Об основных направлениях, результатах деятельности министерства образования республики Карелия в 2014 году и задачах на 2015 год (стр. 17 )

- на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

- на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда в Республике Карелия» на 2013-2015 годы по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- на модернизацию региональной системы общего образования (остатки 2013 года);

- на обеспечение молоком (заменяющими его продуктами) обучающихся на ступени начального общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

в сфере дополнительного образования детей:

- на реализацию мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 000 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» (в части повышения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей);

- на организацию отдыха детей в каникулярное время;

иные межбюджетные трансферты:

на стимулирование развития карельского, вепсского и финского языков, организации системы обучения этим языкам в муниципальных образовательных учреждениях (на обеспечение ежемесячной дополнительной денежной выплаты к заработной плате педагогам в размере 1000 рублей с применением районного коэффициента и процентной надбавки);

субвенции:

на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного:

- дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях,

- начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия «Об образовании»:

- по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением государственных образовательных учреждений Республики Карелия;

- по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, за исключением обучающихся (воспитываемых) в государственных образовательных учреждениях Республики Карелия;

- по выплате компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, предусмотренных Законом Республики Карелия от 28 ноября 2005 года «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

- по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся и (или) обучающихся в государственных учреждениях Республики Карелия и федеральных государственных учреждениях;

- по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;

на осуществление государственных полномочий Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства.

За 2014 год общее освоение указанных межбюджетных трансфертов составило 6 млрд. 406,9 млн. рублей или 96,8 процента от предусмотренного объема:

Наименование	Предусмотрено на 2014 год (тыс. руб.)	Перечислено в бюджеты муниципальных образований в 2014 году (тыс. руб.)	процент освоения средств
всего, в том числе:	6 619 328,8	6 406 885,3	96,8
субвенции	6 188 842,0	6 142 773,2	99,3
субсидии	426 349,8	260 525,8	61,1
иные межбюджетные трансферты	4 137,0	3 586,3	86,7

Перечисление субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия в бюджеты муниципальных образований в 2014 году осуществлялось в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Карелия и соглашениями между Министерством и органами местного самоуправления, на основании заявок органов местного самоуправления, подтверждающих возникновение денежных обязательств (в том числе осуществление закупок товаров, работ, услуг для исполнения расходных обязательств муниципального образования).

На финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений на 2014 год Министерством направлено 1 млрд. 395,6 млн. рублей, освоение средств от предусмотренного объема составило 99,9 процента:

Наименование	Предусмотрено на 2014 год (тыс. руб.)	Кассовые расходы по Министерству (тыс. руб.)	процент освоения средств
всего, в том числе:	1 397 038,8	1 395 566,5	99,9
автономные учреждения	500 809,7	500 809,7	100,0
бюджетные учреждения	771 207,6	771 207,4	100,0
казенные учреждения	76 730,7	75 258,7	98,1
субсидии автономным и бюджетным учреждениям на иные цели	48 290,8	48 290,7	100,0

Министерством образования Республики Карелия совместно с Министерством финансов Республики Карелия в 2014 году принимались все возможные меры по финансовому обеспечению сферы образования в условиях дефицита бюджетных средств, в том числе по обеспечению своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы работникам образовательных организаций республики.

Первоначальной редакцией Закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» расходы на оплату труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций были предусмотрены исходя из уровня заработной платы, достигнутого в 2013 году.

В 2014 году продолжена работа по усовершенствованию межбюджетных отношений в сфере общего и дошкольного образования: предусмотрено применение норматива на малокомплектные сельские общеобразовательные учреждения для структурных подразделений общеобразовательных учреждений, территориально расположенных в населенных пунктах, не имеющих возможности организации подвоза обучающихся в другие общеобразовательные учреждения; с 1 октября 2014 года увеличены нормативы по субвенциям на дошкольное образование для финансового обеспечения расходов на повышение заработной платы педагогических работников дошкольного образования.

Это позволило в 2014 году увеличить общий объем субвенций из бюджета Республики Карелия муниципальным бюджетам на общее образование по отношению к 2013 году на 79,8 млн. рублей или на 2 процента (2014 год - 3 млд. 977,8 млн. рублей, 2013 год - 3 млрд. 898 млн. рублей), увеличить в течение 2014 года общий объем субвенций на дошкольное образование на 48,2 млн. рублей или на 4,1 процента (первоначально предусмотрено на 2014 год – 1 млд. 174,3 млн. рублей, уточнено на 2014 год – 1 млд. 222,5 млн. рублей).

С 1 октября 2014 года также увеличены нормативы формирования субвенций из бюджета республики местным бюджетам на финансовое обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В бюджете Республики Карелия на 2014 год были предусмотрены дополнительные средства на соответствующие организации республики в общем объеме 4,3 млн. рублей (3,1 млн. рублей – в составе субвенций местным бюджетам, 1,2 млн. рублей – по подведомственным Министерству организациям).

Подведомственным профессиональным образовательным организациям в 2014 году дополнительно выделены средства на повышение уровня средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в общем объеме 2,7 млн. рублей.

В целях оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований из бюджета республики муниципальным бюджетам предусмотрены субсидии на повышение с 1 октября 2014 года средней заработной платы педагогических работников и организаций дополнительного образования детей в общем объеме 18,5 млн. рублей.

Указанные меры нашли отражение в изменениях в закон о бюджете Республики Карелия и позволили:

повысить уровень средней заработной платы работников образования в среднем на 5,2 процента или 972 рубля в месяц (по данным мониторинга, организованного и проводимого Министерством, 2013 год – 18663 рубля, 2014 год – 19635 рублей);

обеспечить поэтапное повышение уровня средней заработной платы педагогических работников в рамках выполнения указов Президента Российской Федерации и регионального Плана мероприятий («дорожной карты»).

Министерством образования Республики Карелия в 2014 году осуществлялась работа по общей координации деятельности подведомственных государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных управления в сфере образования, в части повышения заработной платы работников.