.

Движение создано в целях консолидации усилий в решении проблем:

• формирования у детей и молодежи сознательного и ответственного отношения к вопросам личной и общественной безопасности;

• получения практических навыков действий в чрезвычайных, опасных и негативных ситуациях природного, техногенного, социального, криминогенного и медико-биологического характера;

• совершенствования гражданско-патриотического, морально-психологического и физического воспитания участников движения;

• пропаганды и популяризации среди молодежи здорового образа жизни.

Одно из важных направлений деятельности Движения - популяризация работы поисково-спасательных формирований МЧС России и помощь в подготовке резерва для них путем участия в создании и функционировании кадетских корпусов, школ, классов, кружков и секций «Юный спасатель». Кадетские корпуса и школы создаются на основании Распоряжения Президента Российской Федерации от 9.04.97 «О создании общеобразовательных учреждений - кадетских школ (школ-интернатов)» и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 000 «Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате».

В соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 9.04.97 органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по созданию кадетских школ (школ - интернатов).

В рамках Движения ежегодно на муниципальном, региональном, межрегиональном и всероссийском уровнях проходят соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», которые позволяют охватить широкие слои учащихся, привить им практические навыки безопасного поведения в различных чрезвычайных и опасных ситуациях. В частности, на различных уровнях каждый год организуется и проводится свыше 20 тыс. соревнований и полевых лагерей, в которых принимают участие около 2 млн. детей.

В настоящее время эти мероприятия организуются в соответствии с Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2010 г. № 000.

Перечень мероприятий по реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» включает в себя проведение межрегиональных соревнований «Школа безопасности» между учащимися общеобразовательных учреждений. Исполнителями данного мероприятия являются МЧС России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов РФ. К ожидаемым результатам относятся формирование сознательного и ответственного отношения к личной и общественной безопасности, получение детьми практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях и совершенствование морально-психологического и физического развития подрастающего поколения.

Международная ассоциация молодёжных организаций спасателей-пожарных, созданная 19 сентября 2008 года, объединяет в своих рядах соответствующие организации шести стран (Республика Беларусь, Латвия, Литва, Польша, Российская Федерация, Украина), в том числе Всероссийское детско-юношеское общественное движение «Школа безопасности». Ассоциация действует под девизом «За безопасный мир!».

Для проведения соревнований, в том числе на международном уровне, необходима хорошая материальная база. В этих целях МЧС России в соответствии с решением коллегии от 4 марта 2009 г. № 1/V организовало создание совместно с Республикой Мордовия экспериментального учебного городка МЧС России «Школа безопасности» с дислокацией в мордовском поселке Березняки.

Создание городка позволяет:

• проводить на его базе Всероссийские соревнования «Школа безопасности» и полевые лагеря «Юный спасатель», а также международные соревнования с участием детско-юношеских команд;

• осуществлять подготовку сборной команды Российской Федерации «Школа безопасности» для участия в международных соревнованиях данного профиля;

• организовывать методические семинары по обмену опытом развития и совершенствования подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности;

• проводить различные мероприятия в рамках деятельности Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», в том числе конференции и заседания его Исполкома;

• использовать его в качестве федеральной экспериментальной площадки для проведения школьных экспериментов по отработке новых педагогических методик, подходов и технологий в области ОБЖ;

• проводить показные занятия по ОБЖ;

• проводить Всероссийские курсы подготовки преподавателей ОБЖ и БЖД;

• организовывать апробацию новых учебных пособий;

• проводить Всероссийские олимпиады по ОБЖ.

Всероссийское общественное детско-юношеское движение «Юный пожарный»

Сокращенное название - Всероссийское движение «Юный пожарный» или ВДЮП.

Движение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России, Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерством образования и науки РФ, Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Государственным комитетом Российской Федерации по делам молодежи и иными юридическими лицами.

Направления и виды деятельности ВДЮП:

·  разрабатывает и издает учебную, методическую, информационно-справочную и иную литературу и фото-киновидеопродукцию в целях противопожарной пропаганды и обучения детей, подростков и молодежи в сфере ПБ, безопасности жизнедеятельности и защиты от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

·  участвует в организации и проведении школьных, районных, городских, областных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований по пожарно-прикладному и другим видам спорта;

·  проводит конференции, совещания, семинары, консультации по проблемам пожарной безопасности, организации и проведению мероприятий патриотического воспитания детей, подростков и молодежи, по пропаганде и приобщению их к здоровому образу жизни;

·  принимает участие в организации и проведении мероприятий, связанных с памятными (победными) днями России, пожарной охраны и ВДПО, событиями военной истории родного края и т. д.;

·  участвует в проведении экологических мониторингов по определению степени загрязнения окружающей среды, организует и проводит акции в ее защиту от пожаров и их опасных факторов;

·  участвует в разработке и реализации мероприятий по созданию и обеспечению ПБ оздоровительных лагерей труда и отдыха, лагерей специализированной подготовки, лагерей «Юный пожарный» и др. лагерей отдыха и организаций оздоровления детей, подростков, молодежи и др.

Для выполнения уставных целей и задач Движение осуществляет в том числе образовательную деятельность.

К мероприятиям, проводимым в учебном году на территории субъекта РФ с участием движения «Юный пожарный» относятся:

(примерный перечень)

-  областная олимпиада «Знатоки пожарной безопасности», включающая школьный, районный и областной этапы конкурса;

-  всероссийский конкурс детского творчества по противопожарной тематике, включающий областной этап;

-  конкурс методических разработок;

-  фестиваль «Юные таланты за безопасность»;

-  соревнования по пожарно-прикладному спорту для ребят 12-14 лет;

-  День пожарной безопасности;

-  Всероссийский конкурс литературного творчества «Пожарные-добровольцы глазами детей»;

-  тематические классные часы и родительские собрания в школах.

Всероссийское добровольное пожарное общество (ВДПО) является социально-ориентированной некоммерческой организацией.

К основным проектам следует отнести следующие.

Ежегодный Всероссийский конкурс детского творчества по противопожарной тематике

«Слет юных пожарных»

Всероссийский Фестиваль детско-юношеского творчества по пожарной безопасности

Всероссийский полевой лагерь «Юный пожарный»

Всероссийская Олимпиада школьников по ОБЖ

Чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту среди юношей

Всероссийские соревнования по пожарно-прикладному спорту на кубок ЦС ВДПО среди юных пожарных по Всероссийской и Европейской (CTIF) программе.

Объекты пропагандистского воздействия

При определении конкретных целей и задач пропагандистского воздействия важно учитывать особенности той аудитории, к которой обращается пропагандист. На выбор пропагандистского материала влияют социально-демографические, психологические особенности аудитории, ее информированность, компетентность в рассматриваемом вопросе. Дифференциация пропаганды предполагает как можно более полный учет всех основных характеристик аудитории.