Об основных направлениях, результатах деятельности министерства образования республики Карелия в 2014 году и задачах на 2015 год (стр. 21 )

Министерством разработан план основных мероприятий по совершенствованию сети и структуры подведомственных учреждений на 2015 – 2017 годы, предусматривающий оптимизацию количества государственных услуг, численности контингента и работников.

6.  Выполнение Поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и Главы Республики Карелия

В период с 1 января по 31 декабря 2014 года в Министерство образования Республики Карелия поступил 81 документ, содержащий поручения и указания Президента Российской Федерации и Председателя Правительства российской Федерации (в 2013 году – 53). В сравнении с 2013 годом увеличение документооборота по исполнению указанных документов составило 35 %. Из них: 13 – приняты к сведению и учтены в работе; по 43 приняты меры, и закрыт контроль, по 25 продолжается работа.

Поручения по исполнению «майских указов», предоставление результатов мониторинга достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и корректировка региональных отраслевых дорожных карт с федеральными органами исполнительной власти по компетенции составляют подавляющее большинство контрольных документов указанной категории. Значительная часть также содержит поручения по выполнению комплекса мер по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Поручения, имеющие разовый контрольный срок исполнения, как правило, поступают в Министерство образования Республики Карелия по итогам состоявшихся конгрессов, форумов, конференций и встреч с представителями общественности.

В период с 1 января по 31 декабря 2014 года в Министерство образования Республики Карелия поступило 7 документов, содержащих поручения Главы Республики Карелия. В сравнении с 2013 году количество поступивших документов указанной категории снизилось на 64 %. Из них: по 4 – приняты меры, и закрыт контроль, по 3 продолжается работа.

Поручения Главы Республики Карелия касались вопросов заключения соглашений о сотрудничестве Республики Карелия с Крымом, итогов рабочих поездок Главы Республики Карелия в муниципальные районы и городские округа, а также итогов встреч с представителями трудовых коллективов и профсоюзных организаций республики.

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 000 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Указ № 000).

В целях реализации Указа № 000 проведены мероприятия по повышению квалификации специалистов муниципальных образований занятых в сфере опеки и попечительства, так прошли подготовку – 221 специалист;

Распоряжением Правительства Республики Карелия от 5 августа 2014 года № 000р-П в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» в сфере образования Республики Карелия на 2013-2018 годы, одобренный распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2013 года № 000р-П (далее – Региональная дорожная карта), внесены изменения, предусматривающие поэтапное доведение заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 100 процентов к средней заработной плате в Республике Карелия.

Региональной дорожной картой утверждены целевые значения средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, к средней заработной плате в Республике Карелия: на 2014 год – 90% от уровня средней заработной платы в Республике Карелия, на 2015 год и на период до 2018 года – 100% от уровня средней заработной платы в Республике Карелия, что соответствует целевым значениям плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года .

Законом Республики Карелия от 20 декабря 2013 года «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» первоначально расходы на оплату труда педагогических работников организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были предусмотрены исходя из уровня заработной платы, достигнутого в 2013 году. Законом Республики Карелия от 15 июля 2014 года «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрены дополнительные средства на повышение уровня средней заработной платы указанной категории педагогических работников с 1 октября 2014 года в общем объеме 9419 тысяч рублей.

В рамках осуществления Министерством образования Республики Карелия контрольных функций за полнотой и качеством осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления по опеке и попечительству над несовершеннолетними в 2014 году проведено шесть плановых и три внеплановые проверок в Питкярантском, Медвежьегорском, Сегежском, Беломорском, Кемском, Калевальском национальном, Кондопожском муниципальных районах, Костомукшском и Петрозаводском городских округах.

По результатам проверок составлены акты. Главам администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия выданы предписания, на основании которых органами местного самоуправления проводится работа по устранению выявленных нарушений.

С целью недопущения нарушений органам местного самоуправления оказывается консультативная и методическая помощь по соблюдению законодательства в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация поручения Президента Российской Федерации от 7 июня 2013 года № Пр-1278 (далее – поручение № 000).

В целях реализации поручения № 000, распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 августа 2013 года № 000р-П, утвержден Комплекс мер по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на период 2013-2017 годов, а также в долгосрочную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 8 февраля 2013 года №40-П внесены изменения предусматривающие мероприятия, направленные на обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В рамках реализации Комплекса мер и долгосрочной целевой программой «Жилище» в течение 2014 года обеспечен 101 человек, что составило 35,8 процентов от общего количества граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, и 108 процентов от планового показателя, утвержденного бюджетом Республики Карелия на 2014 год (плановый показатель в соответствии с Законом Республики Карелия от 01.01.01 года «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» – 94 гражданина). Общая потребность в обеспечении жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот в 2015 году составляет 410 граждан.

Реализация поручения Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № Пр-55 по итогам беседы с воспитателями детских  домов г. Иваново (далее № Пр-55).

В целях реализации № Пр-55 Министерством образования Республики Карелия издан приказ от 14 апреля 2014 года № 000 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся единственными собственниками жилых помещений, на ремонт указанных жилых помещений».

Численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся собственниками жилых помещений, которые нуждаются в ремонте в 2014 году, составила 1 человек.

В соответствии с Соглашением о предоставлении единовременной выплаты на ремонт жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся единственными собственниками жилых помещений, на ремонт указанных помещений от 27 августа 2014 года № 000/11/01-18/МО-и, Министерством образования Республики Карелия 5 сентября 2014 года Каралюку А. И. предоставлена единовременная выплата в размере 33 тысяч рублей (платежное поручение № 882589).

7. Законопроектная и нормотворческая деятельность

в системе образования Республики Карелия

В 2014 году Министерством образования Республики Карелия были подготовлены:

- проекты законов Республики Карелия – 2 (в 2013 году – 4);

- проекты распоряжений Главы Республики Карелия – 2;

- проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Карелия – 40 (в 2013 году – 45);

- проекты нормативных правовых актов (приказы) Министерства образования Республики Карелия – 18 (в 2013 году – 5).

8. Рассмотрение обращений граждан

Общий объем документооборота Министерства образования Республики Карелия в период с 01 января по 31 декабря 2014 года составил 16 846 документов, что на 5 % выше показагода (16 267) и на 11 % выше количества документов в 2012 году (15 097).

Несмотря на то, что в 2014 году подавляющее число органов исполнительной власти Республики Карелия осуществляли регистрацию документов в Единой системе электронного документооборота, что исключало необходимость вторичной регистрации межведомственных входящих документов, наблюдается стабильная тенденция увеличения входящих поручений, имеющих контрольные сроки исполнения.

При этом количество обращений граждан, содержащих вопросы по компетенции Министерства, к Президенту Российской Федерации и в Правительство Республики Карелия, снизилось в сравнении с 2012 годом на 14 %, с 2013 – на 6 %, но увеличились обращения граждан, поступающие напрямую в Министерство образования Республики Карелия, в сравнении с 2012 годом на 18 %, с 2013 – на 9 %. В 2012 и 2013 годах наибольшее количество от общего числа составляли требования о предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях, а также разъяснения вопросов повышения заработной платы работникам сферы образования; в 2014 году обращения о предоставлении мест в детских садах носят преимущественно разъяснительный характер, вопросы повышения заработной платы практически отсутствуют. Изменение содержательного аспекта обращений граждан связано, прежде всего, с результативной работой по исполнению майских указов Президента Российской Федерации.