Интеграционное управление системой трудовых потоков как элементом ресурсного обеспечения отраслевых экономических систем (стр. 14 )

 

Рис. 1.19. Эффекты от использования интеграционного управления

потоком человеческих ресурсов региона

 

Рис. 1.20. Результаты интеграционного управления

потоком человеческих ресурсов региона

Успешная работа промышленного комплекса проявляется в достижении высокого уровня конкурентоспособности за счет приобретения конкурентных преимуществ. Конкурентное преимущество промышленного комплекса является синергетическим эффектом опыта, навыков, особенностей участвующих в нем хозяйствующих субъектов. При этом конкурентные преимущества ПРОК в большей степени формируются в его внутренней среде. Именно внутренние факторы, такие как человеческие ресурсы и накопленный опыт, являются определяющими в успешном становлении и развитии промышленного комплекса.

Состояние и экономическое развитие промышленного комплекса определяются в значительной степени количеством и качеством его человеческих ресурсов, т. к. именно они являются главной производительной силой.

Приведение в действие имеющихся резервов человеческих ресурсов выдвигает на первый план задачу создания целостной организации по управлению этими ресурсами с целью их наиболее эффективного использования.

Это означает, что система управления человеческими ресурсами должна охватывать все категории и профессиональные группы населения. Она должна быть нацелена на достижение стратегических и тактических целей ПРОК, решение перспективных и текущих производственно-экономических задач.

Интеграционное управление ПРОК предполагает анализ взаимосвязи и построение моделей взаимодействия человеческих и трудовых ресурсов с учетом стратегии развития ПРОК, демографической, социально-экономической, политической и т. д. обстановки в регионе. Надо отметить, что механизм обмена ресурсов на сегодняшний день проработан слабо. В работах , , и др. уделяется внимание распределению материальных и финансовых ресурсов.

Интеграционное управление ПРОК представляет собой современный вид управленческой деятельности в рамках хозяйствующей системы, характеризующийся наличием корпоративной стратегии, корпоративного стиля работы менеджеров всех уровней, информационной открытостью. Система согласованного управления призвана обеспечивать согласование интересов основных групп участников экономической деятельности. На наш взгляд, необходимо заниматься вопросами интеграционного управления человеческими ресурсами в том случае, если руководство ориентируется на эффективную работу, что естественно для ПРОК.

Разработка механизма интеграционного управления человеческими ресурсами в рамках интеграционного управления ПРОК предполагает наиболее полный учет и согласование интересов разных групп людей, тем или иным образом причастных к деятельности ПРОК. Интеграционному управлению человеческими ресурсами в соответствии со стратегическими целями ПРОК присущи те же свойства, что и интеграционному управлению ПРОК: открытость, активность, динамичность и синергизм. Но содержание этих свойств изменяется.

Открытость предполагает доступность информации о человеческих ресурсах, предоставляемой как со стороны региона, так и со стороны ПРОК. Она достигается путем постоянного мониторинга человеческих ресурсов региона и формированием интерактивной базы данных, доступной для пользователей.

Активность определяет заинтересованное участие ПРОК (как финансовое, так и организационное) в формировании и реализации региональной политики управления человеческими ресурсами в соответствии с долгосрочными перспективами ПРОК.

Динамичность обусловливается постоянным изменением качественного и количественного состава человеческих ресурсов региона и необходимостью постоянной корректировки действий по реализации политики управления человеческими ресурсами.

Синергизм проявляется в повышении эффективности управления за счет снижения социальных рисков для всех участников процесса.

Интеграционное управление человеческими ресурсами региона предполагает наличие обратной связи между ПРОК и государственными органами власти на всех уровнях управления путем создания специальных подразделений или встраивания их в организационную структуру ПРОК, занимающуюся разработкой и реализацией программ развития человеческих ресурсов региона. Таким подразделением в регионе может быть центр мониторинга человеческих ресурсов, а в ПРОК – отдел развития персонала.

Обязательным условием интеграционного управления является разработка и реализация региональных программ по координации движения человеческих ресурсов с учетом заинтересованности ПРОК, инновационных технологий в области управления человеческими ресурсами, а также комплекса целевых социально-экономических показателей, определенных на основе социального проектирования вариантов использования человеческих ресурсов ПРОК и региона.

