Об основных направлениях, результатах деятельности министерства образования республики Карелия в 2014 году и задачах на 2015 год (стр. 18 )

Уровень средней заработной платы за январь – декабрь 2014 года (по данным федерального статистического наблюдения, организованного в соответствии с приказом Росстата) составил:

- педагогических работников образовательных организаций общего образования – 29 002,7 рублей или 99,2% от уровня средней заработной платы по Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года (29 249,8 рублей); или 104,5% от минимального целевого значения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2014 года № 000р-П (27 763,9 рубля), рост по сравнению с 2013 годом – 103,1%;

- педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 20351,2 рублей или 84,4% от уровня средней заработной платы в общем образовании по Республике Карелия (24110,9 рублей); или 88,0% от минимального целевого значения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года № 000р-П (23 121,3 рубль); рост по сравнению с 2013 годом – 102,3%;

-преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений среднего профессионального образования – 24 250,4 рублей, или 82,9% от уровня средней заработной платы по Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года (29 249,7 рублей); или 109,2% от минимального целевого значения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года № 000р-П (22 211,1 рублей); рост по сравнению с 2013 годом – 106,0%;

- педагогических работников организаций дополнительного образования детей – 20617,2 рублей, отношение к средней заработной плате учителей в Республике Карелия (29876,6 рублей) – 69,0%; от минимального целевого значения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года № 000р-П (22 211,1 рублей) – 92,8%; рост по сравнению с 2013 годом – 109,3%;

-педагогических работников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 23048,9 рублей, или 78,8% от уровня средней заработной платы по Республике Карелия за январь-декабрь 2014 года (29 249,8 рублей); от минимального целевого значения в соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года № 000р-П (24 987,5 рублей) – 92,2,0%.

Рост средней заработной платы работников образовательных организаций в Республике Карелия за период реализации Указов Президента РФ (с 2012 по 2014 год) составил 132,3%, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях – 151,1%.

По итогам 2014 года не достигнуты целевые значения уровня средней заработной платы всех категорий педагогических работников, за исключением преподавателей и мастеров производственного обучения среднего профессионального образования, в связи с тем, что дополнительные средства на повышение заработной платы указанных категорий работников предусмотрены только с 1 октября 2014 года, а на повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования в 2014 году не предусмотрены. Кроме того, целевые значения уровня заработной платы педагогических работников установлены от уровня средней заработной платы по Республике Карелия в предыдущем 2013 году, а оценка достижения целевых показателей, содержащихся в майских Указах Президента Российской Федерации, осуществляется в соответствии с уровнем средней заработной платы в регионе в текущем году.

При этом прирост средней заработной платы в 2014 году по сравнению с уровнем 2013 года составил 1485,9 рублей (или 5,4%).

В рамках реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013-2016 годы, Программы повышения эффективности управления общественными финансами Республики Карелия на период до 2018 года (утверждены распоряжением Правительства Республики Карелия от 01.01.01 года № 000р-П, от 10 июня 2014 года № 000р-П, соответственно), для обеспечения достижения целевых показателей по уровню средней заработной платы педагогических работников в республике также последовательно реализуются мероприятия по оптимизации сети и штатов государственных и муниципальных образовательных организаций.

По итогам 2014 года реорганизованы: муниципальное общеобразовательное учреждение Аконьярвская основная общеобразовательная школа путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Поросозерская средняя общеобразовательная школа»; государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Карелия «Индустриальный колледж» путем присоединения к нему государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Карелия «Петрозаводский машиностроительный колледж».

Ликвидированы муниципальное образовательное учреждение детский дом деревни Авдеево Пудожского района Республики Карелия и муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 4 (для детей школьного возраста)».

В 2014 году на повышение заработной платы педагогических работников государственных образовательных организаций, в отношении которых Министерство образования Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, направлены средства в объеме 2 469,1 тыс. рублей от приносящей доход деятельности и от оптимизационных мероприятий.

По оценке Министерства образования Республики Карелия, в 2014 году на повышение уровня средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций Республики Карелия, в том числе за счет проведенных оптимизационных мероприятий, муниципальными образованиями Республики Карелия направлено более 90 млн. рублей.

В 2014 году продолжена реализация последовательными темпами мероприятий по оптимизации сети и штатов организаций образования, полученные средства от которых, в основном, направлялись на повышение заработной платы работников образования.

Привлечение и расходование средств федерального бюджета на реализацию проектов и программ в сфере образования в 2014 году

В целях привлечения средств федерального бюджета на реализацию проектов и программ в сфере образования в Республике Карелия в 2014 году между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия заключены соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Карелия:

1. На реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (соглашение от 8 августа 2014 года № 08.Т07.24.0704). Объем субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на 2014 год составил 238 529 900,0 рублей.

Размер финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств 2014 года за счет консолидированного бюджета Республики Карелия составил 59 632 500,0 рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Карелия – 27 361 500,0 рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований - 32 271 000,0 рублей.

Средства направляются на реализацию мероприятий по открытию дополнительных дошкольных мест, в том числе проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, благоустройство территории и строительство зданий образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

Освоение средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2015 года составило 161 073 545,45 рублей или 67,5 % от общего объема предусмотренных средств.

Освоение средств консолидированного бюджета Республики Карелия на 1 января 2015 года составило 29 136 000,0 рублей (или 48,8% от предусмотренного объема средств), в том числе за счет средств бюджета Республики Карелия – 6 558 000,0 рублей (или 24% от предусмотренного объема средств бюджета Республики Карелия), за счет средств бюджетов муниципальных образований – 22 578 700,0 рублей (или 70 % от предусмотренного объема средств местных бюджетов).

Неиспользованный остаток средств федеральной субсидии 2014 года в сумме 77 456 354,55 рублей возвращен в федеральный бюджет в установленном порядке.

Неполное освоение средств субсидии обусловлено проведением конкурсных процедур по заключению соответствующих контрактов (договоров), на часть остатка средств субсидии имеются законтрактованные обязательства.

Остаток средств планируется израсходовать в 2015 году при условии возврата данных средств из федерального бюджета в бюджет Республики Карелия, соответствующее обращение направлено в Министерство образования и науки Российской Федерации.

В настоящее время информации о принятом решении от Министерства образования и науки Российской Федерации по возврату в бюджет республики указанного остатка не поступало.

2. На проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных учреждений, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (ФЦП «Доступная среда»; соглашение от 17 октября 2014 года №07.G65.24.0152).

Объем субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия составил 26 253 900,0 рублей, софинансирование за счет средств бюджета Республики Карелия – 11 251 700,0 рублей.

Средства направляются на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, в целях создания в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.

По состоянию на 1 января 2015 года освоение средств федерального бюджета составило 3 301 163,75 рубля (или 12,6 % от предусмотренных на средств), бюджета Республики Карелия – 937 068,25 рублей (или 8,3% предусмотренных средств).

Средства субсидии из федерального бюджета поступили в бюджет Республики Карелия 27 октября 2014 года.

Основной причиной не освоения средств федерального бюджета является невозможность осуществления ремонтных работ в полном объеме в период образовательного процесса.