Основные эффекты от создания методического комплекса по организации интеграционного управления человеческими ресурсами связаны с фактором масштаба или синергетическим эффектом. С одной стороны, происходит децентрализация управления человеческими ресурсами, с другой – формирование региональной политики с учетом интересов ПРОК, что дает возможность не только оптимизировать, но и снизить совокупную потребность в человеческих ресурсах.

Важным преимуществом интеграционного управления человеческими ресурсами является возможность диверсифицировать социальные риски за счет: дополнительных инвестиций со стороны ПРОК, направляемых на создание и поддержание инфраструктуры, необходимой для подготовки и развития человеческих ресурсов; взаимовыгодного межрегионального и межкорпоративного обмена человеческими ресурсами; дополнительных рабочих мест при создании регионального образовательного комплекса и центра мониторинга человеческих ресурсов; гарантированного трудоустройства выпускников регионального образовательного комплекса.

Организация интеграционного управления человеческими ресурсами с учетом интересов ПРОК предполагает разработку механизмов перераспределения человеческих ресурсов и их оценку по шести критериям:

1)  минимизация затрат на привлечение труда в ПРОК;

2)  максимизация результативности труда;

3)  своевременность и достоверность информации, передаваемой от предприятий корпоративному центру (ядру ПРОК);

4)  прозрачность механизма управления ПРОК;

5)  снижение риска образования коалиции предприятий;

6)  баланс интересов участников ПРОК.

Организация интеграционного управления человеческими ресурсами должна быть основана на потоковом подходе, что позволит максимально использовать эффект экономии на масштабе и создавать совокупность уникальных свойств управленческих процессов: эмерджентности (целостности и интегративности), коммуникативности, адаптивности, оптимальности, многоуровневости, многопотоковости. Предпосылки организации взаимодействия участников ПРОК, его направления и результаты представлены на рис. 1.21.

Вопросам совершенствования системы управления трудовыми ресурсами, повышения квалификации кадров, воспроизводства рабочей силы и улучшения использования трудовых ресурсов посвящены работы , , и др. В их трудах раскрыты основные закономерности формирования системы управления персоналом, пути рационального использования кадров предприятия. Однако проблема управления трудовыми ресурсами ПРОК является недостаточно разработанной. Применение традиционных методов управления трудовыми ресурсами затрудняет решение приоритетных проблем социально-экономического развития Российской Федерации: восстановления связи производства и профессионального образования, создания условий для воспроизводства и развития трудовых ресурсов, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка.

 

Рис. 1.21. Взаимодействие субъектов интеграционного управления

человеческими ресурсами региона

Игнорирование этих проблем угрожает снижением эффективности труда, сокращением объемов производства, уменьшением доходов работников и увеличением социальных рисков.

В последние годы все внимание научной общественности было направлено на механизм регулирования рыночной экономики. При этом часто забывали о самом главном: на какой трудовой потенциал будет опираться новая экономика. Невмешательство государства в эту сферу не принесло положительных результатов. Сейчас на федеральном уровне начали осознавать, что прежде, чем строить конкурентоспособную экономику, надо подготовить высококвалифицированную рабочую силу, а существующую поддерживать в оптимальном состоянии.

1.3.2. Отраслевой образовательный комплекс в составе ПРОК

Существующая система подготовки кадров для предприятий реформируется, поскольку не отвечает современным требованиям. Начиная с 2003 года заявлена проблема нехватки грамотных кадров. Образовательная политика России, отражая общенациональные интересы и предъявляя их мировому сообществу, должна учитывать и тенденции мирового развития, обусловливающие существенные изменения в системе образования.

На сегодняшний день высшее инженерное образование, от которого напрямую зависит уровень развития ПРОК, не соответствует требованиям работодателей и народного хозяйства в целом. Сегодня учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования готовят специалистов в соотношении 1:1:1, в то время как востребованность в кадрах такая: на одного инженера требуется 1 техник и 5 рабочих. В результате до 90 % вакансий на современном рынке труда – это вакансии рабочих. 70 % выпускников системы начального профессионального образования (НПО) России имеют 3-й, т. е. низкий, рабочий разряд, в то время как большинству работодателей нужны рабочие 4–6 разрядов. Кроме того, значительно сократился выпуск квалифицированных рабочих учреждениями начального профессионального образования для легкой промышленности. В сравнении с 2000 годом выпуск сократился в 2 раза (табл. 1.13).